Να οριστεί με σαφήνεια ο μηχανισμός αξιοποίησης των περιουσιακών στοιχείων της σιδηροδρομικής υποδομής.

Το Διάταγμα 15 σχετικά με τη διαχείριση, χρήση και εκμετάλλευση των περιουσιακών στοιχείων της σιδηροδρομικής υποδομής ορίζει σαφώς τους μηχανισμούς μίσθωσης, μεταβίβασης και επέκτασης των επενδύσεων, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για τις επιχειρήσεις.

Το κυβερνητικό διάταγμα 15/2025-ND-CP, το οποίο ρυθμίζει τη διαχείριση, τη χρήση και την εκμετάλλευση των περιουσιακών στοιχείων της σιδηροδρομικής υποδομής, μόλις εκδόθηκε και περιέχει πολλούς σαφείς κανονισμούς σχετικά με μηχανισμούς για τη διευκόλυνση της αποτελεσματικής εκμετάλλευσης των εθνικών και αστικών περιουσιακών στοιχείων της σιδηροδρομικής υποδομής.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών , το προηγούμενο διάταγμα αριθ. 46/2018/ND-CP σχετικά με τη διαχείριση, χρήση και εκμετάλλευση των εθνικών περιουσιακών στοιχείων σιδηροδρομικής υποδομής ρύθμιζε μόνο τους εθνικούς σιδηροδρόμους και όχι τους αστικούς σιδηροδρόμους. Δεν κάλυπτε πλήρως όλα τα είδη περιουσιακών στοιχείων σιδηροδρομικής υποδομής στα οποία επενδύει και διαχειρίζεται το Κράτος, ούτε διευκρίνιζε το καθεστώς διαχείρισης, χρήσης και εκμετάλλευσης σε ορισμένες περιπτώσεις.

Το διάταγμα 15 ορίζει σαφώς αυτά τα περιεχόμενα. Συνεπώς, όλα τα υπάρχοντα περιουσιακά στοιχεία εθνικής σιδηροδρομικής υποδομής μεταβιβάζονται στην εθνική επιχείρηση διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων σιδηροδρόμων με μορφή που δεν υπολογίζεται ως μέρος του κρατικού κεφαλαίου στην επιχείρηση.

Το διάταγμα 15 σχετικά με τη διαχείριση, τη χρήση και την εκμετάλλευση των περιουσιακών στοιχείων της σιδηροδρομικής υποδομής ορίζει σαφώς τον μηχανισμό εκμετάλλευσης των περιουσιακών στοιχείων μέσω άμεσης εκμετάλλευσης, μίσθωσης και μεταβίβασης (Φωτογραφία: Εκμετάλλευση υπηρεσιών εμπορευματικών χώρων στον σταθμό Yen Vien).

Όλα τα υπάρχοντα περιουσιακά στοιχεία αστικής σιδηροδρομικής υποδομής (εξαιρουμένων των περιουσιακών στοιχείων που έχουν ήδη εκχωρηθεί σε επιχειρήσεις για διαχείριση με τη μορφή κρατικής κεφαλαιακής εισφοράς στην επιχείρηση) μεταβιβάζονται στην επιχείρηση διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων αστικών σιδηροδρόμων με τη μορφή μη συμπεριλαμβανομένης της κρατικής κεφαλαιακής εισφοράς στην επιχείρηση.

Όσον αφορά τη μέθοδο λειτουργίας, η επιχείρηση διαχείρισης σιδηροδρομικών περιουσιακών στοιχείων οργανώνει άμεσα τη λειτουργία των περιουσιακών στοιχείων σιδηροδρομικής υποδομής παρέχοντας υπηρεσίες σχετικές με τα περιουσιακά στοιχεία και άλλες υπηρεσίες σε οργανισμούς και ιδιώτες.

