Σαφή εργαλεία πολιτικής, εγγυημένοι πόροι και μηχανισμοί συντονισμού

Το σχέδιο νόμου για την υψηλή τεχνολογία (τροποποιημένο) επικεντρώνεται στην απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών, στην ενίσχυση των μηχανισμών μετά τον έλεγχο και στην προσέλκυση επενδυτικών πόρων εκτός του κρατικού προϋπολογισμού. Για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και η αποτελεσματικότητα της εφαρμογής, τα μέλη της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν να διευκρινιστούν τα εργαλεία πολιτικής, οι εγγυημένοι πόροι και οι μηχανισμοί συντονισμού μεταξύ των φορέων.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Λε Μιν Χοάν προήδρευσε της συνεδρίασης.

Το πρωί της 16ης Οκτωβρίου, υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου για την υψηλή τεχνολογία (όπως τροποποιήθηκε).

Διαχειριστείτε την απόδοση, όχι τη διαδικασία

Το σχέδιο νόμου για την υψηλή τεχνολογία (τροποποιημένο) παρουσιάστηκε από τον Μόνιμο Υφυπουργό Επιστήμης και Τεχνολογίας Vu Hai Quan. Το σχέδιο νόμου περιλαμβάνει 6 πολιτικές: τελειοποίηση της έννοιας και των κριτηρίων της υψηλής τεχνολογίας· επανασχεδιασμός του συστήματος πολιτικών και των δικαιούχων των πολιτικών προτεραιότητας, κινήτρων και στήριξης επενδύσεων· ενθάρρυνση της ανάπτυξης του οικοσυστήματος υψηλής τεχνολογίας· συμπλήρωση κανονισμών για μοντέλα ζωνών υψηλής τεχνολογίας και πόλεων υψηλής τεχνολογίας· συμπλήρωση και τελειοποίηση κανονισμών για την κρατική διαχείριση της υψηλής τεχνολογίας, τη διαχείριση, την επιθεώρηση, την εποπτεία και τους μηχανισμούς αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας· συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με τις απαιτήσεις για τον ολοκληρωμένο ψηφιακό μετασχηματισμό των δραστηριοτήτων υψηλής τεχνολογίας.

Το σχέδιο νόμου έχει σχεδιαστεί σύμφωνα με τις αρχές της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών, της ενίσχυσης της μετά την επιθεώρηση διαδικασίας και του ολοκληρωμένου ψηφιακού μετασχηματισμού στη διαχείριση και τις λειτουργίες υψηλής τεχνολογίας. Αλλαγή της διοικητικής νοοτροπίας προς την αποτελεσματική διαχείριση και όχι τη διαχείριση των διαδικασιών. Προσέλκυση επενδύσεων εκτός κρατικού προϋπολογισμού για υψηλή τεχνολογία, ενθαρρύνοντας τις επιχειρήσεις να επενδύουν και να χρηματοδοτούν την έρευνα και την ανάπτυξη υψηλής τεχνολογίας, στρατηγικής τεχνολογίας, προϊόντων υψηλής τεχνολογίας και προϊόντων στρατηγικής τεχνολογίας.

Ο Μόνιμος Υφυπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Vu Hai Quan παρουσίασε το σχέδιο νόμου για την υψηλή τεχνολογία (τροποποιημένο)

Το Σχέδιο Νόμου κληρονομεί επίσης στο μέγιστο βαθμό το περιεχόμενο του Νόμου του 2008 για την Υψηλή Τεχνολογία, ο οποίος έχει εφαρμοστεί αποτελεσματικά τα τελευταία χρόνια.

Σύμφωνα με την έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του νομοσχεδίου που παρουσίασε ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος Nguyen Phuong Tuan, η Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος συμφώνησε με την ανάγκη ψήφισης του τροποποιημένου νόμου για την υψηλή τεχνολογία.

Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης, η Επιτροπή πρότεινε να εξεταστεί η προσθήκη περιεχομένου σχετικά με την εκπαίδευση και την ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής τεχνολογίας, την εμπορευματοποίηση προϊόντων, τη διαχείριση της ασφάλειας δεδομένων και την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας.

Ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Phuong Tuan, παρουσίασε την Έκθεση Επαλήθευσης.

Όσον αφορά τα κριτήρια για τον προσδιορισμό της υψηλής τεχνολογίας που έχει προτεραιότητα για επενδύσεις και ανάπτυξη, καθώς και της στρατηγικής τεχνολογίας, η Επιτροπή πρότεινε την αναθεώρηση και τη συμπλήρωση συγκεκριμένων και μετρήσιμων κριτηρίων, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και η δικαιοσύνη και να χρησιμεύσουν ως βάση για μελλοντικά έγγραφα καθοδήγησης.

