Συγχώνευση επαρχιών, κατάργηση του επιπέδου περιφέρειας: Στρατηγικό όραμα για τη νέα εποχή

(Νταν Τρι) - Σύμφωνα με τον Υπουργό Εσωτερικών, ο προσανατολισμός στην αναδιάταξη των διοικητικών μονάδων είναι η προετοιμασία για την ανάπτυξη της χώρας στη νέα εποχή, με στόχο την επέκταση του χώρου και τη δημιουργία αναπτυξιακής δυναμικής.

Báo Dân trí•17/03/2025

Αμέσως μετά την ολοκλήρωση της ουσιαστικής οργάνωσης και της βελτιστοποίησης των κομματικών επιτροπών, του μηχανισμού της Εθνοσυνέλευσης, της κυβέρνησης, του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ και των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων σε κεντρικό επίπεδο σε ολόκληρη τη χώρα, το πολιτικό σύστημα «έτρεξε και παρατάχθηκε» βιαστικά στη διαδικασία οργάνωσης και αναδιοργάνωσης των τοπικών διοικητικών μονάδων.

Το Πόρισμα Αρ. 126 του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας σχετικά με μια σειρά θεμάτων σχετικά με τη συνέχιση της οργάνωσης και της απλοποίησης του οργανωτικού μηχανισμού του πολιτικού συστήματος το 2025, που εκδόθηκε το δεύτερο δεκαπενθήμερο του Φεβρουαρίου, ανέφερε σαφώς τις απαιτήσεις για τη μελέτη της ρύθμισης για την κατάργηση των ενδιάμεσων διοικητικών επιπέδων (επίπεδο περιφέρειας), τη συνέχιση της οργάνωσης σε επίπεδο κοινότητας σύμφωνα με το νέο οργανωτικό μοντέλο και τη συγχώνευση ορισμένων διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο.

Αμέσως μετά, το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία συνέχισαν να εκδίδουν το Πόρισμα Αρ. 127 σχετικά με την εφαρμογή έρευνας και την πρόταση να συνεχιστεί η αναδιοργάνωση του πολιτικού συστήματος με την πολιτική συγχώνευσης επαρχιών και κοινοτήτων και κατάργησης του περιφερειακού επιπέδου.

Για το επαρχιακό επίπεδο, το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία πιστεύουν ότι, εκτός από τη βάση του μεγέθους του πληθυσμού και της έκτασης, είναι απαραίτητο να μελετηθεί προσεκτικά το εθνικό γενικό σχέδιο, ο περιφερειακός σχεδιασμός, ο τοπικός σχεδιασμός, η στρατηγική κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και η ανάπτυξη της βιομηχανίας.

Ένας άλλος παράγοντας που πρέπει να ληφθεί υπόψη είναι η επέκταση του χώρου ανάπτυξης, η προώθηση των συγκριτικών πλεονεκτημάτων, η κάλυψη των αναπτυξιακών απαιτήσεων για κάθε τοποθεσία και οι απαιτήσεις και ο αναπτυξιακός προσανατολισμός του νέου σταδίου... ως βάση και επιστημονική βάση για τη διευθέτηση.

Το Πολιτικό Γραφείο ζήτησε να ολοκληρωθεί αυτό το έργο πριν από τις 27 Μαρτίου και να λάβει σχόλια για να συνεχίσει να το υποβάλλει στην Κεντρική Επιτροπή πριν από τις 7 Απριλίου.

Η πολιτική αναδιάταξης των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα καθορίστηκε το 2017, στο Ψήφισμα 18 της 12ης Κεντρικής Επιτροπής σχετικά με μια σειρά ζητημάτων σχετικά με τη συνέχιση της καινοτομίας και της αναδιάταξης της οργάνωσης του πολιτικού συστήματος, ώστε να βελτιστοποιηθεί και να λειτουργήσει αποτελεσματικά και αποδοτικά.

Το Ψήφισμα 18 εκείνη την εποχή όριζε σαφώς το καθήκον της «Σταδιακής διευθέτησης, τελειοποίησης και αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας που δεν πληρούν τα πρότυπα που ορίζει ο νόμος· ενθάρρυνσης των συγχωνεύσεων και αύξησης του μεγέθους των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα σε μέρη με επαρκείς συνθήκες για τη βελτίωση της διοικητικής και λειτουργικής ικανότητας και την ενίσχυση των τοπικών πόρων».

