Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (τροποποιημένος)

Με την πλειοψηφία των αντιπροσώπων υπέρ, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε επίσημα τον Νόμο περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (τροποποιημένο). Ο νόμος θα τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025.

Το απόγευμα της 16ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση διεξήγαγε ηλεκτρονική ψηφοφορία για την ψήφιση του αναθεωρημένου Νόμου περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ). Από τους 451 βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης (βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης) που συμμετείχαν στην ψηφοφορία (αντιπροσωπεύοντας το 94,15% του συνολικού αριθμού των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης), 407 βουλευτές ενέκριναν (αντιπροσωπεύοντας το 84,97% του συνολικού αριθμού των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης). 36 βουλευτές δεν ενέκριναν (αντιπροσωπεύοντας το 7,52%). 8 βουλευτές δεν ψήφισαν (αντιπροσωπεύοντας το 1,67%).

Κατάργηση του κανονισμού που επιτρέπει την μη καταβολή ΦΠΑ εκροών αλλά την έκπτωση ΦΠΑ εισροών

Πριν από την ψηφοφορία για την έγκριση, το Μέλος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης (NASC) και Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Manh, παρουσίασε έκθεση που εξηγούσε, αποδεχόταν και αναθεωρούσε το σχέδιο νόμου. Συνεπώς, όσον αφορά τις διατάξεις για τα μη φορολογητέα θέματα (άρθρο 5), διατυπώθηκαν απόψεις που συμφωνούσαν με την παράγραφο 1 του άρθρου 5 του σχεδίου νόμου και δήλωναν ότι η μη καταβολή ΦΠΑ εκροών αλλά η έκπτωση του ΦΠΑ εισροών δεν είναι σύμφωνη με τις αρχές του ΦΠΑ. Διατυπώθηκαν απόψεις που πρότειναν να διατηρηθεί ως σχέδιο νόμου που υπέβαλε η κυβέρνηση στην Εθνοσυνέλευση κατά την 7η σύνοδο.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πιστεύει ότι, στην πραγματικότητα, αυτή η πολιτική δεν είναι πλέον κατάλληλη και απαραίτητη, επειδή οι επιχειρήσεις έχουν στραφεί στη χρήση ηλεκτρονικών τιμολογίων, ξεπερνώντας την κατάσταση της απάτης με τιμολόγια. Συγκεκριμένα, το σχέδιο νόμου έχει προσθέσει διατάξεις σχετικά με τους όρους επιστροφής φόρων, σύμφωνα με τους οποίους οι αγοραστές δικαιούνται επιστροφή φόρου μόνο στην περίπτωση που «ο πωλητής έχει δηλώσει και καταβάλει ΦΠΑ σύμφωνα με τους κανονισμούς για τα τιμολόγια που εκδίδονται στην επιχείρηση που ζητά επιστροφή φόρου», δημιουργώντας μια νομική βάση για τη Φορολογική Αρχή να επεξεργάζεται φακέλους επιστροφής φόρου μόνο όταν ο πωλητής έχει δηλώσει και καταβάλει χρήματα στον κρατικό προϋπολογισμό. Επομένως, δεν θα υπάρχουν περιπτώσεις επιστροφής φόρου για πλαστά τιμολόγια όταν δεν υπάρχει συναλλαγή και δεν έχει καταβληθεί φόρος εισροών στον προϋπολογισμό.

Ταυτόχρονα, στις 26 Νοεμβρίου 2024, ο Γενικός Γραμματέας της Εθνοσυνέλευσης απέστειλε αίτημα γνωμοδότησης από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με 2 επιλογές για την αντιμετώπιση του παραπάνω ζητήματος. Μέσω της σύνθεσης των γνωμοδοτήσεων, προκύπτει ότι το 70,50% του συνολικού αριθμού των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με την πρόταση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης να καταργηθεί ο κανονισμός που επιτρέπει τη μη καταβολή ΦΠΑ εκροών αλλά την έκπτωση του ΦΠΑ εισροών για μη μεταποιημένα ή προμεταποιημένα γεωργικά προϊόντα στο εμπορικό στάδιο, ώστε να διασφαλιστεί η αρχή του ΦΠΑ ότι ο ΦΠΑ εισροών μπορεί να εκπέσει μόνο όταν η παραγωγή υπόκειται σε ΦΠΑ. Αυτό το περιεχόμενο έχει παρουσιαστεί στο Άρθρο 5 του σχεδίου νόμου.

