Οι νομικοί κανονισμοί εξακολουθούν να δυσχεραίνουν την εκτέλεση των καθηκόντων των αξιωματούχων.

Οι αξιωματούχοι δεν μπορούν να το κάνουν λόγω ασυνεπούς νομικής βάσης και κανονισμών.

Το πρωί της 23ης Μαΐου, μιλώντας στη συνεδρίαση της ομάδας συζήτησης της Εθνοσυνέλευσης, η εκπρόσωπος Lo Thi Luyen, Αναπληρώτρια Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης αρμόδια για την επαρχία Dien Bien , δήλωσε ότι στην επαρχία Dien Bien εξακολουθούν να υπάρχουν προβλήματα στην εφαρμογή του νόμου που δεν έχουν αντιμετωπιστεί.

Ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι οι τοπικές αρχές και οι εκπρόσωποι της επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης έχουν επανειλημμένα αναστοχαστεί, εκφράσει απόψεις και συστάσεις προς την Εθνοσυνέλευση, την κυβέρνηση και τα υπουργεία, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένα πρακτικά προβλήματα που η τοπική αυτοδιοίκηση δεν τολμά να αντιμετωπίσει επειδή έχει πλήρη επίγνωση των νομικών συνεπειών σε περίπτωση που συμβεί κάποιο περιστατικό.

Ο εκπρόσωπος έδωσε ένα παράδειγμα σύγκρουσης μεταξύ του διατάγματος που περιγράφει λεπτομερώς την εφαρμογή του νόμου του 2012 για τους υδάτινους πόρους και του νόμου για την προστασία του περιβάλλοντος, ενώ ο ισχύων νόμος για τους υδάτινους πόρους που εκδόθηκε το 2012 και ο τροποποιημένος νόμος του 2023, ο οποίος θα τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2024, ορίζουν: Όσον αφορά την εξουσία, την εντολή, τις διαδικασίες δήλωσης, καταχώρισης και αδειοδότησης της εξερεύνησης, εκμετάλλευσης και χρήσης υδάτινων πόρων και τον νόμο του 2020 για την προστασία του περιβάλλοντος σχετικά με την εξουσία αξιολόγησης εκθέσεων εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων, και οι δύο νόμοι ορίζουν ότι η κυβέρνηση είναι υπεύθυνη για τους λεπτομερείς κανονισμούς εφαρμογής.

Η εκπρόσωπος Lo Thi Luyen, Αναπληρώτρια Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Dien Bien, μίλησε στη συζήτηση της Ομάδας 8. (Φωτογραφία: TRUNG HUNG)

Ωστόσο, όταν η κυβέρνηση εκδίδει διάταγμα που περιγράφει λεπτομερώς την εφαρμογή των δύο παραπάνω περιεχομένων αυτών των δύο νόμων, υπάρχουν πολλά προβλήματα με την αρμοδιότητα. Επί του παρόντος, σε καμία υπηρεσία δεν έχει ανατεθεί η αρμοδιότητα για την αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των υδροηλεκτρικών σταθμών με ισχύ από 2MW έως λιγότερο από 20MW.

Ο εκπρόσωπος Luyen δήλωσε ότι η τοποθεσία έχει προταθεί πολλές φορές, αλλά δεν έχει γίνει δεκτή ή εξεταστεί, γεγονός που οδηγεί σε δυσκολίες τόσο για τις κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης όσο και για τις επιχειρήσεις.

«Με τους παραπάνω αντικρουόμενους κανονισμούς, δεν μπορεί να ειπωθεί ότι οι τοπικές αρχές, τα στελέχη και οι δημόσιοι υπάλληλοι αποφεύγουν και αποφεύγουν την ευθύνη κατά την εκτέλεση των δημόσιων καθηκόντων. Αυτό σημαίνει ότι δεν θα είναι σε θέση να τους διορθώσουν και να τους ξεπεράσουν πλήρως, επειδή ο κύριος λόγος δεν οφείλεται στην έλλειψη ευθύνης των τοπικών αρχών, των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων, αλλά στο ότι βλέπουν τους κανονισμούς να είναι σωστοί και σαφείς, αλλά δεν τους εφαρμόζουν, αλλά δεν μπορούν να τους εφαρμόσουν επειδή η νομική βάση για τους κανονισμούς είναι ασυνεπής», δήλωσε ο εκπρόσωπος.

