Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον τροποποιημένο νόμο περί φόρου προστιθέμενης αξίας.

Με την πλειοψηφία των αντιπροσώπων να ψηφίζει υπέρ, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε επίσημα τον τροποποιημένο νόμο περί φόρου προστιθέμενης αξίας. Ο νόμος θα τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025.

Το απόγευμα της 16ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση διεξήγαγε ηλεκτρονική ψηφοφορία για την έγκριση του αναθεωρημένου νόμου περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ). Από τους 451 βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης που συμμετείχαν στην ψηφοφορία (που αντιπροσωπεύουν το 94,15% του συνολικού αριθμού των βουλευτών), 407 βουλευτές ψήφισαν υπέρ (84,97% του συνολικού αριθμού των βουλευτών), 36 βουλευτές ψήφισαν κατά (7,52%) και 8 βουλευτές απείχαν από την ψηφοφορία (1,67%).

Κατάργηση του κανονισμού που επιτρέπει την απαλλαγή από την καταβολή ΦΠΑ εκροών, ενώ παράλληλα επιτρέπει την έκπτωση του ΦΠΑ εισροών.

Πριν από την ψηφοφορία, το μέλος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Manh, παρουσίασε την έκθεση που εξηγεί, αποδέχεται και αναθεωρεί το σχέδιο νόμου. Συνεπώς, όσον αφορά τις διατάξεις για τα απαλλασσόμενα από τον φόρο άτομα (άρθρο 5), ορισμένες γνωμοδοτήσεις συμφωνούν με την παράγραφο 1 του άρθρου 5 του σχεδίου νόμου και υποστηρίζουν ότι η μη καταβολή ΦΠΑ εκροών με ταυτόχρονη έκπτωση του ΦΠΑ εισροών αντίκειται στις αρχές του ΦΠΑ. Ορισμένες γνωμοδοτήσεις πρότειναν τη διατήρηση του σχεδίου νόμου όπως υποβλήθηκε από την κυβέρνηση στην Εθνοσυνέλευση κατά την 7η σύνοδο.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πιστεύει ότι, στην πραγματικότητα, αυτή η πολιτική δεν είναι πλέον κατάλληλη ή απαραίτητη, επειδή οι επιχειρήσεις έχουν στραφεί στη χρήση ηλεκτρονικών τιμολογίων, ξεπερνώντας έτσι την απάτη με τιμολόγια. Συγκεκριμένα, το σχέδιο νόμου έχει προσθέσει μια διάταξη σχετικά με τους όρους επιστροφής φόρων, ορίζοντας ότι οι αγοραστές δικαιούνται επιστροφές μόνο εάν «ο πωλητής έχει δηλώσει και καταβάλει ΦΠΑ σύμφωνα με τους κανονισμούς για τα τιμολόγια που εκδίδονται στην επιχείρηση που ζητά την επιστροφή». Αυτό παρέχει μια νομική βάση για τη Φορολογική Αρχή να επεξεργάζεται αιτήσεις επιστροφής μόνο όταν ο πωλητής έχει δηλώσει και καταβάλει τα χρήματα στον κρατικό προϋπολογισμό. Επομένως, δεν θα υπάρχουν επιστροφές για πλαστά τιμολόγια όταν δεν υπάρχει συναλλαγή και δεν έχει καταβληθεί φόρος εισροών στον προϋπολογισμό.

Ταυτόχρονα, στις 26 Νοεμβρίου 2024, ο Γενικός Γραμματέας της Εθνοσυνέλευσης απέστειλε δύο επιλογές για την αντιμετώπιση του ζητήματος στους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης για γνωμοδότηση. Μια σύνοψη των γνωμοδοτήσεων δείχνει ότι το 70,50% του συνολικού αριθμού των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με την πρόταση της Μόνιμης Επιτροπής να καταργηθεί ο κανονισμός που επιτρέπει την απαλλαγή από τον ΦΠΑ εκροών αλλά την έκπτωση του ΦΠΑ εισροών για μη μεταποιημένα ή ημιμεταποιημένα γεωργικά προϊόντα στο εμπορικό στάδιο. Αυτό γίνεται για να διασφαλιστεί η αρχή του ΦΠΑ ότι ο ΦΠΑ εισροών μπορεί να εκπέσει μόνο όταν ο ΦΠΑ εκροών υπόκειται σε ΦΠΑ. Το περιεχόμενο αυτό αντικατοπτρίζεται στο άρθρο 5 του σχεδίου νόμου.