Ταυτόχρονα, να προστεθούν στο σχέδιο νόμου κανονισμοί στον κατάλογο των υψηλών τεχνολογιών που έχουν προτεραιότητα για επενδύσεις και ανάπτυξη, αναθέτοντας στην Κυβέρνηση την εξουσία να θεσπίσει λεπτομερείς κανονισμούς ως βάση για τον προσδιορισμό των προϊόντων υψηλής τεχνολογίας που ενθαρρύνονται για ανάπτυξη, των έργων εφαρμογών υψηλής τεχνολογίας που έχουν προτεραιότητα για επενδύσεις και ανάπτυξη και απολαμβάνουν προτιμησιακές πολιτικές και υποστήριξη από το Κράτος, καθώς και της προτεραιότητας στη μεταφορά τεχνολογίας.

Προώθηση του Βιετνάμ για την τελειοποίηση της βασικής τεχνολογίας και της τεχνολογίας πλατφορμών

Η Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Τι Ταν, εξέφρασε την ικανοποίησή της για τον σχεδιασμό των πολιτικών στο σχέδιο νόμου, λέγοντας ότι αυτό δεν αποτελεί μόνο ένα νομικό εργαλείο, αλλά και έναν θεσμικό «μοχλό» για την προώθηση της κυριαρχίας του Βιετνάμ στις βασικές και πλατφορμικές τεχνολογίες, δημιουργώντας μια δυναμική για μια ανεξάρτητη, αυτοδύναμη οικονομία και μια βαθύτερη συμμετοχή στην παγκόσμια αλυσίδα αξίας.

Το σχέδιο νόμου ορίζει «ένα ποσοστό των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού για δραστηριότητες στρατηγικής τεχνολογικής έρευνας και ανάπτυξης». Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε στην αρμόδια συντακτική υπηρεσία να το εξετάσει προσεκτικά ώστε να αποφευχθεί η επικάλυψη με σχετικούς νόμους.

Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Τι Ταν

Επί του παρόντος, ο Νόμος για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία ορίζει ελάχιστη δαπάνη 3% του συνολικού κρατικού προϋπολογισμού για την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Ταυτόχρονα, η απαίτηση αυξάνεται σταδιακά με κάθε στάδιο ανάπτυξης για την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος και των πολιτικών του Κράτους.

Ως εκ τούτου, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε να διευκρινιστεί εάν η κατανομή των δαπανών του παρόντος σχεδίου νόμου εμπίπτει στο ελάχιστο όριο του 3% των συνολικών δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού για την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Εάν δεν εμπίπτει στο «ελάχιστο όριο του 3%», το περιεχόμενο των δαπανών πρέπει να σχεδιαστεί έτσι ώστε να αποφεύγονται οι επικαλύψεις.

Το σχέδιο νόμου καθορίζει έξι βασικές ομάδες πολιτικής, με επίκεντρο την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών, την ενίσχυση των μηχανισμών μετά τον έλεγχο και την προσέλκυση επενδυτικών πόρων για την ανάπτυξη υψηλής τεχνολογίας εκτός του κρατικού προϋπολογισμού. Εκτιμώντας αυτήν την προσέγγιση, η Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Thanh πρότεινε επίσης την αποσαφήνιση των εργαλείων πολιτικής, των εγγυημένων πόρων και των μηχανισμών συντονισμού μεταξύ των φορέων, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και η αποτελεσματικότητα της εφαρμογής.

Άποψη της συνάντησης

Ολοκληρώνοντας τη συζήτηση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan πρότεινε στην Κυβέρνηση να συνεχίσει να επανεξετάζει και να θεσμοθετεί πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος, τις πολιτικές και τους νόμους του Κράτους, ιδίως τις «Τετραπλές Στρατηγικές Αποφάσεις», για να δημιουργήσει μια σημαντική ανακάλυψη στην ανάπτυξη υψηλής τεχνολογίας στη χώρα μας, να δημιουργήσει δυναμική για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και να διασφαλίσει την εθνική ασφάλεια και άμυνα· να επανεξετάσει το πεδίο εφαρμογής του σχεδίου νόμου, διασφαλίζοντας τη συντομία και την κάλυψη του περιεχομένου που πρέπει να ρυθμιστεί για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan σημείωσε επίσης την αυστηρή εφαρμογή του Κανονισμού αριθ. 178 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τον έλεγχο της εξουσίας, την πρόληψη και την καταπολέμηση της διαφθοράς και της αρνητικότητας στο νομοθετικό έργο· την αναθεώρηση και διασφάλιση της σκοπιμότητας, της συνέπειας και της συνοχής του σχεδίου νόμου με το ισχύον νομικό σύστημα, καθώς και των νομοσχεδίων που υποβλήθηκαν στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και ψήφιση στην επερχόμενη 10η Σύνοδο, ώστε να αποφευχθούν οι επικαλύψεις και οι αντιφάσεις.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/ro-cong-cu-chinh-sach-nguon-luc-bao-dam-va-co-che-phoi-hop-10390582.html