Μέσω των επιχειρήσεων διαχείρισης σιδηροδρομικών περιουσιακών στοιχείων, το Κράτος εκμισθώνει το δικαίωμα εκμετάλλευσης των περιουσιακών στοιχείων. Ο μισθωτής οργανισμός παρέχει υπηρεσίες που σχετίζονται με περιουσιακά στοιχεία σιδηροδρομικής υποδομής και άλλες υπηρεσίες.

Το Κράτος διαχειρίζεται επίσης περιουσιακά στοιχεία μέσω επιχειρήσεων και μεταβιβάζει δικαιώματα εκμετάλλευσης περιουσιακών στοιχείων για περιορισμένο χρονικό διάστημα. Συνεπώς, για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, το δικαίωμα εκμετάλλευσης υφιστάμενων περιουσιακών στοιχείων, που συνδέεται με επενδύσεις για την αναβάθμιση και επέκτασή τους σύμφωνα με έργο που έχει εγκριθεί από την αρμόδια αρχή, μεταβιβάζεται σε άλλη επιχείρηση βάσει σύμβασης. Η επιχείρηση στην οποία γίνεται η μεταβίβαση παρέχει υπηρεσίες που σχετίζονται με τα περιουσιακά στοιχεία και άλλες υπηρεσίες όπως ορίζεται.

Από αυτό, σχηματίζονται πηγές εσόδων από την εκμετάλλευση περιουσιακών στοιχείων, όπως: Τέλη όπως ορίζονται από τον νόμο για τα τέλη και τις χρεώσεις· Έσοδα από την παροχή υπηρεσιών με χρήση σιδηροδρομικής υποδομής και άλλων υπηρεσιών· Έσοδα από μίσθωση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης και μεταβίβαση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης για περιορισμένο χρονικό διάστημα· και άλλα έσοδα.

Το Διάταγμα ορίζει επίσης τις υπηρεσίες που οργανώνουν και λειτουργούν άμεσα οι επιχειρήσεις που διαχειρίζονται εθνικά σιδηροδρομικά περιουσιακά στοιχεία μέσω της παροχής συναφών υπηρεσιών, όπως: Υπηρεσίες λειτουργίας σιδηροδρομικών μεταφορών· Υπηρεσίες αποθήκευσης, αποθήκευσης και αυλής εμπορευμάτων· Υπηρεσίες αίθουσας αναμονής και επίσημων καταλυμάτων· Υπηρεσίες επισκευής, συντήρησης, επιθεώρησης και βαθμονόμησης σιδηροδρομικών οχημάτων και εξοπλισμού· Υπηρεσίες λειτουργίας τοποθεσιών και χώρων που ανήκουν σε σιδηροδρομικές υποδομές· Υπηρεσίες λειτουργίας σιδηροδρομικής σηματοδότησης και τηλεπικοινωνιακών υποδομών· Υπηρεσίες λειτουργίας σιδηροδρομικών υποδομών που εξυπηρετούν τουριστικές, πολιτιστικές και αθλητικές δραστηριότητες· και άλλες υπηρεσίες που σχετίζονται με τη λειτουργία σιδηροδρομικών υποδομών, όπως ορίζεται από το νόμο.

Για μεθόδους που αφορούν μίσθωση ή μεταβίβαση δικαιώματος εκμετάλλευσης περιουσιακών στοιχείων για περιορισμένο χρονικό διάστημα, πρέπει να καταρτιστεί και να εγκριθεί από τον Υπουργό Μεταφορών πρόταση έργου. Η μέθοδος υλοποίησης είναι μέσω δημοπρασίας.

Επιπλέον, τα περιουσιακά στοιχεία της εθνικής σιδηροδρομικής υποδομής χρησιμοποιούνται επίσης για τη συμμετοχή σε επενδυτικά έργα στο πλαίσιο του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η αποτελεσματικότητα της αξιοποίησης των περιουσιακών στοιχείων.

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/ro-co-che-khai-thac-tai-san-ket-cau-ha-tang-duong-sat-192250219003736711.htm