Τα εξειδικευμένα δικαστήρια χρειάζονται ένα «ανώτερο» δικαστικό θεσμό

Το σχέδιο νόμου για τα εξειδικευμένα δικαστήρια στα διεθνή χρηματοπιστωτικά κέντρα βρίσκεται στο στάδιο της ολοκλήρωσης και αναμένεται να εξεταστεί και να εγκριθεί από την 15η Εθνοσυνέλευση κατά την 10η σύνοδό της, προσελκύοντας ιδιαίτερη προσοχή από την επιχειρηματική κοινότητα. Δεν πρόκειται μόνο για έναν νέο νόμο στο βιετναμέζικο νομικό σύστημα, αλλά και για ένα σημαντικό πείραμα στον τρόπο σκέψης για δικαστική μεταρρύθμιση, με στόχο την εξυπηρέτηση της οικονομικής ανάπτυξης στην περίοδο της βαθιάς ολοκλήρωσης.

Κατά τη διαδικασία σύνταξης, αναθεώρησης και εξέτασης του νομοσχεδίου, πολλές απόψεις συμφώνησαν ότι δεν μπορεί να υπάρξει ένα σύγχρονο διεθνές χρηματοπιστωτικό κέντρο χωρίς έναν δικαστικό θεσμό που να είναι αρκετά ισχυρός, διαφανής, εξειδικευμένος και, το πιο σημαντικό, αξιόπιστος για τους επενδυτές. Συνεπώς, ένας θεσμός που «υπερβαίνει τα πρότυπα» αποτελεί αναπόφευκτη απαίτηση.

Στην πραγματικότητα, η πολιτική της ίδρυσης ενός εξειδικευμένου δικαστηρίου έχει καθοριστεί σαφώς στα έγγραφα οδηγιών του Πολιτικού Γραφείου και έχει συγκεκριμενοποιηθεί από την Εθνοσυνέλευση στο ψήφισμα 222/2025/QH15 σχετικά με το διεθνές χρηματοοικονομικό κέντρο στο Βιετνάμ. Ο αναθεωρημένος νόμος για την οργάνωση των λαϊκών δικαστηρίων «άνοιξε επίσης το δρόμο» προσδιορίζοντας τα «εξειδικευμένα δικαστήρια» ως μέρος του δικαστικού συστήματος. Το ζήτημα που απομένει είναι ο συγκεκριμένος τρόπος λειτουργίας αυτού του δικαστηρίου.

Δεν είναι τυχαίο ότι όλα τα κορυφαία χρηματοοικονομικά κέντρα, από το Λονδίνο μέχρι τη Σιγκαπούρη, το Ντουμπάι και το Άμπου Ντάμπι, λειτουργούν ένα ξεχωριστό, εξειδικευμένο δικαστικό σύστημα. Κάθε ένα έχει τη δική του οργάνωση, αλλά έχουν ένα κοινό χαρακτηριστικό: εξειδικευμένες διαδικασίες, δικαστές υψηλής ποιότητας, ευέλικτη γλώσσα δικαιοδοσίας και ισχυρή δικαστική ανεξαρτησία.

Ένα χρηματοπιστωτικό κέντρο χωρίς έναν τόσο ανώτερο δικαστικό μηχανισμό θα δυσκολευτεί να γίνει ένας ιδιαίτερα ανταγωνιστικός προορισμός στην περιοχή. Φυσικά, ένα διεθνές χρηματοπιστωτικό κέντρο δεν υπήρξε ποτέ στο Βιετνάμ, επομένως είναι αναπόφευκτο να υπάρξουν προβλήματα με πολλές διαφορετικές απόψεις.

Για παράδειγμα, θα πρέπει να διορίζονται ξένοι εμπειρογνώμονες ως δικαστές ή θα πρέπει να χρησιμοποιείται μόνο εγχώριο προσωπικό; Οι οικονομικές διαφορές είναι εξαιρετικά τεχνικές, απαιτώντας διεθνή εμπειρία και ακριβή γλώσσα εκδίκασης, ενώ η επάρκεια της αγγλικής γλώσσας των Βιετναμέζων δικαστών στην εκδίκαση δεν πληροί ακόμη πλήρως τις απαιτήσεις.

Ωστόσο, υπάρχουν ανησυχίες ότι η χρήση ξένων δικαστών μπορεί να επηρεάσει την δικαστική κυριαρχία . Συνεπώς, τα κριτήρια για τον διορισμό, την απόλυση και την πειθαρχική επιβολή κυρώσεων σε δικαστές πρέπει να είναι πολύ σαφή και να συμμορφώνονται με τη βιετναμέζικη νομοθεσία, με την τελική εξουσία λήψης αποφάσεων να ανήκει στον Πρόεδρο.

Η δικαιοδοσία αυτού του εξειδικευμένου δικαστηρίου είναι επίσης κάτι που πρέπει να εξεταστεί προσεκτικά. Θα επιλύει το εξειδικευμένο δικαστήριο μόνο επενδυτικές και επιχειρηματικές διαφορές ή θα χειρίζεται διοικητικές, εργατικές και πτωχευτικές υποθέσεις, όπως συμβαίνει σήμερα σε μεγάλα χρηματοοικονομικά κέντρα σε όλο τον κόσμο ; Μια πιο προσεκτική λύση, για να αποφευχθεί η άσκηση πίεσης στο προσωπικό και η μείωση της ποιότητας της εκδίκασης, θα μπορούσε να είναι ο σχεδιασμός ενός κατάλληλου οδικού χάρτη, με σταδιακή επέκταση της δικαιοδοσίας, δίνοντας προτεραιότητα στην ποιότητα της επίλυσης έναντι της ποσότητας...

Ένα άλλο περιεχόμενο του σχεδίου, αρκετά νέο σε σύγκριση με το ισχύον διαδικαστικό μοντέλο, είναι ότι η εισαγγελία δεν συμμετέχει στις δραστηριότητες δίωξης σε εξειδικευμένα δικαστήρια. Αυτό το μοντέλο είναι παρόμοιο με τη διεθνή πρακτική, διαλύοντας τον φόβο των ξένων δικαστών και διασφαλίζοντας ευέλικτες διαδικαστικές διαδικασίες. Δημιουργεί αυτό κενό στον έλεγχο της εξουσίας;

Ας ελπίσουμε ότι όλα αυτά τα νέα και δύσκολα ζητήματα θα συνεχίσουν να μελετώνται και να εξετάζονται προσεκτικά από τους νομοθέτες κατά τις υπόλοιπες επείγουσες εργάσιμες ημέρες της 10ης συνόδου της Εθνοσυνέλευσης, ώστε να μπορέσουμε να έχουμε την καλύτερη δυνατή νομοθεσία, δημιουργώντας μια βάση για την δίκαιη, γρήγορη και σύμφωνη με τα παγκόσμια πρότυπα ενός διεθνούς χρηματοπιστωτικού κέντρου εφαρμογή της.

ΑΝΧ ΠΕΜ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/toa-an-chuyen-biet-can-mot-thiet-che-tu-phap-vuot-chuan-post825451.html