Τροποποίηση του Ψηφίσματος 98: Παροχή μεγαλύτερης εξουσίας στην πόλη Χο Τσι Μινχ για να διεισδύσει και να γίνει η κορυφαία μεγαλούπολη στη Νοτιοανατολική Ασία

Προτείνεται η τροποποίηση του Ψηφίσματος 98, ώστε να ανοίξουν ανώτεροι μηχανισμοί, να αυξηθεί η προσέλκυση επενδύσεων και να δοθεί η δυνατότητα στην πόλη Χο Τσι Μινχ να σημειώσει σημαντική πρόοδο μετά τη συγχώνευση, ώστε να γίνει μια υπερπόλη.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ χτίζει ένα διεθνές χρηματοοικονομικό κέντρο και χρειάζεται μηχανισμούς προσαρμογής σε νέους χώρους - Φωτογραφία: VAN TRUNG

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης μόλις σχολίασε και συμφώνησε να υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση προς έγκριση ένα σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του ψηφίσματος αριθ. 98 σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ κατά τη 10η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης.

Το ψήφισμα στοχεύει στη συνέχιση της τελειοποίησης της νομικής βάσης, διασφαλίζοντας ειδικούς, ανώτερους, εφικτούς και πιο αποτελεσματικούς μηχανισμούς και πολιτικές, ικανοποιώντας επείγουσες απαιτήσεις για την προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών, κινητοποιώντας εγχώριους και ξένους πόρους για επενδύσεις και ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ μετά τη συγχώνευση.

Το πιο σημαντικό είναι ότι είναι απαραίτητο να ξεπεραστούν οι δυσκολίες, τα εμπόδια και οι ελλείψεις που προκύπτουν κατά την εφαρμογή του Ψηφίσματος 98 για την οικοδόμηση και την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ στη μεγαλύτερη μητρόπολη της Νοτιοανατολικής Ασίας, με τη θέση και τον ρόλο κορυφαίας ατμομηχανής, πυρήνα και μηχανής ανάπτυξης των νοτιοανατολικών και νοτιοδυτικών περιοχών.

Εστίαση σε 2 κύριες ομάδες μηχανισμών και πολιτικών

Ο πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Φαν Βαν Μάι, δήλωσε ότι η τροποποίηση του Ψηφίσματος 98 θα δημιουργήσει έναν νέο θεσμικό διάδρομο, αρκετά ισχυρό ώστε η πόλη Χο Τσι Μινχ να αναπτυχθεί ως πρωτοπόρος στο πλαίσιο της επέκτασης του αστικού χώρου μετά τη συγχώνευση. Σύμφωνα με τον ίδιο, η πόλη Χο Τσι Μινχ όχι μόνο θα αυξηθεί σε έκταση και πληθυσμό, αλλά θα ενισχύσει και τον ρόλο και τη θέση της, με στόχο να συμπεριληφθεί στην ομάδα των 100 κορυφαίων πόλεων στον κόσμο.

Σύμφωνα με τον κ. Μάι, αυτή η αναθεώρηση του ψηφίσματος επικεντρώνεται σε δύο κύριες ομάδες μηχανισμών και πολιτικών, στις οποίες η πολιτική προσέλκυσης στρατηγικών επενδυτών διευρύνεται σημαντικά.

Το προσχέδιο επιτρέπει στην πόλη Χο Τσι Μινχ να επιλέγει με ευελιξία και να παρέχει κίνητρα σε έργα μεγάλης κλίμακας, με μια λίστα προτεραιοτήτων έως και 11 ομάδων τομέων όπως: τουρισμός, πολυτελή θέρετρα, εξειδικευμένη υγειονομική περίθαλψη , πολιτισμός και αθλητισμός, περιβάλλον, εφοδιαστική, αστικές υποδομές και έργα σε ζώνες ελεύθερων συναλλαγών (ΖΕΛ). Το όριο κεφαλαίου του έργου κυμαίνεται από 2.000 έως 75.000 δισεκατομμύρια VND.

Τα κριτήρια για τον προσδιορισμό των στρατηγικών επενδυτών έχουν επίσης αναμορφωθεί προς μια πιο πρακτική κατεύθυνση, καταργώντας τις απαιτήσεις για το κεφάλαιο ίδρυσης και το σύνολο του ενεργητικού και μετατοπίζοντας την αξιολόγηση του δείκτη ιδίων κεφαλαίων και της ικανότητας κινητοποίησης κεφαλαίων. Οι στρατηγικοί επενδυτές θα απολαμβάνουν ισχυρά κίνητρα σε φόρους, δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης και ευέλικτους μηχανισμούς εκταμίευσης, παράγοντες που βοηθούν την πόλη Χο Τσι Μινχ να αυξήσει την ανταγωνιστικότητά της στην προσέλκυση μεγάλων εταιρειών.

