Συζητώντας στο περιθώριο της Εθνοσυνέλευσης, ορισμένοι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι η διασφάλιση της συνέπειας μεταξύ των επιπέδων σχεδιασμού, η τόλμη της αποκέντρωσης σε τοπικές αρχές και η περικοπή των διοικητικών διαδικασιών αποτελούν βασικές λύσεις για την υπέρβαση της κατάστασης του «αναστολή του σχεδιασμού», την προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του νομικού συστήματος στον σχεδιασμό.
Όσον αφορά τη λύση για τη διασφάλιση της συνέπειας μεταξύ του Νόμου περί Πολεοδομίας (όπως τροποποιήθηκε) και των σχετικών νόμων, ο Αντιπρόσωπος Tran Anh Tuan (Αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ ) δήλωσε ότι το ισχύον σύστημα πολεοδομίας περιλαμβάνει πολλά διαφορετικά επίπεδα, όπως εθνικός σχεδιασμός, εθνικός σχεδιασμός χρήσης γης, θαλάσσιος σχεδιασμός, περιφερειακός σχεδιασμός, επαρχιακός σχεδιασμός... και αυτά τα επίπεδα έχουν στενή σχέση μεταξύ τους.
Σύμφωνα με τους αντιπροσώπους, ο σχεδιασμός κατώτερου επιπέδου πρέπει να συμμορφώνεται και να είναι συνεπής με τον σχεδιασμό ανώτερου επιπέδου. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να αποφεύγεται η επικάλυψη περιεχομένου με προηγουμένως εκδοθέντα και εφαρμοσμένα σχέδια. Ο αντιπρόσωπος Tran Anh Tuan τόνισε ότι η αναθεώρηση και η σύγκριση για τη διασφάλιση της συνέπειας, του συγχρονισμού και της στεγανότητας μεταξύ των επιπέδων σχεδιασμού είναι ένα πολύ σημαντικό βήμα, που βοηθά τη μεταγενέστερη διαδικασία εφαρμογής να είναι πιο ευνοϊκή, βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των νόμων περί σχεδιασμού.
Όσον αφορά το ζήτημα των «αναστολών νόμων» και των «αναστολών έργων» σε πολλές περιοχές, ο εκπρόσωπος Tran Anh Tuan δήλωσε ότι για να ξεπεραστεί αυτή η κατάσταση, η διαδικασία σχεδιασμού πρέπει να ξεκινήσει με την αναθεώρηση και την ορθή αξιολόγηση των πρακτικών απαιτήσεων, διασφαλίζοντας τη συνέπεια με την κοινωνικοοικονομική στρατηγική ανάπτυξης της χώρας, της περιοχής, της βιομηχανίας και κάθε περιοχής.
Οι εκπρόσωποι πιστεύουν ότι είναι απαραίτητο να καθοριστούν με σαφήνεια οι οπτικές γωνίες και οι προσανατολισμοί ανάπτυξης: ποιες περιοχές είναι αστικές, ποιες είναι αγροτικές, ποιες περιοχές εξυπηρετούν συγκεκριμένους κλάδους και τομείς, καθώς και να διακριθούν σαφώς οι τύποι γης όπως η παραγωγική γη, η αστική γη, η γεωργική γη κ.λπ. Όταν διευκρινιστούν αυτά τα περιεχόμενα, τα παλιά και ακατάλληλα χωροταξικά στοιχεία θα πρέπει να προσαρμοστούν ή να εξαλειφθούν με τόλμη.
Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Tran Anh Tuan, η προσαρμογή σύμφωνα με τη στρατηγική ανάπτυξης θα βοηθήσει στη μείωση των ακατάλληλων έργων, στην ελαχιστοποίηση της κατάστασης αναστολής του σχεδιασμού μετά από κάθε προσαρμογή και ταυτόχρονα στην καλύτερη κάλυψη των αναγκών και των προσδοκιών των ανθρώπων.
Αναφερόμενος σε περαιτέρω προτάσεις για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας του (τροποποιημένου) Νόμου περί Πολεοδομίας, συμβάλλοντας στην απελευθέρωση πόρων και στην οικοδόμηση ενός ενιαίου, βελτιστοποιημένου συστήματος πολεοδομίας, ο εκπρόσωπος Tran Anh Tuan δήλωσε ότι η αποκέντρωση της εξουσίας έγκρισης πολεοδομίας στις τοπικές αρχές, όπως ισχύει τώρα, είναι σκόπιμη. Αυτή η προσέγγιση ευθυγραμμίζεται περισσότερο με τις αναπτυξιακές πρακτικές κάθε επαρχίας και πόλης· ταυτόχρονα, δημιουργεί τις προϋποθέσεις για την ταχύτερη και πιο ευέλικτη πραγματοποίηση των απαραίτητων προσαρμογών.
