Νέα δυναμική από την εφαρμογή της ρύθμισης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας

«Η υλοποίηση του Έργου για την αναδιάταξη διοικητικών μονάδων (DVHC) σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας του Ανόι έχει καθοδηγηθεί από την Συντονιστική Επιτροπή, τη Μόνιμη Επιτροπή, τη Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης σε έναν πολύ συγκεκριμένο, στενό, σαφή οδικό χάρτη, πρόοδο, περιεχόμενο και σύγχρονη εφαρμογή στην περιοχή, με στόχο τη δημιουργία ενός νέου βήματος ανάπτυξης και δυναμικής για τις τοπικές κοινότητες ειδικότερα και την πρωτεύουσα γενικότερα μετά την αναδιάταξη». Αυτό δήλωσε ο κ. Tran Dinh Canh - Μέλος της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης, Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων του Ανόι, σε συνέντευξή του στον δημοσιογράφο Kinh te & Do thi.

Για την εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 35/2023/UBTVQH15 της 12ης Ιουλίου 2023 σχετικά με τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας για την περίοδο 2023-2030 και του ψηφίσματος αριθ. 117/NQ-CP της 30ής Ιουλίου 2023 που δημοσίευσε το σχέδιο εφαρμογής της διευθέτησης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας για την περίοδο 2023-2025, ποια συγκεκριμένα βήματα έχει αναπτύξει η πόλη του Ανόι , έναν οδικό χάρτη και ποια θα λάβει, κύριε;

Μετά την έκδοση των ψηφισμάτων αριθ. 35/2023/UBTVQH15 και αριθ. 117/NQ-CP, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής του Κόμματος του Ανόι συγκρότησε γρήγορα μια Συντονιστική Επιτροπή, ανέπτυξε ένα σχέδιο, έθεσε σε εφαρμογή και καθοδήγησε και έδωσε εντολή στις Μόνιμες Επιτροπές και τις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των πόλεων να εξετάσουν σχέδια και κριτήρια για να προτείνουν σχέδια για την οργάνωση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας.

Σύμφωνα με τα κριτήρια της έκτασης και του πληθυσμού, το Ανόι έχει 173 κοινότητες, διαμερίσματα, κωμοπόλεις και 1 διοικητική μονάδα σε επίπεδο περιφέρειας (περιφέρεια Hoan Kiem) που πρέπει να αναδιοργανωθούν σε αυτή τη φάση. Συγκεκριμένα, το Ανόι βασίζεται επίσης στα κριτήρια της αστικής αυτοδιοίκησης, των ιστορικών παραγόντων, των πολιτιστικών παραδόσεων, του επιπέδου οικονομικής ανάπτυξης, του πληθυσμού, του ρυθμού αστικής ανάπτυξης..., επομένως οι Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των πόλεων πρέπει να τα εξετάσουν και να τα μελετήσουν προσεκτικά, από τα οποία 26/26 περιοχές, κωμοπόλεις και πόλεις με διοικητικά όρια που υπόκεινται σε αναδιοργάνωση έχουν αναπτύξει συγκεκριμένα σχέδια και τα έχουν υποβάλει στην Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης.

Αφού οι περιφέρειες, οι κωμοπόλεις και οι πόλεις ολοκλήρωσαν το σχέδιο και υπέβαλαν έκθεση στην Επιτροπή Διοίκησης της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης, το Υπουργείο Εσωτερικών του Ανόι ενημέρωσε άμεσα την Επιτροπή Προσωπικού της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης να επανεξετάσει το σχέδιο και να εξετάσει το σχέδιο που προτάθηκε από τις μονάδες. Από αυτές, 5 περιφέρειες και κωμοπόλεις δεν διασφάλισαν τα κριτήρια και τα πρότυπα κατά την ανάπτυξη του σχεδίου και δεν ήταν κατάλληλες για την πρακτική κατάσταση, επομένως η Επιτροπή Διοίκησης συγκρότησε μια ομάδα εργασίας για να συνεργαστεί απευθείας με τις Μόνιμες Επιτροπές των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των αστικών κομματικών επιτροπών, ώστε να συμφωνηθούν προσαρμογές και αλλαγές στο σχέδιο ρύθμισης.