Όσον αφορά το όριο για τα έσοδα εκτός ΦΠΑ, υπάρχουν απόψεις που προτείνουν να εξεταστεί το ενδεχόμενο αύξησης του ορίου σε πάνω από 200 εκατομμύρια. Υπάρχουν απόψεις που προτείνουν ένα όριο άνω των 300 εκατομμυρίων ή 400 εκατομμυρίων VND για τα επόμενα χρόνια. Σύμφωνα με υπολογισμούς του Υπουργείου Οικονομικών , εάν τα μη φορολογητέα έσοδα είναι 200 ​​εκατομμύρια VND/έτος, τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού θα μειωθούν κατά περίπου 2.630 δισεκατομμύρια VND (σε σύγκριση με τον ισχύοντα νόμο περί ΦΠΑ που ορίζει ότι τα έσοδα εκτός ΦΠΑ είναι 100 εκατομμύρια VND/έτος). Εάν τα μη φορολογητέα έσοδα είναι 300 εκατομμύρια VND/έτος, τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού θα μειωθούν κατά περίπου 6.383 δισεκατομμύρια VND.

Συνεπώς, για να διασφαλιστεί μια εύλογη αύξηση του ορίου μη φορολογητέων εσόδων, σχετικά συμβατή με τον μέσο ρυθμό αύξησης του ΑΕΠ και του ΔΤΚ από το 2013 έως σήμερα, το σχέδιο νόμου ορίζει ένα όριο εσόδων 200 εκατομμυρίων VND/έτος.

Το 72,67% των απόψεων συμφωνεί με τον φορολογικό συντελεστή 5% στα προϊόντα λιπασμάτων.

Όσον αφορά τους φορολογικούς συντελεστές (Άρθρο 9), πολλές απόψεις συμφωνούν με την πρόταση εφαρμογής φορολογικού συντελεστή 5% στα λιπάσματα. Ορισμένες απόψεις προτείνουν τη διατήρηση του ισχύοντος κανονισμού, ενώ άλλες προτείνουν την εφαρμογή φορολογικού συντελεστή 0%, 1%, 2%...

Σύμφωνα με τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, εάν τα λιπάσματα υπόκεινται σε φορολογικό συντελεστή 0%, αυτό θα εξασφαλίσει οφέλη τόσο για τους εγχώριους παραγωγούς λιπασμάτων όσο και για τους εισαγωγείς, επειδή θα τους επιστραφεί ο ΦΠΑ εισροών που έχουν καταβάλει και δεν θα χρειάζεται να πληρώσουν ΦΠΑ εκροών. Ωστόσο, σε αυτήν την περίπτωση, ο κρατικός προϋπολογισμός θα πρέπει να δαπανά κάθε χρόνο για την επιστροφή φόρων στις επιχειρήσεις. Εκτός από την ταλαιπωρία για τον κρατικό προϋπολογισμό, η εφαρμογή φορολογικού συντελεστή 0% στα λιπάσματα είναι αντίθετη με τις αρχές και τις πρακτικές του ΦΠΑ, οι οποίες συνιστούν ότι ο φορολογικός συντελεστής 0% ισχύει μόνο για τα εξαγόμενα αγαθά και υπηρεσίες, όχι για την εγχώρια κατανάλωση. Η εφαρμογή του προς αυτή την κατεύθυνση θα παραβιάσει την ουδετερότητα της φορολογικής πολιτικής, θα δημιουργήσει κακό προηγούμενο και θα είναι άδικη για άλλες μεταποιητικές βιομηχανίες.

Επιπλέον, σύμφωνα με την εξήγηση της συντακτικής υπηρεσίας, η ρύθμιση ενός πρόσθετου φορολογικού συντελεστή 1% ή 2% θα απαιτήσει αναδιάρθρωση του νόμου περί ΦΠΑ, όπως τον σχεδιασμό ξεχωριστής ρήτρας για τους φορολογικούς συντελεστές και την προσθήκη κανονισμών επιστροφής ΦΠΑ για την περίπτωση αυτή. Η ρύθμιση ενός φορολογικού συντελεστή 1% ή 2% για τα λιπάσματα δεν συνάδει επίσης με τον στόχο της μεταρρύθμισης του ΦΠΑ, ο οποίος είναι η μείωση του αριθμού των φορολογικών συντελεστών και όχι η αύξηση του αριθμού των φορολογικών συντελεστών σε σύγκριση με τους ισχύοντες κανονισμούς.

