Ο αστικός και αγροτικός σχεδιασμός πρέπει να κληρονομεί και να προωθεί τις παραδοσιακές αξίες.

Διευκρίνιση της σχέσης μεταξύ αστικού και αγροτικού σχεδιασμού

Ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι ) τόνισε ότι ο πολεοδομικός και ο αγροτικός σχεδιασμός είναι δύο διαφορετικές κατηγορίες, αλλά αλληλένδετες. Ως εκ τούτου, η ανάπτυξη του Νόμου για τον Πολεοδομικό και Αγροτικό Σχεδιασμό είναι εξαιρετικά απαραίτητη για να υπάρχει ένα σύγχρονο σύστημα σχεδιασμού, που να διασφαλίζει την ολοκλήρωση, την πληρότητα, να αποφεύγει τις επικαλυπτόμενες δομές και να συνδυάζει αρμονικά την αστική ανάπτυξη με την αγροτική δόμηση.

Οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι παρόλο που ο αστικός και αγροτικός σχεδιασμός έχουν εξεταστεί, εξακολουθούν να υπάρχουν επικαλύψεις στο σύστημα σχεδιασμού που προσαρμόζεται σε αυτό το νομοσχέδιο, καθώς και στα προσαρμοσμένα σχέδια στον νόμο περί χωροταξίας.

Ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης του Ανόι) μίλησε στην αίθουσα συζήτησης.

Ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong ανέφερε ότι σύμφωνα με αυτό το Σχέδιο Νόμου, στην επαρχία θα υπάρχει γενικός σχεδιασμός των επαρχιακών πόλεων, γενικός σχεδιασμός των κωμοπόλεων και γενικός σχεδιασμός των περιφερειών με τον ίδιο λόγο κάλυψης για ολόκληρο τον χώρο μιας επαρχίας, αλλά στη συνέχεια θα υπάρχει γενικός σχεδιασμός των λειτουργικών περιοχών.

Ή υπάρχει ένα σχέδιο αστικής χωροταξίας αλλά υπάρχει ένα σχέδιο πόλης με την ίδια κλίμακα· το γενικό σχέδιο της περιφέρειας και το γενικό σχέδιο της κοινότητας έχουν επίσης την ίδια κλίμακα. Πώς θα διαχωριστεί το γενικό σχέδιο της περιφέρειας και το περιφερειακό σχέδιο της περιφέρειας για να αποφευχθεί η επικάλυψη;

Επί του παρόντος, υπάρχουν περιπτώσεις όπου ο γενικός σχεδιασμός επαναλαμβάνει συχνά τον επαρχιακό σχεδιασμό. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε το Σχέδιο Νόμου να επανεξετάσει και να διευκρινίσει αυτό το ζήτημα.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Hai Nam (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Thua Thien Hue ) δήλωσε ότι υπάρχουν ορισμένα επικαλυπτόμενα σημεία στους κανονισμούς που σχετίζονται με τους δύο τύπους σχεδιασμού, επομένως η συντακτική επιτροπή πρέπει να δώσει προσοχή στην απορρόφηση και την τροποποίηση. Επιπλέον, εάν αυτοί οι δύο τύποι σχεδιασμού ενσωματωθούν, θα υπάρξουν επίσης δύσκολα ζητήματα στην εφαρμογή τους, επομένως είναι απαραίτητο να θεσπιστεί ένας γενικός πολεοδομικός σχεδιασμός και σε ορισμένα σημεία ένας γενικός σχεδιασμός μιας κεντρικά διοικούμενης πόλης.

Αντιπρόσωπος Mai Van Hai (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Thanh Hoa)

Η εκπρόσωπος Mai Van Hai (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Thanh Hoa) συμφώνησε ουσιαστικά με την παράγραφο 1 του άρθρου 3 που ρυθμίζει τους τύπους αστικού και αγροτικού σχεδιασμού. Ωστόσο, η εκπρόσωπος πρότεινε την περαιτέρω αναθεώρησή της για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις διατάξεις του νόμου περί χωροταξίας του 2017.

Στο σημείο α, παράγραφος 1, ο εκπρόσωπος πρότεινε να εξεταστεί το ενδεχόμενο μη αναρύθμισης, επειδή ο νόμος περί χωροταξίας του 2017 το έχει ήδη ορίσει. Στο σημείο β, παράγραφος γ, παράγραφος 1, ο εκπρόσωπος Mai Van Hai πρότεινε να διευκρινιστεί η σχέση μεταξύ πολεοδομικού και αγροτικού σχεδιασμού, οι οποίοι αποτελούν εθνικό τομεακό σχεδιασμό, με τον πολεοδομικό και αγροτικό σχεδιασμό να ανήκουν στο εθνικό σύστημα χωροταξίας.

