Σαφής καθορισμός της απαλλοτρίωσης γης για την υλοποίηση του έργου του χρηματοοικονομικού κέντρου

Σύμφωνα με το μέλος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Huu Toan (Lai Chau), μια ζώνη ελεύθερου εμπορίου ή ένα διεθνές χρηματοπιστωτικό κέντρο δεν είναι ένα έργο, αλλά απλώς μια περιοχή που έχει διατεθεί για την υλοποίηση του στόχου της δημιουργίας μιας ζώνης ελεύθερου εμπορίου ή ενός χρηματοπιστωτικού κέντρου με πολλά έργα σε αυτήν. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να ρυθμίζεται με σαφήνεια η ανάκτηση γης σε αυτές τις περιπτώσεις.

Σύνεδροι που συμμετείχαν στη συζήτηση στην Ομάδα 4 το πρωί της 19ης Νοεμβρίου

Συνεχίζοντας τη Δέκατη Σύνοδο, το πρωί της 19ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε σε Ομάδες: Σχέδιο Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που ορίζει ορισμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην οργάνωση της εφαρμογής του Νόμου περί Γης· Σχέδιο Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με ορισμένους συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διεθνούς ολοκλήρωσης· και επενδυτική πολιτική για το Επενδυτικό Έργο Κατασκευής του Διεθνούς Αεροδρομίου Gia Binh.

Σαφώς καθορισμένο για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα

Συζητώντας στην Ομάδα 4 (συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης των επαρχιών Khanh Hoa, Lai Chau και Lao Cai), οι αντιπρόσωποι συμφώνησαν ουσιαστικά στην ανάγκη έκδοσης Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που θα ορίζει ορισμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην οργάνωση της εφαρμογής του Νόμου περί Γης (αναφερόμενου ως Ψήφισμα), συμβάλλοντας στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Το σχέδιο ψηφίσματος έχει προσθέσει περιπτώσεις όπου το Κράτος ανακτά γη για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη για εθνικά και δημόσια συμφέροντα (Άρθρο 3). Εκφράζοντας τη συμφωνία του με αυτόν τον προσανατολισμό, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Huu Toan ( Lai Chau ) πρότεινε να εξεταστούν και να διευκρινιστούν ορισμένα περιεχόμενα για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Χου Τόαν (Λάι Τσάου) μιλάει

Συγκεκριμένα, στην περίπτωση της ανάκτησης γης από το Κράτος για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη προς όφελος εθνικών και δημόσιων συμφερόντων, με σκοπό την υλοποίηση ενός έργου ζώνης ελεύθερου εμπορίου ή ενός έργου διεθνούς χρηματοοικονομικού κέντρου, ο εκπρόσωπος Nguyen Huu Toan δήλωσε ότι μια ζώνη ελεύθερου εμπορίου ή ένα διεθνές χρηματοοικονομικό κέντρο δεν είναι στην πραγματικότητα ένα έργο, αλλά μόνο μια καθορισμένη περιοχή για την υλοποίηση του στόχου της δημιουργίας μιας ζώνης ελεύθερου εμπορίου ή ενός χρηματοοικονομικού κέντρου, με πολλά έργα σε αυτήν.

Για παράδειγμα, η Ζώνη Ελεύθερου Εμπορίου Χάι Φονγκ έχει μια πολύ μεγάλη έκταση, έως και περισσότερα από 20.000 εκτάρια, συμπεριλαμβανομένων πολλών έργων.

Ή με το διεθνές χρηματοοικονομικό κέντρο, η Εθνοσυνέλευση έχει λάβει μια απόφαση σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές στην πόλη Χο Τσι Μινχ και την Ντα Νανγκ, η οποία ουσιαστικά αφορά τη διαμόρφωση πολιτικών και μηχανισμών ελέγχου, όχι τη διαμόρφωση μιας οριοθετημένης περιοχής. Το Διεθνές Χρηματοοικονομικό Κέντρο της πόλης Χο Τσι Μινχ συνδέει ολόκληρη την περιοχή Thu Thiem, η οποία αναμένεται να είναι το μέρος για την κατασκευή έργων για την προσέλκυση διεθνών χρηματοοικονομικών επενδυτών, συνδεδεμένο με το Χρηματιστήριο, τις βασικές τράπεζες στο εσωτερικό, χωρίς καθορισμένα όρια.

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Nguyen Huu Toan πρότεινε ότι το σχέδιο ψηφίσματος πρέπει να έχει σαφείς κανονισμούς για να αποφευχθεί το φαινόμενο της υλοποίησης έργων με διαφορετικούς στόχους, τα οποία εξακολουθούν να απολαμβάνουν πολύ προτιμησιακούς μηχανισμούς.