Στη συνέχεια, το Ψήφισμα 27 της 13ης Κεντρικής Επιτροπής σχετικά με τη συνέχιση της οικοδόμησης και της τελειοποίησης του σοσιαλιστικού κράτους δικαίου του Βιετνάμ στη νέα περίοδο ανέφερε για άλλη μια φορά «τη συνέχιση της οργάνωσης διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας· την πιλοτική εφαρμογή της οργάνωσης διοικητικών μονάδων σε επίπεδο επαρχίας σύμφωνα με τον συνολικό σχεδιασμό των διοικητικών μονάδων της χώρας και κάθε τοποθεσίας».

Για την εφαρμογή αυτής της πολιτικής, από το 2017 έως σήμερα, ολόκληρη η χώρα έχει πραγματοποιήσει 2 γύρους αναδιάταξης διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας (2019-2021 και 2023-2025). Ως αποτέλεσμα της αναδιάταξης, ο αριθμός των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας μειώθηκε από 713 σε 696, ενώ ο αριθμός των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας μειώθηκε από 11.162 σε 10.035.

Στη συνάντηση στις αρχές Μαρτίου, ο Υπουργός Εσωτερικών Pham Thi Thanh Tra τόνισε ότι η εφαρμογή του περιεχομένου σχετικά με τη ρύθμιση των διοικητικών μονάδων και την οικοδόμηση ενός μοντέλου οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης πρέπει να διασφαλίζει προσοχή, πληρότητα και ποιότητα.

Ο Υπουργός τόνισε ότι ο προσανατολισμός του Πολιτικού Γραφείου στην αναδιάταξη και αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων είναι η προετοιμασία για την ανάπτυξη της χώρας στη νέα εποχή, με στόχο την επέκταση του χώρου, τη δημιουργία αναπτυξιακής δυναμικής και τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης σταθερότητας της χώρας.

«Η αναδιάταξη των διοικητικών μονάδων δεν είναι μια βραχυπρόθεσμη αλλαγή που απαιτεί προσαρμογή κάθε λίγες δεκαετίες, αλλά μάλλον διευρύνει τον χώρο για σταθερή ανάπτυξη σε διάστημα εκατοντάδων ετών, έχει μακροπρόθεσμο στρατηγικό χαρακτήρα και φέρνει τη χώρα σε μια νέα εποχή», δήλωσε ο υπουργός Φαμ Τι Ταν Τρα.

Προεδρεύοντας πρόσφατα στις συνεδριάσεις της Μόνιμης Επιτροπής του Κυβερνητικού Κόμματος για το Έργο αναδιάταξης και αναδιοργάνωσης διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και οικοδόμησης διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ δήλωσε ότι πρόκειται για μια πολιτική που υποστηρίζεται και εκτιμάται ιδιαίτερα από τον λαό.

Σύμφωνα με τον ίδιο, αυτή η πολιτική είναι κατάλληλη για τη νέα κατάσταση και την τρέχουσα διαχειριστική ικανότητα, όταν οι συνθήκες των υποδομών κυκλοφορίας και των ψηφιακών υποδομών έχουν βελτιωθεί σημαντικά.

Συγκεκριμένα, η αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα θα δημιουργήσει νέο χώρο ανάπτυξης, μεγιστοποιώντας τις πιθανές διαφορές, τις εξαιρετικές ευκαιρίες και τα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα κάθε τοποθεσίας.

Η Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος συμφώνησε επίσης να υποβάλει στις αρμόδιες αρχές ένα σχέδιο σύμφωνα με το οποίο, μετά την αναδιάταξη, ο αριθμός των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο θα μειωθεί κατά περίπου 50% και ο αριθμός των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο βάσης θα μειωθεί κατά περίπου 60-70% σε σύγκριση με σήμερα.