Στις 15 Νοεμβρίου 2023, η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης υπέγραψε και εξέδωσε το Σχέδιο Αρ. 01/PA-UBND «Συνολική διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας κατά την περίοδο 2023-2025 της πόλης του Ανόι», το οποίο υποβλήθηκε στην Συντονιστική Επιτροπή και στη Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης για έγκριση. Το Σχέδιο αυτό αναμένεται να επηρεάσει 156 κοινότητες, διαμερίσματα και κωμοπόλεις σε 20 διαμερίσματα, κωμοπόλεις και πόλεις, μειώνοντας περίπου 70 διοικητικές μονάδες σε κοινότητες, διαμερίσματα και κωμοπόλεις.

Στις 21 Δεκεμβρίου 2023, το Υπουργείο Εσωτερικών εξέδωσε ένα έγγραφο που συμφωνούσε ουσιαστικά με το σχέδιο που υπέβαλε η Συντονιστική Επιτροπή του Ανόι, με ορισμένες προσαρμογές και προσθήκες. Το Υπουργείο ζήτησε επίσης έως τις 31 Μαΐου 2024, η πόλη να ολοκληρώσει το Έργο, να υποβάλει έκθεση στο Υπουργείο Εσωτερικών, στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και στην Κυβέρνηση για έγκριση, και να ολοκληρώσει τη διευθέτηση, την ενοποίηση και τη συγχώνευση αυτών των διοικητικών μονάδων το τρίτο τρίμηνο του 2024.

Σύμφωνα με τον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και το Διάταγμα 66 της Κυβέρνησης που ρυθμίζει τη διαβούλευση με τους ψηφοφόρους σχετικά με τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων, σύμφωνα με τη γνώμη του Υπουργείου Εσωτερικών σχετικά με το Σχέδιο διευθέτησης των διοικητικών μονάδων της πόλης του Ανόι, το Υπουργείο Εσωτερικών του Ανόι έδωσε εντολή στις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των πόλεων να καταρτίσουν καταλόγους και να δημοσιεύσουν καταλόγους ψηφοφόρων (τουλάχιστον 30 ημέρες πριν) για τη συλλογή απόψεων από κοινότητες, διαμερίσματα και κωμοπόλεις που αναμένεται να συγχωνευθούν και να διευθετηθούν. Οι Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των πόλεων έδωσαν επίσης εντολή για την ανάπτυξη φακέλων και έργων για τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων που πρέπει να διευθετηθούν. Το έργο και η διαβούλευση με τους ψηφοφόρους πρέπει να ολοκληρωθούν πριν από τις 5 Απριλίου 2024.

Παράλληλα, αφού οι τοπικές αρχές ολοκληρώσουν τη συλλογή των απόψεων των ψηφοφόρων, η Εκτελεστική Επιτροπή του Κόμματος σε επίπεδο κοινότητας θα συνεδριάσει για να εγκρίνει ψήφισμα που θα εγκρίνει την πολιτική δημιουργίας μιας νέας διοικητικής μονάδας και θα το υποβάλει στην Εκτελεστική Επιτροπή του Κόμματος και στο Λαϊκό Συμβούλιο σε επίπεδο κοινότητας για έγκριση. Στη συνέχεια, η Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας θα το υποβάλει σε περιφερειακό επίπεδο, με ημερομηνία ολοκλήρωσης πριν από τις 10 Απριλίου 2024.