Σκηνή από τη συζήτηση στην Ομάδα 8 το πρωί της 23ης Μαΐου. (Φωτογραφία: DANG KHOA)

Στο μέλλον, ο Νόμος περί Υδατικών Πόρων του 2023 θα τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2024, και η κυβέρνηση θα εκδώσει διάταγμα που θα περιγράφει λεπτομερώς την εφαρμογή του νόμου. Όσον αφορά την εξουσία χορήγησης αδειών για την εκμετάλλευση και χρήση υδάτινων πόρων, οι εκπρόσωποι της επαρχίας Ντιέν Μπιέν συνέστησαν στην κυβέρνηση να δώσει προσοχή στην εξουσία της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, ώστε να της επιτραπεί να χορηγεί άδειες για υδροηλεκτρικά έργα με ισχύ μικρότερη των 20 MW, ώστε να είναι σύμφωνη με τις διατάξεις άλλων νομικών εγγράφων.

Τα προβλήματα που προκύπτουν από τις νομικές ρυθμίσεις και την πρακτική εφαρμογή κατά την υλοποίηση των κοινωνικοοικονομικών αναπτυξιακών καθηκόντων πρέπει να επανεξετάζονται τακτικά σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί δημοσίευσης νομικών εγγράφων.

«Είναι σημαντικό, όταν υπάρχει ασυνέπεια, να είναι απαραίτητο να τροποποιείται και να συμπληρώνεται άμεσα, δημιουργώντας τις προϋποθέσεις για τις τοπικές αρχές στην εφαρμογή και εφαρμογή του νόμου, καθώς και δημιουργώντας τις προϋποθέσεις ώστε τα στελέχη και οι δημόσιοι υπάλληλοι να έχουν σαφή νομική βάση και βάση στην εκτέλεση των δημόσιων καθηκόντων. Μόνο τότε μπορούμε να ελπίζουμε ότι θα ξεπεράσουμε την κατάσταση των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων που αποφεύγουν την ευθύνη», τόνισε ο εκπρόσωπος Luyen.

Παρακίνηση του προσωπικού για τη διασφάλιση της ποιότητας λειτουργίας των συσκευών

Ο εκπρόσωπος Dong Ngoc Ba (Binh Dinh) μιλά στη συζήτηση της Ομάδας 8. (Φωτογραφία: TRUNG HUNG)

Αξιολογώντας το αίσθημα ευθύνης και την ποιότητα της εργασίας του προσωπικού, ο εκπρόσωπος Dong Ngoc Ba (Binh Dinh) δήλωσε ότι αρκετοί υπάλληλοι εξακολουθούν να μην είναι αποφασιστικοί και έγκαιροι, έχουν μια νοοτροπία αποφυγής, αποφεύγουν την ευθύνη και φοβούνται να κάνουν λάθη. Αυτό δεν είναι ένα νέο πρόβλημα, πρόσφατες εκθέσεις της κυβέρνησης το έχουν αναφέρει και αναφέρονται κάθε χρόνο, αλλά δεν έχει υπάρξει συγκεκριμένη αξιολόγηση λύσεων για την αλλαγή του.

«Τα στελέχη πρέπει να φοβούνται να κάνουν λάθη για να μην κάνουν λάθος, αλλά δεν μπορούν να φοβούνται την ευθύνη, να φοβούνται τη δουλειά που πρέπει να κάνουν. Αυτό δεν είναι ένα νέο πρόβλημα, το βλέπει ολόκληρη η κοινωνία» - είπε ο εκπρόσωπος και πρότεινε ότι η κυβέρνηση πρέπει να έχει ετήσιες εκθέσεις, συγκεκριμένες και ποσοτικές αξιολογήσεις, όχι γενικές, για να το χειρίζεται αυστηρά και διεξοδικά για να δημιουργήσει αλλαγή.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, στην κυβερνητική έκθεση, σχεδόν 18 χιλιάδες αξιωματούχοι έχουν υποστεί πειθαρχικές κυρώσεις πρόσφατα, αλλά σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Dong Ngoc Ba, είναι απαραίτητο να αναφερθούν συγκεκριμένα οι παραβιάσεις του νόμου περί δημοσίων υπαλλήλων και της δημόσιας δεοντολογίας που παρουσιάζουν ενδείξεις αποφυγής καθηκόντων, φοροδιαφυγής και αυθαίρετης εγκατάλειψης θέσεων εργασίας.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, κάθε υπηρεσία με πολλούς δημόσιους υπαλλήλους που αποφεύγουν ή αποφεύγουν την ευθύνη πρέπει να λάβει διορθωτικά μέτρα, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη την ευθύνη των ηγετών και των προϊσταμένων.