Ο Πρωθυπουργός ζήτησε η διάταξη των διοικητικών μονάδων, εκτός από τα κριτήρια για τη φυσική έκταση και το μέγεθος του πληθυσμού, να λαμβάνει υπόψη κριτήρια για την ιστορία, την παράδοση, τον πολιτισμό, την εθνικότητα, τις γεωγραφικές συνθήκες, το επίπεδο κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, τις υποδομές κ.λπ.

Συγκεκριμένα, η ονομασία των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο πρέπει να είναι κληρονομήσιμη και η επιλογή των διοικητικών-πολιτικών κέντρων πρέπει να λαμβάνει υπόψη ιστορικούς, γεωγραφικούς, παράγοντες συνδεσιμότητας υποδομών, αναπτυξιακούς χώρους, άμυνα, ασφάλεια και ολοκλήρωση.

Αναλύοντας με τον δημοσιογράφο του Dan Tri σε επίπεδο πολιτικής, ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Vu Van Phuc (Αντιπρόεδρος του Επιστημονικού Συμβουλίου Κεντρικών Κομματικών Υπηρεσιών, πρώην Αρχισυντάκτης του Communist Magazine) σχολίασε ότι η διευθέτηση των τοπικών διοικητικών μονάδων και η οργάνωση ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων είναι μια σημαντική, σωστή και ακριβής πολιτική.

Μετά από 40 χρόνια ανακαίνισης, είπε ότι η χώρα μας έχει μια νέα, υψηλότερη θέση και δύναμη. Το προσωπικό σε όλα τα επίπεδα, ειδικά σε στρατηγικό επίπεδο, είναι πιο ώριμο, με αρκετές ιδιότητες, ικανότητα και προσόντα για να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις ηγεσίας και διοίκησης κατά τη συγχώνευση ορισμένων μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο, όχι σε οργάνωση σε περιφερειακό επίπεδο, συγχώνευση ορισμένων μονάδων σε επίπεδο κοινότητας και εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

«Αυτό το μοντέλο στοχεύει στη διασφάλιση της απλοποίησης, της αποδοτικότητας, της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας. Αυτή είναι μια επείγουσα απαίτηση της νέας αναπτυξιακής περιόδου, της χώρας που εισέρχεται σε μια νέα εποχή, την εποχή της εθνικής ανάπτυξης», δήλωσε ο κ. Phuc.

Σύμφωνα με τον ίδιο, η προώθηση της Τέταρτης Βιομηχανικής Επανάστασης, η δραστική εφαρμογή του ψηφιακού μετασχηματισμού, η ανάπτυξη της ψηφιακής οικονομίας, της ψηφιακής κοινωνίας κ.λπ. αποτελούν σημαντικές προϋποθέσεις για τη συγχώνευση ορισμένων επαρχιών, την κατάργηση του περιφερειακού επιπέδου, τη συγχώνευση ορισμένων κοινοτήτων και την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Η διάταξη των τοπικών διοικητικών μονάδων στοχεύει στην επέκταση του νέου αναπτυξιακού χώρου, στην προώθηση των πλεονεκτημάτων κάθε τοποθεσίας και στη συνοχή με τον αναπτυξιακό προσανατολισμό της νέας περιόδου.

Συγκεκριμένα, ο κ. Phuc πιστεύει ότι αυτός ο προσανατολισμός όχι μόνο βοηθά τον μηχανισμό να γίνει λιγότερο δυσκίνητος και αλληλεπικαλυπτόμενος, αλλά, το πιο σημαντικό, βοηθά τη χώρα να έχει μεγαλύτερες διοικητικές μονάδες, λιγότερο κατακερματισμένες περιοχές, διευρυμένο χώρο ανάπτυξης και μεγαλύτερο περιθώριο ανάπτυξης.

Αναλύοντας τα πλεονεκτήματα, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Vu Van Phuc δήλωσε ότι μετά τη συγχώνευση, η επαρχία θα δημιουργήσει έναν αναπτυξιακό χώρο ως περιφέρεια της χώρας, όχι τόσο διαιρεμένη από διοικητικά όρια όσο είναι τώρα. Αφού λάβει και εφαρμόσει τις κατευθυντήριες γραμμές, τις πολιτικές κ.λπ. του Κεντρικού Κόμματος, η επαρχιακή κομματική οργάνωση θα τις αναπτύξει αμέσως στην κομματική οργάνωση βάσης, χωρίς να χρειάζεται να περάσει από ένα ενδιάμεσο επίπεδο όπως είναι τώρα.