Με βάση τις γνώμες των Βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Κυβέρνηση εξέδωσε επίσης την Επίσημη Αποστολή με αριθμό 692/CP-PL για να συμπληρώσει τις εξηγήσεις και να παράσχει συγκεκριμένα υποστηρικτικά στοιχεία. Για να αντικατοπτρίσει σωστά την άποψη της Εθνοσυνέλευσης κατά την αντιμετώπιση του παραπάνω ζητήματος, στις 26 Νοεμβρίου 2024, ο Γενικός Γραμματέας της Εθνοσυνέλευσης απέστειλε αίτημα για γνώμες από τους Βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με 2 επιλογές, η μία είναι η εφαρμογή φορολογικού συντελεστή 5% και η άλλη η διατήρησή του ως ισχύοντες κανονισμοί.

Μέσω της σύνθεσης των απόψεων, προκύπτει ότι το 72,67% του συνολικού αριθμού των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με την πρόταση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και της Κυβέρνησης να οριστεί φορολογικός συντελεστής 5% για τα λιπάσματα, τα μηχανήματα, τον εξειδικευμένο εξοπλισμό που εξυπηρετεί τη γεωργική παραγωγή και τα αλιευτικά σκάφη. Αυτό το περιεχόμενο παρουσιάζεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 9 του σχεδίου νόμου.

Δεν υπάρχει απαλλαγή από φόρους για εισαγόμενα αγαθά μικρής αξίας

Υπάρχουν απόψεις που προτείνουν να μην εξαιρούνται οι φόροι για τα εισαγόμενα αγαθά μικρής αξίας μέσω πλατφορμών ηλεκτρονικού εμπορίου και να ορίζεται σαφώς το περιεχόμενο στο Γενικό Ψήφισμα της συνόδου σχετικά με την κατάργηση της Απόφασης αριθ. 78/2010/QD-TTg (κανονισμοί σχετικά με την αξία των εισαγόμενων αγαθών που αποστέλλονται μέσω υπηρεσιών ταχείας παράδοσης και απαλλάσσονται από τον φόρο).

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι πρόσφατα, έχουν εμφανιστεί αρκετές πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου που πωλούν αγαθά στο Βιετνάμ σε πολύ μικρές, πολύ χαμηλές, πολύ φθηνές και πολύ ανταγωνιστικές τιμές. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εκτίμησε ιδιαίτερα την έγκαιρη πρόταση της κυβέρνησης να συμπληρώσει τους κανονισμούς σχετικά με την είσπραξη φόρων για τις επιχειρήσεις ηλεκτρονικού εμπορίου τόσο στο σχέδιο νόμου για τον φόρο προστιθέμενης αξίας όσο και στο σχέδιο νόμου για τη φορολογική διοίκηση, με σκοπό την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης της είσπραξης φόρων.

Ωστόσο, εάν η απόφαση αριθ. 78/2010/QD-TTg δεν έχει ακόμη λήξει, το τροποποιημένο περιεχόμενο του νόμου περί φόρου προστιθέμενης αξίας και του νόμου περί φορολογικής διοίκησης δεν θα είναι σε θέση να τεθούν σε ισχύ για να διασφαλιστεί η είσπραξη φόρων για το ηλεκτρονικό εμπόριο. Ως εκ τούτου, αποδεχόμενη τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμπεριέλαβε αυτό το περιεχόμενο στο κοινό ψήφισμα της συνόδου, ζητώντας από την κυβέρνηση να εκδώσει άμεσα διάταγμα για την τελωνειακή διαχείριση των εξαγόμενων και εισαγόμενων αγαθών που διακινούνται μέσω καναλιών ηλεκτρονικού εμπορίου, διασφαλίζοντας ότι δεν επιτρέπεται απαλλαγή από τον φόρο εισαγωγής για αγαθά μικρής αξίας.

Στο άμεσο μέλλον, να τερματιστεί αμέσως η ισχύς της απόφασης 78/2010/QD-TTg, δημιουργώντας τη βάση ώστε οι φορολογικές αρχές να έχουν νομική βάση και κυρώσεις για τη διαχείριση της είσπραξης φόρων για τις ξένες πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου που πωλούν αγαθά στο Βιετνάμ.

Πηγή: https://thoibaonganhang.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-158156.html