Από τις 25 Φεβρουαρίου 2024, οι κοινότητες, οι περιφέρειες και οι πόλεις που αναμένεται να αναδιοργανωθούν θα αρχίσουν να δημοσιεύουν λίστες ψηφοφόρων για να λάβουν απόψεις σχετικά με τη ρύθμιση. Πώς αξιολογείτε αυτήν την εφαρμογή τις τελευταίες ημέρες;

Αφού έλαβαν οδηγίες από το Υπουργείο Εσωτερικών, οι περιφέρειες, οι κωμοπόλεις και οι πόλεις εφάρμοσαν σοβαρά την αναθεώρηση και ανάρτησαν τον εκλογικό κατάλογο στην έδρα της Λαϊκής Επιτροπής και στα σημεία συνάντησης της κοινότητας σύμφωνα με τις διατάξεις του Διατάγματος 66. Παρακολουθώντας στενά την κατάσταση των ψηφοφόρων και των ανθρώπων στην περιοχή, οι κοινότητες, οι περιφέρειες και οι κωμοπόλεις ανέφεραν άμεσα, και από εκεί, εάν υπήρχαν ζητήματα ανησυχίας, οι περιφέρειες, οι κωμοπόλεις και οι πόλεις συζήτησαν, ώστε το Υπουργείο Εσωτερικών να μπορεί να παράσχει άμεσα οδηγίες.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, ενώ προηγουμένως ο εκλογικός κατάλογος αφορούσε μόνο άτομα με προσωρινή άδεια διαμονής, το Διάταγμα 66 θα συλλέγει πλέον και απόψεις από άτομα με προσωρινή άδεια διαμονής για 6 μήνες ή περισσότερο. Μέσω του εκλογικού καταλόγου που θα αναρτάται εντός 30 ημερών, οι άνθρωποι θα ελέγχουν τις πληροφορίες και, εάν εντοπίσουν τυχόν σφάλματα, θα τα αναφέρουν αμέσως. Από εκεί, οι υπάλληλοι του χωριού και των οικιστικών ομάδων θα υποβάλλουν έκθεση στην Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας ή του διαμερίσματος για να διορθώσουν ή να συμπληρώσουν τις πληροφορίες των ψηφοφόρων με ακρίβεια και ταχύτητα.

Μετά από 30 ημέρες από την ανάρτηση της λίστας στις 25 Μαρτίου, αναμένεται ότι από τις 27 Μαρτίου έως τις 5 Απριλίου, όλες οι κοινότητες, οι περιφέρειες και οι πόλεις που υπόκεινται στη διάταξη των διοικητικών μονάδων θα ολοκληρώσουν τη συλλογή των απόψεων των ψηφοφόρων.

Ένα ζήτημα που πάντα προκαλεί μεγάλη ανησυχία στη διαμόρφωση των διοικητικών μονάδων είναι το έργο των στελεχών. Θα μπορούσατε να μοιραστείτε τον προσανατολισμό της πόλης για αυτό το έργο κατά τη διαμόρφωση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας την περίοδο 2023-2025;

Όσον αφορά την εργασία προσωπικού λόγω της διευθέτησης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας, το ψήφισμα 35/2023/UBTVQH15 ανέφερε σαφώς: Κατά τη συγχώνευση των δύο μηχανισμών, εκτός από τους δημόσιους υπαλλήλους που μεταφέρουν θέσεις εργασίας ή ζητούν να συνταξιοδοτηθούν σύμφωνα με προσωπικές επιθυμίες, πρέπει να διευθετηθούν, οι υπόλοιποι δημόσιοι υπάλληλοι θα συγχωνευθούν στον αρχικό αριθμό δημοσίων υπαλλήλων των δύο πλευρών και θα επιλυθεί σταδιακά σύμφωνα με τον οδικό χάρτη μετά από 5 χρόνια (από τη στιγμή που θα τεθεί σε ισχύ η απόφαση συγχώνευσης).

Συγκεκριμένα, για τις εξειδικευμένες θέσεις των μονάδων σε επίπεδο κοινότητας που πρέπει να αναδιοργανωθούν (Γραμματέας Κόμματος, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής, Πρόεδρος της Επιτροπής Πατρίδας, επικεφαλής μαζικών οργανώσεων κ.λπ.), η Πόλη θα έχει ένα σχέδιο και θα κατευθύνει τις περιφέρειες, τις κωμοπόλεις και τις πόλεις να προβούν στις κατάλληλες ρυθμίσεις. Οι θέσεις των αναπληρωτών και των δημοσίων υπαλλήλων των δύο συγχωνευμένων μονάδων θα παραμείνουν οι ίδιες, επομένως οι θέσεις που κατέχουν θα συνεχιστούν, χωρίς καμία αλλαγή.