Ο εκπρόσωπος ανέφερε επίσης ότι η ποιότητα του προσωπικού συνδέεται στενά με την ποιότητα λειτουργίας του κρατικού μηχανισμού. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν επιστημονικές θέσεις εργασίας, με τους κατάλληλους ανθρώπους για τις κατάλληλες θέσεις εργασίας, σαφή καθήκοντα και ευθύνες για καλά αποτελέσματα.

Οι κατάλληλες θέσεις εργασίας αποτελούν επίσης απαραίτητη προϋπόθεση για τη μεταρρύθμιση των μισθών. Εάν η μεταρρύθμιση των μισθών βασίζεται σε ένα σύστημα μη εξασφαλισμένων θέσεων εργασίας, δεν θα διασφαλίσει την αποτελεσματικότητα του μηχανισμού.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να επιταχυνθεί η τροποποίηση του Νόμου περί Δημοσίων Υπαλλήλων για την επιτάχυνση της μεταρρύθμισης των θέσεων εργασίας, καθώς και της μεταρρύθμισης των μισθών, δήλωσε ο εκπρόσωπος Dong Ngoc Ba.

Αναφέροντας επίσης λύσεις για την αντιμετώπιση της κατάστασης των αξιωματούχων που αποφεύγουν την ευθύνη, ο εκπρόσωπος Dang Hong Sy (αντιπροσωπεία Binh Thuan) δήλωσε ότι ο Πρωθυπουργός εξέδωσε 4 τηλεγραφήματα, ο Υπουργός Εσωτερικών είχε επίσης ενεργά δώσει οδηγίες, αλλά δεν υπήρξαν σαφείς αλλαγές.

Η αντιπροσωπεία της Binh Thuan δήλωσε ότι υπήρξαν πολλές απόψεις από τους αντιπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης, συμπεριλαμβανομένης της γνώμης του Προέδρου του Ανωτάτου Λαϊκού Εισαγγελέα, για την τροποποίηση του άρθρου 219 του Ποινικού Κώδικα. Κατά την τροποποίηση του νόμου, είναι απαραίτητο να προστεθούν στοιχεία μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, τα οποία πρέπει να ταξινομηθούν κατά την επεξεργασία.

«Εάν υπάρχει αρνητικότητα ή διαφθορά, πρέπει να αντιμετωπιστεί σοβαρά. Σε περιπτώσεις όπου υπάρχουν σφάλματα στον υπολογισμό και στον μη κερδοσκοπικό σκοπό, θα εξετάσουμε το ενδεχόμενο να τα χειριστούμε κατάλληλα. Αυτό θα βοηθήσει τους δημόσιους υπαλλήλους να γίνουν πιο θαρραλέοι και να ξεπεράσουν την κατάσταση όπου φοβούνται την ευθύνη και την αποφεύγουν», δήλωσε ο κ. Sy.

Ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι ο Νόμος περί Γης (όπως τροποποιήθηκε) θα πρέπει επίσης να εφαρμοστεί σύντομα, σύμφωνα με τον οποίο είναι απαραίτητο να βρεθεί ένας τρόπος για τον εύκολο υπολογισμό των τιμών της γης, δημιουργώντας έτσι ευκολία για το προσωπικό του συμβουλευτικού οργανισμού. «Εάν ο Νόμος περί Γης δεν έχει λεπτομερείς οδηγίες σχετικά με το περιεχόμενο της εκτίμησης της τιμής της γης, θα είναι πολύ δύσκολο να εφαρμοστεί αργότερα», δήλωσε ο κ. Sy.

Πηγή: https://nhandan.vn/quy-dinh-phap-ly-con-gay-kho-cho-can-bo-trong-thuc-thi-nhiem-vu-post810730.html