Σημειώστε το ζήτημα της διαφοράς στα οφέλη κατά την αποζημίωση

Το Σχέδιο Ψηφίσματος προσθέτει επίσης διατάξεις σχετικά με την ανάκτηση γης από το Κράτος για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη προς όφελος εθνικών και δημόσιων συμφερόντων, σε περιπτώσεις όπου η γη χρησιμοποιείται για την υλοποίηση έργων μέσω συμφωνιών για την απόκτηση δικαιωμάτων χρήσης γης για τις οποίες έχει λήξει η προθεσμία ολοκλήρωσης της συμφωνίας ή έχει λήξει η προθεσμία ολοκλήρωσης της συμφωνίας, αλλά έχει συμφωνηθεί πάνω από το 75% της έκτασης γης και πάνω από το 75% του αριθμού των χρηστών γης. Το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο θα εξετάσει και θα εγκρίνει την ανάκτηση της υπόλοιπης έκτασης γης για την κατανομή ή μίσθωση γης σε επενδυτές. Ο εκπρόσωπος Nguyen Huu Toan ζήτησε διευκρινίσεις σχετικά με το γιατί το 75%;

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, στην πραγματικότητα, το υπόλοιπο 25% έχει πολλές περιπτώσεις, στις οποίες ένα μέρος δεν συμφωνεί για την τιμή, απαιτώντας υψηλότερη αποζημίωση. Σε αυτήν την περίπτωση, η εφαρμογή του Ψηφίσματος είναι σωστή, δηλαδή αποζημίωση σύμφωνα με τον τιμοκατάλογο γης του Κράτους.

Ωστόσο, υπάρχει ένα μέρος αυτού του 25% που δεν έχει καταλήξει σε συμφωνία λόγω του καθορισμού της νομικής βάσης, για παράδειγμα, ότι η γη στην οποία κατοικεί για μεγάλο χρονικό διάστημα αλλά δεν έχει ακόμη ολοκληρώσει τις διαδικασίες για τη χορήγηση πιστοποιητικού δικαιώματος χρήσης γης. Επομένως, δεν είναι ότι αμφισβητούν ή σκόπιμα, πρέπει να διαχωριστεί και να αντιμετωπιστεί ξεχωριστά.

Ένα ζήτημα που χρήζει προσοχής επισημάνθηκε από τον εκπρόσωπο Nguyen Huu Toan. Οι διατάξεις του σχεδίου ψηφίσματος ορίζουν ότι το 25% της έκτασης γης και ο αριθμός των χρηστών γης θα πρέπει να αποζημιωθούν σύμφωνα με τον τιμοκατάλογο του Κράτους, ενώ το 75% της έκτασης γης και ο αριθμός των χρηστών γης θα αποζημιωθούν σύμφωνα με τη συμφωνία του επενδυτή και συχνά είναι υψηλότερες από τον τιμοκατάλογο του Κράτους. Αυτό είναι επίσης ένα ζήτημα που πρέπει να ληφθεί υπόψη, καθώς η διαφορά στα οφέλη μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε αγωγές.

«Εν ολίγοις, σε περιπτώσεις χειρισμού νομικών ζητημάτων εκτός της τιμής, αυτά πρέπει να αντιμετωπίζονται διεξοδικά σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου. Σε περιπτώσεις που σχετίζονται με ζητήματα τιμών, πρέπει να αντιμετωπίζονται σύμφωνα με αυτές τις διατάξεις και πρέπει να λαμβάνεται υπόψη το ζήτημα της αποφυγής καταγγελιών και αγωγών», σημείωσε ο εκπρόσωπος Nguyen Huu Toan.

Συμμεριζόμενος την παραπάνω άποψη, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Sung A Lenh (Λάο Τσάι) δήλωσε ότι η ρύθμιση για τον συντελεστή 75% όπως στο σχέδιο ψηφίσματος θα έχει τεράστιο αντίκτυπο. Οι τοπικές αρχές θα αντιμετωπίσουν πολλά προβλήματα, ιδίως όσον αφορά τις συμφωνίες ανάκτησης γης μεταξύ επενδυτών και πολιτών.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Sung A Lenh (Lao Cai) μιλάει

Ο εκπρόσωπος Sung A Lenh ανέλυσε ότι συνήθως η συμφωνημένη τιμή του επενδυτή θα είναι υψηλότερη από τον τιμοκατάλογο γης του Κράτους. Όταν δεν επιτευχθεί συμφωνία, το Κράτος θα αναλάβει την υπόλοιπη έκταση και θα εφαρμόσει τον τιμοκατάλογο γης του Κράτους, αλλά ο συντελεστής Κ δεν θα αυξηθεί «πολύ».