Σύμφωνα με τον κ. Phuc, η κατάργηση του ενδιάμεσου επιπέδου θα βοηθήσει στη μείωση της οργάνωσης, του προσωπικού και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο περιφέρειας, πράγμα που σημαίνει μείωση των τεράστιων πόρων που δαπανώνται σήμερα σε επίπεδο περιφέρειας σε εθνικό επίπεδο και αφιέρωση αυτών των πόρων στην ενίσχυση του επαρχιακού και του λαϊκού επιπέδου, με ένα μέρος να προορίζεται για επενδύσεις στην εθνική ανάπτυξη και επενδύσεις στον λαό.

Τονίζοντας ότι το επίπεδο βάσης είναι το επίπεδο που βρίσκεται πιο κοντά στον λαό, ο κ. Phuc είπε ότι κατά τη συγχώνευση επαρχιών και την κατάργηση του επιπέδου περιφέρειας, είναι απαραίτητο να αυξηθούν οι επενδύσεις σε ανθρώπινους πόρους, υλικούς πόρους και οικονομικούς πόρους σε επίπεδο βάσης για την καλύτερη εξυπηρέτηση του λαού.

Ωστόσο, ο κ. Phuc επεσήμανε επίσης μια σειρά από προκλήσεις, εάν η επαρχιακή περιοχή είναι μεγάλη, οι φυσικές συνθήκες είναι δυσμενείς, τα ταξίδια είναι περίπλοκα και δύσκολα..., αυτό θα επηρεάσει την ηγεσία, την κατεύθυνση και την έγκαιρη κατανόηση της κατάστασης σε όλες τις κομματικές οργανώσεις βάσης σε ολόκληρη την επαρχία, οδηγώντας εύκολα σε χαλάρωση της ηγεσίας και της κατεύθυνσης της επαρχιακής κομματικής οργάνωσης προς το επίπεδο βάσης.

Επιπλέον, για τις κομματικές οργανώσεις βάσης σε ειδικές και απομακρυσμένες περιοχές, εάν τα προσόντα των στελεχών είναι περιορισμένα, ενώ η ηγεσία και η διεύθυνση των επαρχιακών κομματικών οργανώσεων δεν είναι τακτική, έγκαιρη και στενή, μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε μια κατάσταση όπου η ηγετική ικανότητα και η μαχητική δύναμη δεν είναι εγγυημένες και η ηγεσία του Κόμματος χαλαρώνει.

Κοιτάζοντας πίσω στην πραγματικότητα, το Βιετνάμ έχει περάσει από πολλές περιόδους διαχωρισμού και συγχώνευσης διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο.

Το 1976, η χώρα είχε 38 επαρχίες και πόλεις, μέχρι το 1978 αυξήθηκε σε 39 επαρχίες και πόλεις, το 1979 ήταν 40, το 1989 υπήρχαν 44 επαρχίες και πόλεις. Το 1991, ο αριθμός των επαρχιακών διοικητικών μονάδων αυξήθηκε σε 53, το 1997 ήταν 61, το 2003 ήταν 64 και από το 2008 έως σήμερα υπάρχουν 63 επαρχίες και πόλεις.

Αλλά το 2008 ήταν ίσως ένα αξιομνημόνευτο ορόσημο στην ιστορία του διαχωρισμού και της συγχώνευσης των επαρχιακών διοικητικών μονάδων, όταν ολόκληρη η περιοχή και ο πληθυσμός της επαρχίας Χα Τάι συγχωνεύθηκαν στο Ανόι.

Εκείνη την εποχή, κατά την τρίτη σύνοδο της 12ης Εθνοσυνέλευσης, η κυβέρνηση υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση μια πρόταση για την επέκταση των διοικητικών ορίων της πόλης του Ανόι. Το σχέδιο προτεραιότητας της κυβέρνησης ήταν η συγχώνευση ολόκληρης της επαρχίας Χα Τάι, της περιφέρειας Με Λινχ (επαρχία Βιν Φουκ) και 4 κοινοτήτων των Ντονγκ Σουάν, Τιεν Σουάν, Γεν Μπινχ, Γεν Τρουνγκ (περιφέρεια Λουόνγκ Σον, επαρχία Χόα Μπινχ) στην πόλη του Ανόι.