Επομένως, είναι σαφές ότι το Ανόι δεν έχει κανένα λόγο να ανησυχεί σχετικά με το πλεόνασμα δημοσίων υπαλλήλων λόγω της διευθέτησης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας.

Εκτελώντας τον ρόλο του, το Υπουργείο Εσωτερικών του Ανόι έχει καθοδηγήσει προληπτικά τις περιφέρειες, τις κωμοπόλεις και τις πόλεις να οργανώσουν την ομάδα των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας, δίνοντας προσοχή στην πρόσληψη και τον διορισμό δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας για να εργαστούν σε υπηρεσίες σε επίπεδο περιφέρειας που παρουσιάζουν ελλείψεις· στη μεταφορά δημοσίων υπαλλήλων από μια μονάδα σε άλλη που δεν επηρεάζεται από τη ρύθμιση· στην επίλυση πολιτικών για τα απολυμένα στελέχη που βρίσκονται κοντά στην ηλικία συνταξιοδότησης και επιθυμούν να συνταξιοδοτηθούν πρόωρα... Το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης εξέδωσε επίσης ψήφισμα σχετικά με τις πολιτικές και την υποστήριξη των απολυμένων στελεχών μετά τη ρύθμιση.

Παράλληλα με την εργασία στο προσωπικό, το ζήτημα που απασχολεί τους ανθρώπους είναι η διευθέτηση των διοικητικών αρχείων. Θα μπορούσατε να μας πείτε ποιο σχέδιο έχει η πόλη του Ανόι για να υποστηρίξει τους ανθρώπους στις περιοχές που επηρεάζονται από τη ρύθμιση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας;

Η πόλη έχει δώσει εντολή στην Αστυνομία της πόλης να χειριστεί τη μετατροπή εγγράφων λόγω της ρύθμισης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας για τους πολίτες στο πλαίσιο του μηχανισμού πλήρους υποστήριξης από την πόλη. Τα άτομα που συντάσσουν έγγραφα όπως ταυτότητες πολιτών, βιβλιάρια εγγραφής νοικοκυριών ή σχετικά έγγραφα σύμφωνα με κανονισμούς που απαιτούν τέλη θα εξαιρούνται πλήρως και τα αποτελέσματα θα επιστρέφονται το συντομότερο δυνατό. Η πολιτική της πόλης είναι να παρέχει τη μέγιστη υποστήριξη στους πολίτες κατά την αλλαγή των προσωπικών εγγράφων ταυτότητας, καθώς και κατά τον χειρισμό σχετικών διοικητικών διαδικασιών λόγω αλλαγών στα διοικητικά όρια. Η πόλη θα έχει συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με αυτό το περιεχόμενο στο εγγύς μέλλον...

Στην πραγματικότητα, στην προηγούμενη φάση 1 της ρύθμισης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας στο Ανόι, σε ορισμένες περιοχές, η Αστυνομία της Πόλης υποστήριξε τους ανθρώπους στην κατεύθυνση της μετάβασης στο χωριό και την οικιστική ομάδα για να διεκπεραιώσουν τις διοικητικές διαδικασίες για τους ανθρώπους. Από αυτή την εμπειρία, σε αυτή τη ρύθμιση, για όλες τις διοικητικές διαδικασίες αλλαγής του ονόματος του τόπου και του ονόματος της διοικητικής μονάδας, η Συντονιστική Επιτροπή της Πόλης έδωσε εντολή στην Αστυνομία της Πόλης και σε εξειδικευμένους φορείς να δημιουργήσουν ομάδες εργασίας που θα μεταβαίνουν απευθείας στο χωριό και την οικιστική ομάδα για να υποστηρίξουν τους ανθρώπους με στόχο να είναι όσο το δυνατόν γρηγορότεροι, χωρίς διακοπές και να αποφεύγουν τα προβλήματα.

Σας ευχαριστώ πολύ!

05:33 9 Μαρτίου 2024

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-suc-bat-moi-tu-thuc-hien-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa.html