Ο εκπρόσωπος σημείωσε επίσης ότι μετά τη διαδικασία συγχώνευσης διοικητικών μονάδων, ο ευρύτερος χώρος ανάπτυξης προκαλεί αλληλεπιδράσεις μεταξύ γειτονικών περιοχών τόσο στην οικονομική όσο και στην κοινωνική ζωή, επομένως είναι απαραίτητο να εξεταστούν οι σχετικές νομικές ρυθμίσεις για την υποστήριξη της υλοποίησης διαπεριφερειακών έργων. Για παράδειγμα, είναι δυνατό να επιτραπεί η χρήση του κοινού προϋπολογισμού των επαρχιών και των πόλεων για την υλοποίηση αυτών των έργων.
Ο εκπρόσωπος Tran Anh Tuan τόνισε: Εάν ο νόμος περί πολεοδομίας δείξει σαφώς την αποκέντρωση στις τοπικές αρχές και οι σχετικοί νόμοι προσαρμοστούν επίσης προς παρόμοια κατεύθυνση, η διαδικασία κινητοποίησης πόρων και εφαρμογής του πολεοδομικού σχεδιασμού στο μέλλον θα είναι πιο ευνοϊκή και θα βελτιωθεί επίσης η αποτελεσματικότητα και η αποδοτικότητα του νομικού συστήματος στον τομέα του πολεοδομικού σχεδιασμού.
Όσον αφορά τον Νόμο περί Αστικού και Αγροτικού Σχεδιασμού, ο εκπρόσωπος Nguyen Truc Anh (Αντιπροσωπεία του Ανόι) δήλωσε ότι το φωτεινό σημείο αυτού του νόμου είναι η ισχυρή αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών σε τοπικές αρχές δύο επιπέδων, σύμφωνα με το ισχύον μοντέλο διαχείρισης.
Σύμφωνα με τον ίδιο, η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών σε επαρχίες και πόλεις για τη συνέχιση της αποκέντρωσης σε επίπεδο κοινότητας όσον αφορά το περιεχόμενο του σχεδιασμού, ιδίως τον λεπτομερή σχεδιασμό, τον χωροταξικό σχεδιασμό και τα χωροταξικά σχέδια, αποτελεί σημαντικό βήμα προς τα εμπρός. Ο εκπρόσωπος σχολίασε επίσης: «Αυτό είναι ένα νέο σημείο κατάλληλο στο πλαίσιο της απαίτησης για προώθηση της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων, προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και μείωση των διοικητικών διαδικασιών· ταυτόχρονα, βοηθά την κυβέρνηση δύο επιπέδων να είναι πιο κοντά στον λαό και να χειρίζεται άμεσα την εργασία πιο αποτελεσματικά».
Ο εκπρόσωπος Nguyen Truc Anh δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου στοχεύει στη μείωση και απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών και στη συντόμευση της διαδικασίας σχεδιασμού από τρία επίπεδα σε δύο, κάτι που αποτελεί υποχρεωτική απαίτηση σύμφωνα με το Ψήφισμα 66 της Κεντρικής Επιτροπής. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, η διεπίπεδη διακυβέρνηση έχει πολλά πλεονεκτήματα, αλλά για την προώθηση της αποτελεσματικότητας, αφενός, είναι απαραίτητο να γίνει ισχυρή αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών στις τοπικές αρχές και, αφετέρου, είναι απαραίτητο να ελαχιστοποιηθούν οι περιττές διαδικασίες.
Οι εκπρόσωποι πιστεύουν ότι εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά διοικητικά εμπόδια που δεν είναι πλέον κατάλληλα στο πλαίσιο της δημιουργίας μιας κεντρικής βάσης δεδομένων, από τις διαδικασίες πιστοποίησης, την οικογενειακή κατάσταση, την προσωπική νομική κατάσταση έως την καταχώριση γεννήσεων και θανάτων... Όταν τα δεδομένα είναι κεντρικά, πολλές χρονοβόρες διαδικασίες μπορούν να απλοποιηθούν σε ένα βήμα και μπορούν ακόμη και να ανατεθούν σε επίπεδο κοινότητας για να είναι υπεύθυνοι ή να κοινωνικοποιηθούν μέσω συμβολαιογραφικών γραφείων.
Ο εκπρόσωπος τόνισε ότι εάν προωθηθεί η αποκέντρωση και η απλοποίηση των διαδικασιών προς την κατεύθυνση της παραμονής κοντά στον λαό και της αποτελεσματικής κινητοποίησης του προσωπικού της «βάσης», η διεπίπεδη κυβέρνηση θα λειτουργήσει πιο αποτελεσματικά και αποδοτικά.
Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-phan-cap-siet-lien-ket-vung-de-giam-quy-hoach-treo-20251128171706056.htm
Σχόλιο (0)