Πρώιμη ανάπτυξη πλαισίου θέσεων εργασίας και πολιτικής μισθών

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης το απόγευμα της 29ης Οκτωβρίου σχετικά με το σχέδιο κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, οι αντιπρόσωποι συνέστησαν στην κυβέρνηση να αναπτύξει σύντομα ένα πλαίσιο θέσεων εργασίας, μισθολογικών πολιτικών και μισθολογικών πινάκων για όλα τα άτομα που λαμβάνουν κρατικούς μισθούς.

Διασφάλιση ομαλής ροής, χωρίς επικαλύψεις, διπλές επικαλύψεις ή παραλείψεις εργασιών

Μιλώντας στη συζήτηση σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Quoc Han (Ca Mau) δήλωσε ότι η διαδικασία εφαρμογής της διευθέτησης και της απλοποίησης του διοικητικού μηχανισμού, της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών έχει σημειώσει αξιοσημείωτη πρόοδο.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Κουόκ Χαν ( Κα Μάου ) μιλάει. Φωτογραφία: Χο Λονγκ

Ωστόσο, η έκθεση της κυβέρνησης δείχνει ότι ορισμένα περιεχόμενα της αποκέντρωσης δεν είναι σαφή· η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών σε ορισμένους τομείς εξακολουθούν να είναι προβληματικές· η οργάνωση και η ανάθεση καθηκόντων δεν είναι σαφείς, προκαλώντας δυσκολίες στην εφαρμογή.

Οι αντιπρόσωποι επεσήμαναν ότι η αποκέντρωση στη διαχείριση γης, τις δημόσιες επενδύσεις, τα δημόσια περιουσιακά στοιχεία, την κατασκευή υποδομών, την εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη... εξακολουθεί να είναι ασταθής , μη δημιουργώντας ευελιξία και αυτονομία για τις τοπικές αρχές.

Επισκόπηση της συνάντησης. Φωτογραφία: Quang Khanh

Από την παραπάνω κατάσταση, οι αντιπρόσωποι πρότειναν ότι, σύμφωνα με την αρμοδιότητα κάθε τομέα και κάθε επιπέδου, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν διεξοδικά τα νομικά έγγραφα που εκδίδονται από αυτά, να τροποποιηθούν, να συμπληρωθούν ή να αντικατασταθούν άμεσα ώστε να συνάδουν με τους μηχανισμούς και τις πολιτικές της νέας κυβέρνησης· να διασφαλιστεί η συνέπεια, η διαφάνεια, η μη επικάλυψη, η επανάληψη ή η παράλειψη καθηκόντων. Να αποκεντρωθεί αυστηρά στις τοπικές αρχές το περιεχόμενο που σχετίζεται με την εφαρμογή των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων των πολιτών, ώστε το έργο των πολιτών να μπορεί να επιλυθεί επί τόπου, εύκολα και γρήγορα.

Επίσης, σχετικά με την επανάσταση της αναδιάρθρωσης του μηχανισμού, την απλοποίηση της μισθοδοσίας και το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Θι Γιεν (πόλη Χο Τσι Μινχ) δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να δοθεί προσοχή στη διασφάλιση της ζωής των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων, διασφαλίζοντας ότι αυτή η ομάδα εκτελεί ολόψυχα και ολόψυχα τις ανατεθειμένες ευθύνες και τα καθήκοντα.

Ομιλεί η εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Θι Γιεν (πόλη Χο Τσι Μινχ). Φωτογραφία: Φαμ Θανγκ

Οι αντιπρόσωποι συνέστησαν στην κυβέρνηση να αναπτύξει σύντομα ένα πλαίσιο για τις θέσεις εργασίας, τις μισθολογικές πολιτικές και τις μισθοδοσίες για όλους όσους λαμβάνουν κρατικούς μισθούς. Αυτό περιλαμβάνει επιδόματα για θέσεις, τομείς, τοποθεσίες και συγκεκριμένα χαρακτηριστικά. Ταυτόχρονα, πρέπει να είναι διαφανές, ώστε να γνωρίζει ο κόσμος, αποφεύγοντας την τρέχουσα κατάσταση όπου κάθε κλάδος και κάθε επίπεδο έχει τη δική του μισθοδοσία και κάθε εξειδικευμένος νόμος έχει τις δικές του πολιτικές.