Για να αποφευχθεί η επικάλυψη μεταξύ των σχεδίων, οι σύνεδροι πρότειναν επίσης να εξεταστεί η σχέση κατά την κατάρτιση αστικών και αγροτικών σχεδίων, ιδίως αγροτικών σχεδίων για περιοχές και κοινότητες, καθώς και αστικών σχεδίων για πόλεις, δήμους και νέες αστικές περιοχές.

Σκηνή της συνάντησης το πρωί της 28ης Ιουνίου

Συμπληρωματικοί κανονισμοί σχετικά με τη διαβούλευση με άτομα σχετικά με τον σχεδιασμό

Συμμετέχοντας στη συζήτηση, η εκπρόσωπος Nguyen Thi Ngoc Xuan (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Binh Duong) σχολίασε το Άρθρο 15 σχετικά με τις διαδικασίες για την κατάρτιση, αξιολόγηση και έγκριση αστικού και αγροτικού σχεδιασμού, συμπεριλαμβανομένης της σύστασης για προσθήκη του περιεχομένου της συλλογής δημόσιων απόψεων σχετικά με τον σχεδιασμό, ώστε να συμμορφώνεται με την ισχύουσα νομοθεσία.

Ο εκπρόσωπος Tran Van Tien (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Vinh Phuc) πρότεινε την προσθήκη διάταξης που να ορίζει ότι το Κράτος θα διασφαλίζει τη χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων αστικού και αγροτικού σχεδιασμού. Όσον αφορά τη διαδικασία προσαρμογής του αστικού και αγροτικού σχεδιασμού, ο εκπρόσωπος πρότεινε ότι κατά την προσαρμογή του τοπικού σχεδιασμού χωρίς αλλαγή των στόχων σχεδιασμού, η εξουσία θα πρέπει να ανατίθεται σε χαμηλότερο επίπεδο για την οργάνωση της εφαρμογής, προκειμένου να μειωθούν οι διοικητικές διαδικασίες και ο χρόνος για τις τοπικές προσαρμογές σχεδιασμού. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να ορίζεται με σαφήνεια ο χρόνος για την προετοιμασία, την αξιολόγηση και την έγκριση της συνολικής προσαρμογής και της τοπικής προσαρμογής του αστικού και αγροτικού σχεδιασμού.

Αντιπρόσωπος Duong Khac Mai (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Dak Nong)

Ο εκπρόσωπος Duong Khac Mai (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Dak Nong) τόνισε ότι, στην τάση ανοίγματος, αποδοχής και απορρόφησης επιρροών από πολλούς πολιτισμούς, ο πολεοδομικός και αγροτικός σχεδιασμός αντιμετωπίζουν μεγάλες προκλήσεις, οι οποίες είναι πιο αισθητές στον τομέα της αρχιτεκτονικής. Η παγκοσμιοποίηση, ο εκσυγχρονισμός και η αστικοποίηση έχουν προκαλέσει μια σειρά αρνητικών επιπτώσεων στις παραδοσιακές αρχιτεκτονικές αξίες. Τα αγροτικά τοπία χάνουν επίσης σταδιακά πολιτιστικά σύμβολα, όπως τα δέντρα μπανιάν, τα κοινόχρηστα σπίτια, τα σπίτια με παραδοσιακή αρχιτεκτονική κ.λπ.

Συνεπώς, για να διασφαλιστεί ο σχεδιασμός βιώσιμης ανάπτυξης, στο Άρθρο 7 σχετικά με τις αρχές των δραστηριοτήτων αστικού και αγροτικού σχεδιασμού, είναι απαραίτητο να μελετηθούν και να συμπληρωθούν οι αρχές για την προστασία, την κληρονομιά, την προώθηση των παραδοσιακών αξιών, την εθνική πολιτιστική ταυτότητα και τον σεβασμό του περιφερειακού πολιτιστικού χώρου. Ομοίως, συνιστάται η αναθεώρηση της παραγράφου 6 του Άρθρου 2 σχετικά με την ερμηνεία των όρων, ώστε να συμπληρωθούν οι πολιτιστικοί παράγοντες που σχετίζονται με τους κοινωνικοοικονομικούς παράγοντες.

