Τα εξειδικευμένα δικαστήρια απαιτούν έναν «πέραν των προτύπων» δικαστικό θεσμό.

Το σχέδιο νόμου για τα εξειδικευμένα δικαστήρια στα διεθνή χρηματοπιστωτικά κέντρα, το οποίο βρίσκεται στο στάδιο της οριστικοποίησης και αναμένεται να εξεταστεί και να ψηφιστεί από την 15η Εθνοσυνέλευση κατά την 10η σύνοδό της, προσελκύει σημαντική προσοχή από την επιχειρηματική κοινότητα. Δεν πρόκειται μόνο για έναν νέο νόμο στο νομικό σύστημα του Βιετνάμ, αλλά και για ένα σημαντικό πείραμα στον τρόπο σκέψης για δικαστική μεταρρύθμιση, με στόχο την εξυπηρέτηση της οικονομικής ανάπτυξης στην εποχή της βαθιάς ολοκλήρωσης.

Καθ' όλη τη διαδικασία σύνταξης, αξιολόγησης και αναθεώρησης του νομοσχεδίου, πολλές απόψεις συμφώνησαν ομόφωνα ότι ένα σύγχρονο διεθνές χρηματοπιστωτικό κέντρο δεν μπορεί να υπάρξει χωρίς ένα επαρκώς ισχυρό, διαφανές, επαγγελματικό και, το πιο σημαντικό, αξιόπιστο δικαστικό σύστημα για τους επενδυτές. Συνεπώς, ένας θεσμός «πέραν των προδιαγραφών» αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση.

Στην πραγματικότητα, η πολιτική ίδρυσης εξειδικευμένων δικαστηρίων έχει καθοριστεί σαφώς στις οδηγίες του Πολιτικού Γραφείου και έχει διευκρινιστεί περαιτέρω από την Εθνοσυνέλευση στο ψήφισμα 222/2025/QH15 σχετικά με ένα διεθνές χρηματοοικονομικό κέντρο στο Βιετνάμ. Ο τροποποιημένος νόμος για την οργάνωση των λαϊκών δικαστηρίων «ανοίγει επίσης το δρόμο» ορίζοντας τα «εξειδικευμένα δικαστήρια» ως μέρος του δικαστικού συστήματος. Το ερώτημα που απομένει είναι πώς θα λειτουργούν συγκεκριμένα αυτά τα δικαστήρια.

Δεν είναι τυχαίο ότι όλα τα κορυφαία χρηματοοικονομικά κέντρα, από το Λονδίνο, τη Σιγκαπούρη και το Ντουμπάι μέχρι το Άμπου Ντάμπι, λειτουργούν ένα ξεχωριστό και εξειδικευμένο δικαστικό σύστημα. Κάθε ένα έχει τη δική του οργανωτική δομή, αλλά μοιράζονται ένα κοινό στοιχείο: μοναδικές νομικές διαδικασίες, ένα υψηλής ποιότητας δικαστικό συμβούλιο, ευέλικτη γλώσσα εκδίκασης και ισχυρή δικαστική ανεξαρτησία.

Ένα χρηματοπιστωτικό κέντρο χωρίς ένα τόσο ανώτερο δικαστικό σύστημα θα δυσκολευόταν να γίνει ένας εξαιρετικά ανταγωνιστικός προορισμός στην περιοχή. Φυσικά, δεδομένου ότι το Βιετνάμ δεν είχε ποτέ διεθνές χρηματοπιστωτικό κέντρο, αναπόφευκτα θα υπάρξουν διαφορετικές απόψεις για διάφορα ζητήματα.

Για παράδειγμα, θα πρέπει να διορίζονται ξένοι εμπειρογνώμονες ως δικαστές ή θα πρέπει να χρησιμοποιείται μόνο εγχώριο προσωπικό; Οι οικονομικές διαφορές είναι εξαιρετικά τεχνικές και απαιτούν διεθνή εμπειρία και ακριβή δικαστική ορολογία. Ωστόσο, η επάρκεια της αγγλικής γλώσσας των Βιετναμέζων δικαστών στην εκδίκαση υποθέσεων δεν πληροί επί του παρόντος πλήρως τις απαιτήσεις.

Ωστόσο, υπάρχουν ανησυχίες ότι η χρήση ξένων δικαστών μπορεί, σε κάποιο βαθμό, να επηρεάσει την δικαστική κυριαρχία . Συνεπώς, τα κριτήρια για τον διορισμό, την απόλυση και την πειθαρχική επιβολή κυρώσεων σε δικαστές πρέπει να είναι εξαιρετικά σαφή και να συμμορφώνονται με τη βιετναμέζικη νομοθεσία, με την τελική απόφαση να λαμβάνεται από τον Πρόεδρο.

Η δικαιοδοσία αυτού του εξειδικευμένου δικαστηρίου χρειάζεται επίσης προσεκτική εξέταση. Θα χειρίζεται το εξειδικευμένο δικαστήριο μόνο επενδυτικές και επιχειρηματικές διαφορές ή θα χειρίζεται και διοικητικές, εργατικές και πτωχευτικές υποθέσεις, όπως συμβαίνει σήμερα σε μεγάλα χρηματοοικονομικά κέντρα σε όλο τον κόσμο ; Μια πιο προσεκτική λύση, αποφεύγοντας την πίεση προσωπικού και τη μείωση της ποιότητας της εκδίκασης, θα μπορούσε να είναι ο σχεδιασμός ενός διαχειρίσιμου οδικού χάρτη, επεκτείνοντας σταδιακά τη δικαιοδοσία του, δίνοντας προτεραιότητα στην ποιότητα της επίλυσης έναντι της ποσότητας...

Μια άλλη διάταξη στο σχέδιο, αρκετά νέα σε σύγκριση με το ισχύον διαδικαστικό μοντέλο, είναι ότι η εισαγγελία δεν θα συμμετέχει σε εποπτικές δραστηριότητες σε εξειδικευμένα δικαστήρια. Αυτό το μοντέλο είναι παρόμοιο με τη διεθνή πρακτική, μετριάζοντας τυχόν ανησυχίες μεταξύ των ξένων δικαστών και διασφαλίζοντας ευέλικτες διαδικαστικές διαδικασίες. Θα δημιουργήσει αυτό κενό στους ελέγχους και τις ισορροπίες εξουσιών;

Ας ελπίσουμε ότι όλα αυτά τα νέα και δύσκολα ζητήματα θα μελετηθούν περαιτέρω και θα εξεταστούν προσεκτικά από τους νομοθέτες κατά τις υπόλοιπες επείγουσες εργάσιμες ημέρες της 10ης συνόδου της Εθνοσυνέλευσης, ώστε να μπορέσουμε να έχουμε την καλύτερη δυνατή νομοθεσία, δημιουργώντας μια βάση για την δίκαιη, άμεση και σύμφωνη με τα παγκόσμια πρότυπα ενός διεθνούς χρηματοπιστωτικού κέντρου.

ΑΝΧ ΠΕΜ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/toa-an-chuyen-biet-can-mot-thiet-che-tu-phap-vuot-chuan-post825451.html