Τονίζοντας ότι το πρακτορείο τύπου είναι το φερέφωνο, καθοδηγεί την κοινή γνώμη και το πρακτορείο που υλοποιεί τις κατευθυντήριες γραμμές, τις πολιτικές, τα ψηφίσματα και τους νόμους του Κόμματος με τον ταχύτερο και πιο αποτελεσματικό τρόπο. Οι δημοσιογράφοι είναι στρατιώτες στο ιδεολογικό μέτωπο, κάθε πένα και εικόνα είναι ένα αιχμηρό όπλο σε όλους τους τομείς. Ωστόσο, αυτό το πρακτορείο δεν έχει λάβει την πρέπουσα προσοχή. Σε αυτή τη σύνοδο, τροποποιήθηκε ο Νόμος περί Τύπου, αλλά είναι ένας νόμος-πλαίσιο. Ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Yen πρότεινε στην κυβέρνηση να δώσει προσοχή και να δημιουργήσει όλες τις προϋποθέσεις για επενδύσεις σε εγκαταστάσεις, επειδή για να έχει μια όμορφη φωτογραφία ή ένα καλό φιλμ απαιτείται σύγχρονος εξοπλισμός και μηχανήματα. Ταυτόχρονα, η εκπαίδευση, η ενίσχυση, η προώθηση και η ύπαρξη πολιτικής μισθών για την ομάδα τύπου, ώστε να αισθάνεται ασφαλής στην εργασία της.

Επισκόπηση της συνάντησης. Φωτογραφία: Quang Khanh

Το ποσοστό αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών σε τοπικές αρχές ξεπέρασε το 56%.

Εξηγώντας στην Εθνοσυνέλευση, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Pham Thi Thanh Tra δήλωσε ότι η εφαρμογή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων αποτελεί μια επανάσταση που έχει αλλάξει ριζικά, πλήρως και ολοκληρωτικά τη φιλοσοφία οργάνωσης της τοπικής εξουσίας, των θεσμών, της τοπικής διακυβέρνησης, της οργανωτικής σκέψης, του προσωπικού των δημοσίων υπηρεσιών και των μεθόδων διαχείρισης, καθώς και τους ρόλους, τις θέσεις και τις σχέσεις μεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης.

Πρόκειται για μια αλλαγή από τη διοικητική διαχείριση στη διακυβέρνηση, τη δημιουργία και την υπηρεσία προς τον λαό, από ένα παθητικό, διοικητικό κράτος στην προληπτική τοπική διακυβέρνηση.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Φαμ Τι Ταν Τρα εξηγεί ενώπιον της Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: Φαμ Θανγκ

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης τόνισε: «Αυτή η αλλαγή είναι τεράστια, απαιτώντας από ολόκληρο το πολιτικό σύστημα και την ομάδα στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων να κάνουν μια επανάσταση όσον αφορά την ιδεολογία, την ψυχολογία, τη σκέψη, την ευαισθητοποίηση, τις μεθόδους εργασίας, το πνεύμα δημόσιας υπηρεσίας και την κουλτούρα δημόσιας υπηρεσίας».

Μετά από 4 μήνες λειτουργίας της διβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης σε σύγκριση με την 80χρονη ιστορία της, υπάρχουν αρχικές δυσκολίες, προβλήματα και ελλείψεις, αλλά δεν μπορούμε να βιαστούμε, να μην είμαστε τελειομανείς, αλλά ούτε και να προχωρήσουμε αργά, αλλά πρέπει να προσπαθούμε να επιτύχουμε τους στόχους και τις απαιτήσεις, να μην καθυστερούμε, να μην χάνουμε ευκαιρίες, να εργαζόμαστε, να προσαρμοζόμαστε και να τελειοποιούμαστε σε όλες τις πτυχές, εξέφρασε την άποψή του ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Φαμ Τι Ταν Τρα εξηγεί ενώπιον της Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: Κουάνγκ Κανχ

Τονίστε ότι, σε 4 μήνες λειτουργίας της διεπίπεδης τοπικής αυτοδιοίκησης, έχουμε πετύχει πολλά, δηλαδή να πραγματοποιήσουμε με επιτυχία μια επανάσταση για την αναδιάταξη της χώρας και την αναδιοργάνωση του μοντέλου οργάνωσης της κρατικής διοίκησης. Εφαρμόστηκε συγχρονισμένα και ολοκληρωμένα όσον αφορά το θεσμικό σύστημα και τις πολιτικές. Μέχρι σήμερα, η λειτουργία ήταν βασικά σταθερή, ομαλή, συνεχής, σύγχρονη και αναγνωρισμένη από τον λαό. Συγκεκριμένα, πολλές τοπικές αρχές έχουν δημιουργικούς, ευέλικτους τρόπους εργασίας, επιλύοντας άμεσα τα προβλήματα που προκύπτουν.