Θα πρέπει η πολεοδομική υπηρεσία και η πολεοδομική υπηρεσία αξιολόγησης να υπόκεινται σε κανονισμούς ώστε να είναι ανεξάρτητες;

Ο εκπρόσωπος Nguyen Truc Anh (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι) εξέφρασε την άποψή του ότι οι παράγραφοι 6 και 9 του άρθρου 16 του νομοσχεδίου ορίζουν ότι ο οργανισμός πολεοδομίας και ο οργανισμός εκτίμησης πρέπει να είναι ανεξάρτητοι, ωστόσο, στην πραγματικότητα, αυτό είναι πολύ δύσκολο να εφαρμοστεί. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος συνέστησε ότι, λόγω των χαρακτηριστικών του αρχιτεκτονικού σχεδιασμού, δεν είναι απαραίτητο να ορίζεται ότι ο οργανισμός εκτίμησης και ο οργανισμός πολεοδομίας πρέπει να είναι ανεξάρτητοι.

Αντιπρόσωπος Nguyen Truc Anh (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης του Ανόι)

Ταυτόχρονα, όσον αφορά το Άρθρο 18 του παρόντος Σχεδίου Νόμου σχετικά με τη μορφή και την επιλογή των συμβούλων πολεοδομίας, είναι απαραίτητο να υπάρχει η μορφή ανάθεσης και παραγγελίας, η μορφή υποβολής προσφορών και ανταγωνισμού επηρεάζεται σε μεγάλο βαθμό από τη μορφή των έργων δημοσίων επενδύσεων. Ο εκπρόσωπος Nguyen Truc Anh συνέστησε επίσης σε κάθε επαρχία και πόλη από αστικές περιοχές τύπου 2 και άνω να εφαρμόζει τακτικά έργα αρχιτεκτονικής διαχείρισης στην περιοχή. Για αστικές περιοχές τύπου 1 και άνω, πρέπει να υπάρχει Τμήμα Πολεοδομίας και Αρχιτεκτονικής για την εκτέλεση της κρατικής διαχείρισης στον τομέα του αρχιτεκτονικού σχεδιασμού.

Σχολιάζοντας την παράγραφο 1 του άρθρου 18 του νομοσχεδίου σχετικά με την επιλογή συμβουλευτικών μονάδων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί υποβολής προσφορών ή επιλογής με τη μορφή διαγωνισμού για ιδέες σχεδιασμού, ο εκπρόσωπος Nguyen Phi Thuong (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης του Ανόι) πρότεινε την αύξηση του ορίου των καθορισμένων προσφορών για πακέτα συμβουλευτικών υπηρεσιών που σχετίζονται με την προετοιμασία του σχεδιασμού και την προσαρμογή τους σε όχι περισσότερο από 1 δισεκατομμύριο VND, για την επιτάχυνση της προετοιμασίας του σχεδιασμού. Ειδικά για τα πακέτα συμβουλευτικών υπηρεσιών που χρησιμοποιούν μη επιστρεπτέα χρηματοδότηση από εγχώριες και ξένες επιχειρήσεις και οργανισμούς, ο ορισμός των συμβουλευτικών μονάδων πραγματοποιείται ανεξάρτητα από το όριο.

 

Όσον αφορά τον ρόλο και την αναγκαιότητα της κατάρτισης ενός γενικού σχεδίου για τις κεντρικά διοικούμενες πόλεις, στην επεξηγηματική του ομιλία, ο Υπουργός Κατασκευών Nguyen Thanh Nghi δήλωσε ότι το περιεχόμενο του σχεδιασμού για τις κεντρικά διοικούμενες πόλεις ορίζεται στον Νόμο περί Πολεοδομίας. Συνεπώς, το περιεχόμενο του σχεδιασμού για τις κεντρικά διοικούμενες πόλεις ορίζει μόνο το σχέδιο ανάπτυξης του αστικού συστήματος στην πόλη και δεν ορίζει την πρόταση ενός μοντέλου για τη δομή αστικής ανάπτυξης, προσανατολίζοντας την ανάπτυξη του συνολικού χώρου και κάθε περιοχής για την οργάνωση του χώρου αρχιτεκτονικής τοπίου, προσανατολίζοντας την ανάπτυξη λειτουργικών περιοχών του συστήματος τεχνικής υποδομής της πόλης και της κοινωνικής υποδομής με ελέγχους στους τεχνικούς δείκτες σύμφωνα με τα σχετικά πρότυπα και κανονισμούς σχεδιασμού.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-can-ke-thua-phat-huy-gia-tri-truyen-thong.html