Η πιο σημαντική πρόοδος είναι η πολιτική για τις ΖΕΣ. Προηγουμένως, έπρεπε να υποβάλλεται στον Πρωθυπουργό, αλλά τώρα δίνεται στην πόλη Χο Τσι Μινχ το δικαίωμα να αποφασίζει για την ίδρυση, την επέκταση, την προσαρμογή των ορίων και τους κανονισμούς σχετικά με τις διαδικασίες για την ίδρυση ΖΕΣ. Το μοντέλο διαχείρισης «μιας στάσης» αναθέτει στο Συμβούλιο Διαχείρισης Ζώνης Επεξεργασίας Εξαγωγών - Βιομηχανικού Πάρκου την ανάληψη λειτουργιών τόσο δημόσιας διοίκησης όσο και υποστήριξης επιχειρήσεων, συμβάλλοντας στη σημαντική συντόμευση της επενδυτικής διαδικασίας.

Η Ζώνη Ελεύθερης Ζώνης εφαρμόζει επίσης έναν ευέλικτο μηχανισμό γης, επιτρέποντας την κατανομή ή τη μίσθωση γης χωρίς δημοπρασία για έργα στη ζώνη. Ταυτόχρονα, υπάρχουν εκκρεμή κίνητρα για τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων και τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων για εμπειρογνώμονες, επιστήμονες και εργαζόμενους υψηλής ποιότητας.

Με αυτούς τους μηχανισμούς, η Ζώνη Ελεύθερης Ζώνης αναμένεται να γίνει χώρος για τη δοκιμή νέων θεσμών, φέρνοντας την πόλη Χο Τσι Μινχ πιο κοντά στον στόχο της να γίνει περιφερειακό οικονομικό, εμπορικό και logistics κέντρο.

Με την κλίμακα μιας μεγαλούπολης, η πόλη Χο Τσι Μινχ χρειάζεται ένα πιο ευέλικτο και ισχυρό θεσμικό πλαίσιο για να δημιουργήσει μια πρωτοποριακή δυναμική. Συνεπώς, η τροποποίηση του Ψηφίσματος 98 καθίσταται επείγουσα, ανοίγοντας έναν νέο νομικό διάδρομο για δυναμικά και δημιουργικά οικονομικά μοντέλα.

Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Φαν Βαν Μάι

Δημιουργία συνθηκών για την ανάπτυξη ενός διεθνούς χρηματοοικονομικού κέντρου στην πόλη Χο Τσι Μινχ

Ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong, από το Ανόι, δήλωσε ότι το ψήφισμα 98 του 2023 εξέδωσε έναν ειδικό μηχανισμό για την πόλη Χο Τσι Μινχ, αλλά μέχρι στιγμής η πόλη έχει αλλάξει την εδαφική της οργάνωση. Επιπλέον, η πόλη Χο Τσι Μινχ δημιουργεί ένα διεθνές χρηματοοικονομικό κέντρο, επομένως πρέπει να υπάρχουν μηχανισμοί προσαρμογής σε νέους χώρους, όπως η περιοχή Vung Tau ή Binh Duong.

«Όταν επεκτείνεται ο χώρος με αυτόν τον τρόπο, ο χώρος για αστική ανάπτυξη και ο χώρος για την ανάπτυξη συγκεντρωμένων έργων θα αυξηθεί. Επομένως, η πολιτική κινητοποίησης πόρων για επενδύσεις και ανάπτυξη πρέπει επίσης να αλλάξει. Ειδικά η πολιτική αξιοποίησης υποδομών και χερσαίων κεφαλαίων για την κινητοποίηση πόρων από τη γη για επενδύσεις στην ανάπτυξη δημόσιων έργων», δήλωσε ο κ. Cuong.

Σύμφωνα με τον κ. Cuong, η πόλη Χο Τσι Μινχ επεκτείνεται σε περιοχές όπως το Βουνγκ Τάου, όπου υπάρχουν διεθνείς εγκαταστάσεις συνδεσιμότητας, διεθνή λιμάνια και διεθνή χρηματοοικονομικά κέντρα. Έτσι, οι διεθνείς ανταλλαγές της πόλης Χο Τσι Μινχ είναι πλέον πολύ ευρείες.

