ΔΗΜΙΟΥΡΓΗΣΤΕ ΕΝΑ ΜΕΡΟΣ, «ΧΤΙΣΤΕ ΜΙΑ ΦΩΛΙΑ» ΓΙΑ ΕΝΑ ΑΠΛΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΕΡΓΑΤΙΚΟ ΔΥΝΑΜΙΚΟ

Μέρος 1: Η εισηγητική ομιλία του Γενικού Γραμματέα προς τον Λαμ και το επείγον ζήτημα της βελτιστοποίησης του μηχανισμού

Η κατεύθυνση του Γενικού Γραμματέα Το Λαμ σχετικά με την ανάπτυξη της αγοράς εργασίας καταδεικνύει τον επείγοντα και πρακτικό χαρακτήρα της ανάγκης δημιουργίας θέσεων εργασίας, συμβάλλοντας στην απορρόφηση του αριθμού των ανθρώπινων πόρων που εγκαταλείπουν τον κρατικό τομέα μετά τον εξορθολογισμό.

Μιλώντας στο συνέδριο της κυβέρνησης για την ανάπτυξη της εργασίας το 2025 νωρίτερα φέτος, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ περιέγραψε οκτώ βασικά και κατευθυντικά περιεχόμενα. Στο όγδοο περιεχόμενο, ο Γενικός Γραμματέας έθεσε μια σειρά ερωτημάτων σχετικά με την αναδιάρθρωση της απασχόλησης και την προώθηση της ανάπτυξης της αγοράς εργασίας στη νέα εποχή του έθνους.

«Έχουμε μιλήσει πολύ για την προετοιμασία «φωλιών» για «αετούς», αυτό είναι πολύ αληθές, αξίζει να το κάνουμε. Αλλά γιατί σπάνια αναφέρουμε σχέδια για την προετοιμασία «δασών» και «αγρών» για «αποικίες μελισσών» για να συλλέγουν λουλούδια και να παράγουν μέλι;»

Γιατί δεν έχουμε θέσει στόχους για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας για κάθε περίοδο και κάθε τομέα; Την επόμενη περίοδο, περίπου 100.000 εργαζόμενοι θα εγκαταλείψουν τον κρατικό τομέα λόγω των επιπτώσεων της βελτιστοποίησης της οργανωτικής δομής του πολιτικού συστήματος και 100.000 νέοι θα επιστρέψουν στις περιοχές τους μετά την ολοκλήρωση της στρατιωτικής τους θητείας. Ποιες πολιτικές έχει, λοιπόν, η κυβέρνηση ώστε ο μη κρατικός τομέας να μπορεί να δεχτεί μερικούς από αυτούς; Ποιες πολιτικές υπάρχουν για την ανάπτυξη της αγοράς εργασίας και της αγοράς εργασίας;», πρότεινε ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ.

Ο Γενικός Γραμματέας τόνισε ότι «η οικονομική αναδιάρθρωση πρέπει να έχει δομή απασχόλησης».

Ο καθηγητής Δρ. Χοάνγκ Βαν Κουόνγκ, μέλος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης, σχολίασε ότι η πρόταση του Γενικού Γραμματέα να «προετοιμαστούν δάση» και «αγροί» για «αποικίες μελισσών» για τη συλλογή λουλουδιών για μέλι είναι πολύ εύστοχη και πρακτική.

Σύμφωνα με τον κ. Hoang Van Cuong, η επέκταση της παραγωγής και των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, η δημιουργία του καλύτερου επενδυτικού περιβάλλοντος και των θεσμών για την προσέλκυση επενδυτών είναι πολύ αναγκαία. Η οικονομία πρέπει να διαφοροποιήσει τους τομείς της, να ανοίξει πολλούς νέους τομείς με υψηλές αλυσίδες αξίας και να προωθήσει τον ρόλο της έρευνας και της καινοτομίας για να συμβαδίσει με τις παγκόσμιες τάσεις.

«Με την ταχεία ανάπτυξη της ψηφιακής οικονομίας, της τεχνητής νοημοσύνης και της βιομηχανίας ημιαγωγών, κάθε χώρα που εισέρχεται γρήγορα σε αυτήν την οικονομία θα εκμεταλλευτεί τις ευκαιρίες για να αναπτύξει νέους τομείς. Όλες αυτές οι βιομηχανίες απαιτούν ανθρώπινο δυναμικό υψηλής εξειδίκευσης και αυτός είναι επίσης ένας τρόπος βελτίωσης των δεξιοτήτων των εργαζομένων», δήλωσε ο εκπρόσωπος Χοάνγκ Βαν Κουόνγκ.

Εκτός από την ενθάρρυνση της ανάπτυξης νέων οικονομικών τομέων και τομέων υψηλής αξίας, η κυβέρνηση πρέπει να έχει λύσεις και πολιτικές για να υποστηρίξει την οικονομία στην ανανέωση των υφιστάμενων τομέων.