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, η ανάκτηση γης μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε περίπλοκες αγωγές. «Εάν η ανάκτηση είναι δύσκολη, η επιβολή πρέπει να οργανωθεί. Είναι εγγυημένα τα έγγραφα του έργου; Εάν τα έγγραφα δεν είναι εγγυημένα, μπορούν οι ένοπλες δυνάμεις να προβούν στην επιβολή;»

Απαντώντας στο παραπάνω ερώτημα, ο εκπρόσωπος είπε ότι αυτό θα αποτελούσε τοπικό πρόβλημα εάν οι διατάξεις του σχεδίου ψηφίσματος ήταν πολύ γενικές, ασαφείς και δεν αξιολογούσαν πλήρως τον αντίκτυπο και τα οφέλη για τους ανθρώπους, τις επιχειρήσεις και άλλα ζητήματα που σχετίζονται με τις νομικές πολιτικές και τους μηχανισμούς. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να μελετηθεί και να αξιολογηθεί προσεκτικά.

Όσον αφορά την εξουσία ανάκτησης γης, ο εκπρόσωπος Sung A Lenh δήλωσε ότι υπάρχουν απόψεις ότι, για να διασφαλιστεί η ευελιξία, θα πρέπει να ανατεθεί απευθείας στην Λαϊκή Επιτροπή για εφαρμογή χωρίς να περάσει από το Λαϊκό Συμβούλιο.

«Προσωπικά, πιστεύω ότι εάν ανατεθεί στο Λαϊκό Συμβούλιο για έγκριση, θα ερευνηθεί, θα αξιολογηθεί και θα εξεταστεί πολύ προσεκτικά, με σαφήνεια και συγκεκριμένα, κάτι που θα είναι πιο εφικτό, και ταυτόχρονα, οι δραστηριότητες της Λαϊκής Επιτροπής θα ελέγχονται. Εάν ανατεθεί στη Λαϊκή Επιτροπή για να διασφαλιστεί η ευελιξία, αλλά χωρίς μηχανισμό ελέγχου, θα οδηγήσει σε κατάχρηση καθηκόντων και εξουσιών για την εκτέλεση δραστηριοτήτων, επηρεάζοντας τα συμφέροντα του λαού», δήλωσε ο εκπρόσωπος Sung A Lenh.

Διασφάλιση των κρατικών συμφερόντων με έργα της BT

Επιπλέον, το σχέδιο ψηφίσματος ορίζει ότι η προϋπόθεση για την ανάκτηση γης για σκοπούς εθνικής άμυνας, ασφάλειας και κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για εθνικά και δημόσια συμφέροντα είναι η ολοκλήρωση της έγκρισης των σχεδίων αποζημίωσης, στήριξης, επανεγκατάστασης και επανεγκατάστασης, εκτός από την περίπτωση «άλλων έργων όπου περισσότερο από το 75% των χρηστών γης συμφωνεί με την ανάκτηση γης πριν από την έγκριση του σχεδίου αποζημίωσης, στήριξης και επανεγκατάστασης».

«Επομένως, η περίπτωση αυτή θεωρείται έργο έκτακτης ανάγκης. Προτείνουμε να εξεταστεί κατά την εξίσωσή της με έργα που σχετίζονται με την εθνική άμυνα, την ασφάλεια και τα έργα έκτακτης ανάγκης», δήλωσε ο εκπρόσωπος Nguyen Huu Toan.

Όσον αφορά την ανάκτηση γης με έργα σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα - ανταλλαγή γης με υποδομές (BT), ο εκπρόσωπος Nguyen Huu Toan πρότεινε ότι, δεδομένου ότι πρόκειται για δύο διαφορετικά περιεχόμενα, κατά την αποζημίωση σύμφωνα με τον τιμοκατάλογο γης, η τιμή πληρωμής στον επενδυτή πρέπει να υπολογίζεται ώστε να διασφαλίζονται τα συμφέροντα του Κράτους.

Επειδή οι επενδυτές αναλαμβάνουν έργα με αντάλλαγμα την παροχή υποδομών, θα ακολουθούν τις τιμές της αγοράς, με αποτέλεσμα ολόκληρη η τιμή κατασκευής του έργου να υπολογίζεται εξ ολοκλήρου σύμφωνα με τις τιμές της αγοράς. «Εάν αυτή η πλευρά υπολογίσει σύμφωνα με τον τιμοκατάλογο γης, δεν είναι σκόπιμο, αλλά πρέπει να υπολογίσει σύμφωνα με τις τιμές της αγοράς. Ακόμα και αν η τιμή της αγοράς είναι χαμηλότερη από την τιμή αποζημίωσης του Κράτους, πρέπει να γίνει αποδεκτό, αλλά τις περισσότερες φορές η τιμή της αγοράς είναι συχνά υψηλότερη από την τιμή του Κράτους», εξέφρασε την άποψή του ο εκπρόσωπος Nguyen Huu Toan.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-thu-hoi-dat-de-thuc-hien-du-an-trung-tam-tai-chinh-10396202.html