Αυτή η πολιτική δημιούργησε αμέσως πολλές διαφορετικές, ακόμη και αντίθετες απόψεις. Πολλοί άνθρωποι ανησυχούσαν ότι οι πόροι για αναπτυξιακές επενδύσεις θα ήταν διασκορπισμένοι, ελλιπείς και αδύναμοι, όταν η περιοχή της πρωτεύουσας επεκτεινόταν υπερβολικά και ο πληθυσμός ήταν πολύ μεγάλος.

Ωστόσο, μετά τη διαδικασία συζήτησης στην Εθνοσυνέλευση, η πρόταση της κυβέρνησης έτυχε ευρείας συναίνεσης, με το 92,9% του συνολικού αριθμού των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης να ψηφίζει υπέρ της έγκρισης του ψηφίσματος για την προσαρμογή των διοικητικών ορίων της πρωτεύουσας του Ανόι. Το ψήφισμα τέθηκε σε ισχύ από την 1η Αυγούστου 2008.

Πρόκειται για μια σημαντική, ιστορική απόφαση που όχι μόνο αλλάζει την όψη του Ανόι, αλλά έχει και βαθύ αντίκτυπο στις γειτονικές περιοχές.

Πριν από τη συγχώνευση, η Χα Τάι ήταν μια επαρχία με σημαντική στρατηγική θέση, αλλά η οικονομική της ανάπτυξη ήταν περιορισμένη και οι υποδομές της δεν ήταν συγχρονισμένες. Η συγχώνευση βοήθησε την περιοχή να αυξήσει το οικονομικό της δυναμικό, να προσελκύσει επενδύσεις και να αναπτύξει το σύστημα υποδομών της.

Με τη σημαντική απόφαση για την επέκταση των διοικητικών ορίων της πόλης του Ανόι, μετά από 16 χρόνια, η κοινωνικοοικονομική και η εμφάνιση της πρωτεύουσας Ανόι έχουν σημειώσει αξιοσημείωτη ανάπτυξη, ειδικά στις περιοχές που ενσωματώθηκαν στο Ανόι. Οι υποδομές των περιοχών μετά την ενσωμάτωση στο Ανόι έχουν επίσης αναπτυχθεί σημαντικά.

Το 2008, το κατά κεφαλήν ΑΕΠ του Ανόι ήταν μόνο 28,1 εκατομμύρια VND. Μέχρι το 2023, μετά από 15 χρόνια επέκτασης των διοικητικών ορίων, το κατά κεφαλήν ΑΕΠ του Ανόι είχε φτάσει τα 151,1 εκατομμύρια VND, περίπου 5,38 φορές υψηλότερο από ό,τι το 2008.

Αναπολώντας εκείνη την εποχή, ο Pham Quang Nghi, πρώην μέλος του Πολιτικού Γραφείου και πρώην Γραμματέας του Ανόι, μοιράστηκε το συντριπτικό συναίσθημα που ένιωθε κατά τη στιγμή της συγχώνευσης του Ανόι, της Χα Τάι, της περιοχής Με Λινχ (επαρχία Βιν Φουκ) και 4 κοινοτήτων της περιφέρειας Λουόνγκ Σον (επαρχία Χόα Μπινχ), το οποίο ήταν ανησυχητικό. Ανησυχούσε επειδή ο φόρτος εργασίας δεν ήταν μόνο μεγάλος, αλλά και πολύ νέος και δύσκολος, ενώ η πίεση χρόνου για την ολοκλήρωσή του ήταν πολύ επείγουσα.

Η ανησυχία για την απόφαση συγχώνευσης του μηχανισμού είναι ένα πράγμα, ενώ η ανησυχία για την οργάνωση του προσωπικού είναι δεκαπλάσια. Ο κ. Nghi είπε ότι τα ζητήματα που σχετίζονται με τους ανθρώπους, που αγγίζουν τις σκέψεις, τα συναισθήματα, τα δικαιώματα και τα συμφέροντά τους, είναι δύσκολα.

