Τροποποιήσεις στον νόμο περί ατομικής ενέργειας: Διασφάλιση της συμμόρφωσης με τα πρότυπα του ΔΟΑΕ

Συνεχίζοντας το πρόγραμμα εργασίας της 9ης Συνόδου, το απόγευμα της 5ης Μαΐου 2025, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Παρουσίαση και την Έκθεση Αναθεώρησης του Σχεδίου Νόμου για την Ατομική Ενέργεια (τροποποιημένου). Παρουσιάζοντας την Παρουσίαση του Σχεδίου Νόμου για την Ατομική Ενέργεια (τροποποιημένου) στην Εθνοσυνέλευση, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Le Thanh Long τόνισε την ανάγκη μελέτης και συνολικής τροποποίησης του Νόμου για την Ατομική Ενέργεια.

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης , ο ισχύων νόμος δεν είναι συμβατός με ορισμένους νεοεκδοθέντες νόμους, δεν έχει νομιμοποιήσει πλήρως τις διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος και δεν έχει ενημερώσει τις νέες απαιτήσεις και πρότυπα του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ).

Ορισμένοι κανονισμοί εξακολουθούν να είναι ανέφικτοι και ακατάλληλοι για την ταχεία ανάπτυξη της πυρηνικής επιστήμης και τεχνολογίας και της τεχνολογίας ακτινοβολίας. Υπάρχει επικάλυψη στις κρατικές διοικητικές λειτουργίες μεταξύ υπουργείων και τμημάτων· υπάρχει έλλειψη ειδικών κανονισμών για την ασφάλεια, την προστασία, την πυρηνική επιθεώρηση και τη διαχείριση των πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής και των ερευνητικών αντιδραστήρων.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Le Thanh Long παρουσιάζει έκθεση σχετικά με το σχέδιο νόμου για την ατομική ενέργεια (τροποποιημένο). (Φωτογραφία: Quochoi.vn).

Όσον αφορά ορισμένα εκκρεμή περιεχόμενα που πρέπει να αναθεωρηθούν και να συμπληρωθούν στον Νόμο για την Ατομική Ενέργεια, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε:

Πρώτον, ο ισχύων νόμος περιλαμβάνει ακατάλληλες ρυθμίσεις, όπως: Η πολιτική για την ανάπτυξη και την εφαρμογή της ατομικής ενέργειας δεν συνδέεται στενά με τις απαιτήσεις διασφάλισης της εθνικής ασφάλειας· ανεπάρκειες στην αποκέντρωση και την αδειοδότηση ιατρικού διαγνωστικού εξοπλισμού ακτίνων Χ και στην αναγνώριση πιστοποιητικών πρακτικής άσκησης· ελλιπείς ρυθμίσεις για τη μεταφορά ραδιενεργών πηγών, την αποζημίωση για ζημίες, καθώς και την ενημέρωση των νέων όρων και κατευθυντήριων γραμμών του ΔΟΑΕ.

Δεύτερον, ορισμένα σημαντικά περιεχόμενα σύμφωνα με τη διεθνή πρακτική δεν έχουν ακόμη νομιμοποιηθεί, όπως: η σύσταση μιας πλήρως αρμόδιας υπηρεσίας διαχείρισης της πυρηνικής και ακτινοβολικής ασφάλειας, η συμπλήρωση των κανονισμών για την εξειδικευμένη επιθεώρηση, ένας μηχανισμός για τη διαχείριση ραδιενεργών αποβλήτων, πυρηνικών καυσίμων και χρησιμοποιημένων ραδιενεργών πηγών, η ρύθμιση του επιπέδου αποζημίωσης για πυρηνικές ζημιές, η αντιμετώπιση διοικητικών και ποινικών παραβάσεων, η επιθεώρηση εξοπλισμού ακτινοβολίας, καθώς και η ανάπτυξη μιας διαδικασίας για την αντιμετώπιση διασυνοριακών πυρηνικών συμβάντων.

Τρίτον, είναι απαραίτητο να ξεπεραστούν οι επικαλυπτόμενες λειτουργίες κρατικής διαχείρισης, να διευκρινιστεί η εξουσία αξιολόγησης σχεδίων πυρηνικών εγκαταστάσεων, χορήγησης αδειών για εξόρυξη ραδιενεργού μεταλλεύματος και λειτουργίας πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής.

Παρουσιάζοντας την έκθεση αναθεώρησης σχετικά με το έργο τροποποίησης του Νόμου για την Ατομική Ενέργεια, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Huy, δήλωσε ότι η Επιτροπή συμφωνεί ουσιαστικά με την πρόταση της κυβέρνησης και συνέστησε: Θεσμοθέτηση της πολιτικής του Κόμματος για την ανάπτυξη του επιστημονικού και τεχνολογικού δυναμικού, την τελειοποίηση της τεχνολογίας πυρηνικής ενέργειας, την εκπαίδευση του ανθρώπινου δυναμικού και την τοπική προσαρμογή του εξοπλισμού.

Τροποποίηση του νόμου για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΔΟΑΕ· πλήρης προετοιμασία εγγράφων που καθοδηγούν την εφαρμογή· σαφής καθορισμός των λειτουργιών μεταξύ των υπηρεσιών... Ο φάκελος του σχεδίου νόμου πληροί ουσιαστικά τις απαιτήσεις και είναι επιλέξιμος για υποβολή στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και σχολιασμό.