Όσον αφορά το όριο εσόδων απαλλαγής από τον ΦΠΑ, ορισμένες απόψεις προτείνουν την αύξησή του πάνω από 200 εκατομμύρια VND. Άλλες προτείνουν ένα επίπεδο περίπου 300 εκατομμυρίων VND ή 400 εκατομμυρίων VND για τα επόμενα χρόνια. Σύμφωνα με υπολογισμούς του Υπουργείου Οικονομικών , εάν το όριο εσόδων απαλλαγής από τον ΦΠΑ είναι 200 ​​εκατομμύρια VND/έτος, τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού θα μειωθούν κατά περίπου 2.630 δισεκατομμύρια VND (σε σύγκριση με τον ισχύοντα νόμο περί ΦΠΑ που ορίζει όριο εσόδων απαλλαγής από τον ΦΠΑ 100 εκατομμύρια VND/έτος). Εάν το όριο εσόδων απαλλαγής από τον ΦΠΑ είναι 300 εκατομμύρια VND/έτος, τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού θα μειωθούν κατά περίπου 6.383 δισεκατομμύρια VND.

Συνεπώς, για να διασφαλιστεί μια εύλογη αύξηση του ορίου αφορολόγητων εσόδων, σχετικά συμβατή με τους μέσους ρυθμούς αύξησης του ΑΕΠ και του ΔΤΚ από το 2013 έως σήμερα, το σχέδιο νόμου ορίζει όριο εσόδων 200 εκατομμυρίων VND/έτος.

Το 72,67% των ερωτηθέντων ενέκρινε φορολογικό συντελεστή 5% στα λιπάσματα.

Όσον αφορά τους φορολογικούς συντελεστές (Άρθρο 9), πολλές απόψεις συμφωνούν με την πρόταση εφαρμογής φορολογικού συντελεστή 5% στα λιπάσματα. Ορισμένες απόψεις προτείνουν τη διατήρηση των ισχυόντων κανονισμών, ενώ άλλες προτείνουν την εφαρμογή φορολογικού συντελεστή 0%, 1%, 2% κ.λπ.

Σύμφωνα με τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, η εφαρμογή φορολογικού συντελεστή 0% στα λιπάσματα θα ωφελούσε τόσο τους εγχώριους κατασκευαστές λιπασμάτων όσο και τους εισαγωγείς, καθώς και οι δύο θα λάμβαναν επιστροφή ΦΠΑ εισροών και δεν θα έπρεπε να καταβάλλουν ΦΠΑ εκροών. Ωστόσο, σε αυτήν την περίπτωση, ο κρατικός προϋπολογισμός θα έπρεπε να δαπανά χρήματα ετησίως για την επιστροφή χρημάτων σε αυτές τις επιχειρήσεις. Πέρα από τα μειονεκτήματα για τον κρατικό προϋπολογισμό, η εφαρμογή φορολογικού συντελεστή 0% στα λιπάσματα αντιβαίνει στην αρχή και την πρακτική του ΦΠΑ, η οποία ορίζει ότι ο συντελεστής 0% θα πρέπει να εφαρμόζεται μόνο στα εξαγόμενα αγαθά και υπηρεσίες και όχι στην εγχώρια κατανάλωση. Αυτή η προσέγγιση θα διατάρασσε την ουδετερότητα της φορολογικής πολιτικής, θα δημιουργούσε κακό προηγούμενο και θα ήταν άδικη για άλλους κλάδους.

Επιπλέον, σύμφωνα με την εξήγηση της συντακτικής υπηρεσίας, η προσθήκη φορολογικού συντελεστή 1% ή 2% θα απαιτούσε αναδιάρθρωση του Νόμου περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας, όπως τον σχεδιασμό ξεχωριστής ρήτρας για τους φορολογικούς συντελεστές και την προσθήκη διατάξεων για επιστροφές ΦΠΑ σε αυτήν την περίπτωση. Η πρόβλεψη φορολογικού συντελεστή 1% ή 2% για τα λιπάσματα είναι επίσης ασυμβίβαστη με τον στόχο της μεταρρύθμισης του ΦΠΑ, ο οποίος είναι η μείωση του αριθμού των φορολογικών συντελεστών και όχι η αύξηση του αριθμού των συντελεστών σε σύγκριση με τους ισχύοντες κανονισμούς.