Παρόλο που ο νέος μηχανισμός είναι καλύτερα οργανωμένος, εάν οι άνθρωποι δεν έχουν ανατεθεί σωστά και κατάλληλα, σύμφωνα με τον πρώην Γραμματέα του Ανόι, δεν θα είναι αποτελεσματικός.

Μια άλλη ανησυχία που εξέφρασε ήταν ότι ακόμη και αν οι τοπικοί αξιωματούχοι συγχωνεύονταν, ο τρόπος εργασίας τους, τα προσόντα και η εμπειρία τους δεν θα ήταν συνεπείς και δεν θα μπορούσαν να συνεργαστούν μεταξύ τους, κάτι που θα επηρέαζε το έργο τους.

Ψυχολογικά, ο κ. Nghi είπε ότι εκείνη την εποχή, ήταν αλήθεια ότι ένα μέρος των αξιωματούχων του Ανόι ανησυχούσε και δεν ήθελε να συγχωνευθεί επειδή φοβόταν ότι η κοινή χρήση πόρων θα μείωνε τον δείκτη ανάπτυξης του Ανόι.

Και αυτός, ως επικεφαλής της Κομματικής Επιτροπής εκείνη την εποχή, εξήγησε στα στελέχη ότι αυτό ήταν για τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη της Πρωτεύουσας και για την ευθύνη απέναντι σε ολόκληρη τη χώρα. Ως πρωτεύουσα μιας χώρας εκατό εκατομμυρίων κατοίκων, το Ανόι χρειαζόταν μεγαλύτερη έκταση και χώρο.

Η συγχώνευση δεν είναι απλώς θέμα μονόπλευρης υποστήριξης και θυσίας, αλλά σε αντάλλαγμα, το Ανόι μετά τη συγχώνευση έχει καλύτερες συνθήκες ανάπτυξης.

Πριν από την συγχώνευση της Χα Τάι με το Ανόι, ο κ. Νγκί είπε ότι υπήρξαν φορές που 2-3 επαρχίες συγχωνεύτηκαν σε μία, αλλά γενικά, αυτό φάνηκε ανεπιτυχές, οδηγώντας στην ιστορία της «συγχώνευσης και στη συνέχεια του διαχωρισμού».

Αυτή η πραγματικότητα προκάλεσε ανησυχία όταν άρχισε να εφαρμόζεται η πολιτική συγχώνευσης του Ανόι και του Χα Τάι, επειδή πολλοί άνθρωποι ανησυχούσαν ότι θα ακολουθούσαν την ίδια πορεία «συγχώνευσης και μετά διαχωρισμού». Επιπλέον, για το Ανόι, ως πρωτεύουσα ολόκληρης της χώρας, εάν η κατάσταση μετά τη συγχώνευση δεν ήταν σταθερή, αυτό δεν θα επηρέαζε μόνο την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της περιοχής, αλλά και ολόκληρη τη χώρα. Ως εκ τούτου, εκείνη την εποχή, οι ηγέτες της πόλης ανησυχούσαν πολύ.

Για να προετοιμαστεί καλά, το Ανόι έχει προσδιορίσει δύο σημαντικά πράγματα που πρέπει να γίνουν στην οργάνωση της εφαρμογής. Το ένα είναι να γίνει καλή δουλειά στην ιδεολογική εργασία, εξηγώντας και παρακινώντας κατάλληλα και άμεσα, μαζί με τους κατάλληλους μηχανισμούς και πολιτικές για τα στελέχη.

Δεύτερον, οι μέθοδοι και οι προσεγγίσεις πρέπει να είναι δημόσιες, δημοκρατικές και δίκαιες, ώστε να δημιουργείται συναίνεση μεταξύ του προσωπικού.

Κοιτάζοντας πίσω στο τρέχον πανόραμα του Ανόι σε σύγκριση με πριν από 16 χρόνια, ο πρώην Γραμματέας του Κόμματος του Ανόι, Φαμ Κουάνγκ Νγκί, δήλωσε πολύ ικανοποιημένος που το ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης για την επέκταση των διοικητικών ορίων του Ανόι έφερε πολλά σαφή αποτελέσματα.