Η Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης συνέστησε την προσθήκη ή την αναθεώρηση ορισμένων περιεχομένων σχετικά με τους ρυθμιστικούς φορείς πυρηνικής ενέργειας, ορίζοντας με σαφήνεια τις λειτουργίες τους, τις εργασιακές σχέσεις, την τεχνική τους ικανότητα και τη συμμόρφωσή τους με τα πρότυπα του ΔΟΑΕ.

Όσον αφορά την ανάπτυξη και εφαρμογή της πυρηνικής ενέργειας, υποστήριξη της κοινωνικοποίησης, αλλά ανάγκη διασφάλισης της ασφάλειας για τους επενδυτικούς οργανισμούς και τα άτομα.

Όσον αφορά την ασφάλεια και την προστασία των πυρηνικών εγκαταστάσεων, η Επιτροπή κρίνει απαραίτητο να συμπληρώσει τους κανονισμούς σχετικά με την έγκριση σχεδιασμού πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής και ερευνητικών πυρηνικών αντιδραστήρων στο άρθρο 30 του σχεδίου νόμου.

Αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης που παρευρίσκονται στη συνεδρίαση. (Φωτογραφία: Quochoi.vn).

Συγκεκριμένα: (i) Ο σχεδιασμός των πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής και των ερευνητικών αντιδραστήρων πρέπει να εξετάζεται και να εγκρίνεται από την Πυρηνική Ρυθμιστική Αρχή της χώρας εταίρου, λαμβάνοντας υπόψη τις ειδικές απαιτήσεις του Βιετνάμ· (ii) Στην περίπτωση των πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής και των ερευνητικών αντιδραστήρων που σχεδιάζονται από εξειδικευμένες υπηρεσίες του Βιετνάμ, είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν οι κανονισμοί σχετικά με τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις πυρηνικής ασφάλειας και προστασίας του ΔΟΑΕ.

Όσον αφορά την εξουσία λήψης αποφάσεων και έγκρισης επενδυτικών πολιτικών για έργα πυρηνικής ενέργειας, η πλειοψηφία των απόψεων συμφωνεί με το σχέδιο όπως υποβλήθηκε από την κυβέρνηση, το οποίο ορίζει ότι ο Πρωθυπουργός αποφασίζει για τις επενδυτικές πολιτικές για έργα κατασκευής πυρηνικών σταθμών σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί δημοσίων επενδύσεων· εγκρίνει επενδυτικές πολιτικές για έργα κατασκευής πυρηνικών σταθμών σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί επενδύσεων και άλλες σχετικές νομικές διατάξεις, με στόχο τη δημιουργία ενός ευέλικτου, προληπτικού μηχανισμού και την επιτάχυνση της προόδου στην υλοποίηση έργων πυρηνικών σταθμών· ταυτόχρονα, είναι επίσης συνεπές με την πολιτική προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στο τρέχον πλαίσιο.

Ωστόσο, είναι απαραίτητο να επανεξεταστεί προσεκτικά το νομικό σύστημα για να διασφαλιστεί η συνέπεια, η σκοπιμότητα και η τήρηση των απαιτήσεων σχετικά με την κατοχύρωση της ασφάλειας και της προστασίας από την ακτινοβολία και την πυρηνική ενέργεια.

Όσον αφορά τα ραδιενεργά απόβλητα, τις χρησιμοποιημένες ραδιενεργές πηγές και τα χρησιμοποιημένα πυρηνικά καύσιμα, η Επιτροπή συνιστά τη μελέτη και τη συμπλήρωση πολιτικών που σχετίζονται με τον έλεγχο των ραδιενεργών αποβλήτων, των ραδιενεργών πηγών σε θραύσματα και άλλων πηγών που εισάγονται, εισάγονται προσωρινά και επανεξάγονται, ώστε να διασφαλιστεί η πληρότητα, η σκοπιμότητα και η καταλληλότητα.

Όσον αφορά την αντιμετώπιση περιστατικών ακτινοβολίας και πυρηνικών ατυχημάτων, συνιστάται να συνεχιστεί η αναθεώρηση και η διασφάλιση της πληρότητας και της συνέπειας του περιεχομένου των σχεδίων αντιμετώπισης περιστατικών ακτινοβολίας και πυρηνικών ατυχημάτων σε επίπεδο βάσης, επαρχιακού και εθνικού επιπέδου, καθώς και της σκοπιμότητας και της συνοχής των σχεδίων· να διασφαλιστεί η συνέπεια με τον Νόμο περί Πολιτικής Άμυνας και το σχέδιο νόμου περί κατάστασης έκτακτης ανάγκης, καθώς και η σκοπιμότητα του συντονισμού μεταξύ των αρμόδιων υπηρεσιών.

Κέντρο Επιστημονικής και Τεχνολογικής Επικοινωνίας (σύνθεση)

Πηγή: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-nang-luong-nguyen-tu-bao-dam-phu-hop-theo-tieu-chuan-iaea-197250506151812475.htm