Ωστόσο, επειδή πρόκειται για ένα νέο και πρωτοφανές ζήτημα, οι αρχικές δυσκολίες και τα προβλήματα είναι αναπόφευκτα.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Φαμ Τι Ταν Τρα εξηγεί ενώπιον της Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: Κουάνγκ Κανχ

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Pham Thi Thanh Tra επεσήμανε μια σειρά από βασικές λύσεις στο μέλλον. Συγκεκριμένα, την τελειοποίηση του συστήματος θεσμικών πολιτικών, τη συνέχιση της τελειοποίησης των βασικών ζητημάτων της οργανωτικής δομής, της στελέχωσης, ζητημάτων που σχετίζονται με την ταξινόμηση των διοικητικών μονάδων και των προτύπων των διοικητικών μονάδων.

«Από τώρα μέχρι το τέλος του 2025, θα κατευθύνουμε την ουσιαστική ολοκλήρωση του θεσμικού συστήματος. Πολλά έγγραφα πρέπει να περιμένουν να υλοποιηθούν κατάλληλα», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση έδωσε εντολή στο Υπουργείο Εσωτερικών να ολοκληρώσει το πλαίσιο θέσεων εργασίας για να ορίσει με σαφήνεια τις θέσεις εργασίας, ιδίως σε επίπεδο κοινότητας. Να ολοκληρώσει τις προϋποθέσεις για τη δημιουργία νομικής βάσης για την κατανομή του προσωπικού για την περίοδο 2026 - 2030.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Quang Khanh

Στο άμεσο μέλλον, οι τοπικές αρχές πρέπει να επανεξετάσουν και να αξιολογήσουν προληπτικά τη δομή και να εξετάσουν το ενδεχόμενο διασφάλισης προσωπικού για το επίπεδο της κοινότητας, ιδίως σε θέσεις όπως τα οικονομικά, η διαχείριση γης, το περιβάλλον, η τεχνολογία πληροφοριών κ.λπ.

Η κυβέρνηση ανέθεσε επίσης στο Υπουργείο Εσωτερικών την ανάπτυξη ενός έργου για την εκπαίδευση και την ενίσχυση μιας ομάδας αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας έως το 2030.

Συνέχιση της αναθεώρησης και συμπλήρωσης των σχεδίων σχεδιασμού και ανάπτυξης κάθε τοποθεσίας και αύξηση των πόρων, σχεδιασμός χρηματοδοτικών μηχανισμών κατάλληλων για το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού, εφαρμογή της Τεχνητής Νοημοσύνης στις δημόσιες υπηρεσίες και δημιουργία ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, ψηφιακής διακυβέρνησης κ.λπ. Καινοτομία στις μεθόδους διακυβέρνησης, με επίκεντρο τη δημιουργία, την ανάπτυξη και την εξυπηρέτηση των πολιτών.

Επιπλέον, οι τοπικές αρχές πρέπει να επικεντρωθούν στην αντιμετώπιση δυσκολιών και προβλημάτων που προκύπτουν εντός της δικαιοδοσίας τους. Οι τοπικές αρχές πρέπει να είναι προνοητικές και να συνεχίσουν να μειώνουν τις διοικητικές διαδικασίες.

Αντιπρόσωποι στη συνάντηση. Φωτογραφία: Quang Khanh

Όσον αφορά την αποκέντρωση, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε ότι ο τρέχων ρυθμός αποκέντρωσης στις τοπικές αρχές έχει φτάσει πάνω από 56%. Η κυβέρνηση επικεντρώνεται επίσης στην επαναξιολόγηση της σκοπιμότητας της αποκέντρωσης.

Όσον αφορά τη μεταρρύθμιση της μισθολογικής πολιτικής, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε ότι αυτή θα εφαρμοστεί σύμφωνα με έναν οδικό χάρτη, με τα κατάλληλα βήματα, στο πλαίσιο της συνολικής μεταρρύθμισης της κρατικής διοίκησης, στο πλαίσιο της συνολικής οικονομικής ανάπτυξης και της ικανότητας πληρωμών του κρατικού προϋπολογισμού. Πρέπει να προετοιμαστεί πολύ προσεκτικά, διεξοδικά, βήμα προς βήμα, σύμφωνα με έναν λογικό οδικό χάρτη.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/som-xay-dung-khung-vi-tri-viec-lam-chinh-sach-tien-luong-10393511.html