«Με τόσο ευρείες συνθήκες συναλλαγών, πιστεύω ότι η πρόταση για τη δημιουργία ΖΕΣ θα κινητοποιήσει το μέγιστο δυνατό αριθμό ξένων επενδυτών και θα αυξήσει τη σύνδεση μεταξύ εγχώριων και διεθνών επενδυτών ταχύτερα και στενότερα, χωρίς να χρειάζεται να χρησιμοποιηθούν άλλοι μεσάζοντες. Χρειάζεται ένας πραγματικά ανώτερος και προτιμησιακός μηχανισμός, αλλά χρειάζεται επίσης ένας αυστηρός μηχανισμός διαχείρισης για να γίνεται σαφής διάκριση μεταξύ ΖΕΣ και εγχώριων εμπορικών περιοχών», πρότεινε ο κ. Cuong.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Hai Nam, μόνιμο μέλος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, δήλωσε ότι όταν η πόλη του Χο Τσι Μινχ χρειάζεται να κινητοποιήσει έναν τεράστιο πρόσθετο πόρο ύψους 1,8 εκατομμυρίων δολαρίων βιετναμέζικων δολαρίων, που ισοδυναμεί με 8-12 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ ετησίως, απαιτούνται πρωτοποριακές λύσεις, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας ΖΕΣ για την προσέλκυση επενδυτικών πόρων.

Σύμφωνα με τον κ. Nam, το αξιοσημείωτο σημείο είναι οι προτεινόμενες πολιτικές, όπως η θέσπιση ενός πλήρους νομικού πλαισίου για το μοντέλο ΖΕΣ, συμπεριλαμβανομένης της τοποθεσίας, της δομής της λειτουργικής περιοχής, του μηχανισμού διαχείρισης, της εξουσίας, της πολιτικής γης, των επενδυτικών κινήτρων, της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών και του ειδικού τελωνειακού μηχανισμού.

Αυτή η προσθήκη στοχεύει στη δημιουργία ενός μοναδικού και εξαιρετικού θεσμικού χώρου για τις ΖΕΣ στην πόλη Χο Τσι Μινχ, παρόμοιου με το Χάι Φονγκ και το Ντα Νανγκ, για την προσέλκυση επενδύσεων υψηλής ποιότητας, την ανάπτυξη σύγχρονων υπηρεσιών και την προώθηση της καινοτομίας.

Ο κ. Ναμ δήλωσε ότι για την αποτελεσματική εφαρμογή αυτού του μοντέλου, είναι απαραίτητο να προωθηθεί η αποκέντρωση, η ανάθεση εξουσιών και η αύξηση της αυτοευθύνης. Πολλοί κανονισμοί στο σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με αυτό το περιεχόμενο αποτελούν πολύ σημαντικές προϋποθέσεις για την αποτελεσματική αποκέντρωση, βοηθώντας την πόλη να αποφασίζει προληπτικά για τα περιεχόμενα που σχετίζονται με τον σχεδιασμό, τη διαχείριση, την κατανομή γης και την προσέλκυση επενδυτών με μεγαλύτερη ευκολία.

Παράλληλα, ο κ. Nam δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να αυξηθεί η ευθύνη που σχετίζεται με την κεντρική εποπτεία κατά την εφαρμογή της κατασκευής αυτού του μοντέλου.

«Όταν μια δυναμικά αναπτυσσόμενη πόλη συνδέεται με μια δυναμικά αναπτυσσόμενη Ζώνη Ελεύθερης Ζώνης (ΛΕΖ), προσελκύοντας πολλούς επενδυτές, η ροή αγαθών είναι τακτική και συνεχής, ο μηχανισμός λειτουργίας είναι διαφανής, ελκυστικός και διασφαλίζει την αποτελεσματικότητα των επενδύσεων, τότε θα προωθηθούν οι βέλτιστοι πόροι της μεγαλούπολης μετά τη συγχώνευση», δήλωσε ο κ. Nam.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ λειτουργεί ως μια έξυπνη περιφερειακή πόλη

Μετά τη συγχώνευση, ο κ. Phan Van Mai δήλωσε ότι η πόλη Χο Τσι Μινχ δεν είναι πλέον μια συνηθισμένη διοικητική πόλη, αλλά πρέπει να λειτουργεί ως μια έξυπνη περιφερειακή πόλη, όπου η κυβέρνηση είναι έντονα αποκεντρωμένη, οργανωμένη με απλουστευμένο τρόπο και λειτουργεί ευέλικτα σε μια πλατφόρμα δεδομένων και τεχνολογίας. Ως εκ τούτου, η πόλη Χο Τσι Μινχ πρέπει να δημιουργήσει ένα μοντέλο διακυβέρνησης μιας μεγαλούπολης με το δικό της νομικό πλαίσιο, κατάλληλο για το μέγεθος του πληθυσμού της, την οικονομία της και το επίπεδο περιφερειακής συνδεσιμότητας.

Επιστροφή στο θέμα

THANH CHUNG - NGOC AN - TIEN LONG

Πηγή: https://tuoitre.vn/sua-nghi-quyet-98-trao-them-quyen-de-tp-hcm-but-pha-thanh-sieu-do-thi-hang-dau-dong-nam-a-20251126085712791.htm