Με βάση τις γνώμες των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η κυβέρνηση εξέδωσε επίσης το έγγραφο αριθ. 692/CP-PL, το οποίο συμπληρώνει την εξήγηση και παρέχει συγκεκριμένα υποστηρικτικά στοιχεία. Για να αντικατοπτρίσει με ακρίβεια τη στάση της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος, στις 26 Νοεμβρίου 2024, ο Γενικός Γραμματέας της Εθνοσυνέλευσης απέστειλε αίτημα για γνώμες από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με δύο επιλογές: η μία είναι η εφαρμογή φορολογικού συντελεστή 5% και η άλλη η διατήρηση των ισχυόντων κανονισμών.

Με βάση τις συγκεντρωμένες γνωμοδοτήσεις, το 72,67% του συνολικού αριθμού των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με την πρόταση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και της Κυβέρνησης να οριστεί φορολογικός συντελεστής 5% για τα λιπάσματα, τα εξειδικευμένα μηχανήματα και τον εξοπλισμό για τη γεωργική παραγωγή και τα αλιευτικά σκάφη. Το περιεχόμενο αυτό αντικατοπτρίζεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 9 του σχεδίου νόμου.

Δεν ισχύουν φορολογικές απαλλαγές για εισαγόμενα αγαθά χαμηλής αξίας.

Υπήρξαν προτάσεις για την κατάργηση των φορολογικών απαλλαγών για τα εισαγόμενα αγαθά χαμηλής αξίας που αποστέλλονται μέσω πλατφορμών ηλεκτρονικού εμπορίου και για τη σαφή ορισμό στο γενικό ψήφισμα της συνόδου της λήξης της απόφασης αριθ. 78/2010/QD-TTg (η οποία ρυθμίζει το όριο φορολογικής απαλλαγής για τα εισαγόμενα αγαθά που αποστέλλονται μέσω υπηρεσιών ταχυμεταφοράς).

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι πρόσφατα, έχουν εμφανιστεί αρκετές πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου που πωλούν αγαθά στο Βιετνάμ σε πολύ χαμηλές, πολύ φθηνές και εξαιρετικά ανταγωνιστικές τιμές. Η Μόνιμη Επιτροπή εκτιμά ιδιαίτερα την έγκαιρη πρόταση της κυβέρνησης να συμπληρώσει τους κανονισμούς σχετικά με την είσπραξη φόρων για τις επιχειρήσεις ηλεκτρονικού εμπορίου τόσο στο σχέδιο νόμου για τον φόρο προστιθέμενης αξίας όσο και στο σχέδιο νόμου για τη φορολογική διοίκηση, με σκοπό την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης της είσπραξης φόρων.

Ωστόσο, εάν η απόφαση αριθ. 78/2010/QD-TTG δεν έχει ακόμη παύσει να ισχύει, οι τροποποιήσεις του νόμου περί φόρου προστιθέμενης αξίας και του νόμου περί φορολογικής διοίκησης δεν θα μπορέσουν να τεθούν σε ισχύ για να διασφαλίσουν την είσπραξη φόρων στο ηλεκτρονικό εμπόριο. Ως εκ τούτου, σε απάντηση στις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμπεριέλαβε αυτό το περιεχόμενο στο γενικό ψήφισμα της συνόδου, ζητώντας από την κυβέρνηση να εκδώσει επειγόντως διάταγμα για την τελωνειακή διαχείριση των εξαγόμενων και εισαγόμενων αγαθών που διακινούνται μέσω καναλιών ηλεκτρονικού εμπορίου, διασφαλίζοντας ότι δεν επιτρέπονται απαλλαγές από τον φόρο εισαγωγής για αγαθά χαμηλής αξίας.

Πρώτα και κύρια, η ισχύς της απόφασης 78/2010/QD-TTg θα πρέπει να τερματιστεί αμέσως, παρέχοντας στις φορολογικές αρχές νομική βάση και κυρώσεις για τη διαχείριση της είσπραξης φόρων από ξένες πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου που πωλούν αγαθά στο Βιετνάμ.

Πηγή: https://thoibaonganhang.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-158156.html