Με μια τόσο ποικιλόμορφη ανάπτυξη, η οικονομία θα έχει περισσότερους πόρους για να αναπτυχθεί, όπως υποδηλώνει το ερώτημα του Γενικού Γραμματέα: «Προετοιμάστε «δάση» και «χωράφια» για «αποικίες μελισσών» για τη συλλογή λουλουδιών για μέλι».

«Αν τα πάμε καλά στο παραπάνω ζήτημα, η προσέλκυση εργαζομένων με υψηλά προσόντα που έχουν την ικανότητα να δημιουργούν νέες αξίες θα δημιουργήσει μια αξιοσημείωτη αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας», δήλωσε ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Χόανγκ Βαν Κουόνγκ.

Μακροπρόθεσμα, με περισσότερες «αποικίες μελισσών», η αγορά εργασίας θα επεκταθεί, δημιουργώντας περισσότερες νέες θέσεις εργασίας για να απορροφήσουν το άφθονο εργατικό δυναμικό μιας χώρας με χρυσό πληθυσμιακό πλεονέκτημα όπως το Βιετνάμ σήμερα.

Στο άμεσο μέλλον, αυτές οι νέες θέσεις εργασίας θα συμβάλουν στην απορρόφηση «περίπου 100.000 εργαζομένων που εγκαταλείπουν τον κρατικό τομέα λόγω των επιπτώσεων της εξορθολογισμού του οργανωτικού μηχανισμού του πολιτικού συστήματος και 100.000 νέων που ολοκληρώνουν τη στρατιωτική τους θητεία και επιστρέφουν στις περιοχές τους», απαντώντας στο ερώτημα «ποιες πολιτικές μπορεί να ακολουθήσει ο μη κρατικός τομέας σε ορισμένους από αυτούς;» που ανέφερε ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ.

Το «ποια πολιτική για την ανάπτυξη της αγοράς εργασίας;» είναι ένα ανοιχτό ερώτημα, αν και σύντομο αλλά θίγει ένα πολύ μεγάλο ζήτημα, θέτοντας το πρόβλημα της ολοκληρωμένης και αποτελεσματικής ανάπτυξης της αγοράς εργασίας.

Οι ειδικοί εκτιμούν ιδιαίτερα τα επιτεύγματα του τομέα της εργασίας τα τελευταία χρόνια. Ωστόσο, η αγορά εργασίας εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλά «σημεία συμφόρησης», όπως το χάσμα μεταξύ προσφοράς και ζήτησης, η χαμηλή παραγωγικότητα της εργασίας και η μη ικανοποιητική ποιότητα...

Σύμφωνα με τον καθηγητή Hoang Van Cuong, οι τρεις παράγοντες που αποτελούν την αγορά είναι η προσφορά εργασίας, η ζήτηση ανθρώπινου δυναμικού από τις επιχειρήσεις και οι μισθοί (τιμές εργασίας). Το επίπεδο ανάπτυξης του παραγωγικού τομέα θα καθορίσει τη ζήτηση εργασίας της οικονομίας.

Έδωσε ένα παράδειγμα: «Στον τομέα της γεωργικής παραγωγής, οι εργαζόμενοι είναι αγρότες. Στη βιομηχανική οικονομία και την οικονομία παροχής υπηρεσιών, οι εργαζόμενοι θα μετακινηθούν σε αυτόν τον τομέα».

Εξετάζοντας την τρέχουσα δομή εργασίας στη χώρα μας, διαπίστωσε ότι το 60% των εργαζομένων βρίσκεται στον άτυπο τομέα, ο οποίος δεν απαιτεί πρότυπα, εργασιακά προσόντα ή ευέλικτη κλίμακα χρήσης... Αυτό οδηγεί στο γεγονός ότι δεν έχουμε έναν καθορισμένο τομέα παραγωγής για τον προσδιορισμό των εργατικών πόρων.

Η μεταποιητική βιομηχανία, που θεωρείται πυλώνας οικονομικής ανάπτυξης εδώ και πολλά χρόνια, ήταν επίσης «ανθυγιεινή». Σύμφωνα με τον ίδιο, αυτός ο τομέας ασχολείται κυρίως με τη συναρμολόγηση και την επεξεργασία και όχι με την κατασκευή προϊόντων υψηλής αξίας. Επομένως, αυτός ο τομέας δεν απαιτεί εργαζόμενους υψηλής εξειδίκευσης, αλλά κυρίως σε επίπεδο εξειδικευμένων εργαζομένων.

«Στην καμπύλη ανάπτυξης, η επεξεργασία και η συναρμολόγηση αποφέρουν τη χαμηλότερη αξία. Οι χαμηλές εργασιακές δεξιότητες οδηγούν σε χαμηλή παραγωγικότητα και αξία που δημιουργούν. Έτσι, ο μισθός που λαμβάνουν δεν είναι επίσης υψηλός», δήλωσε στην πράξη ο κ. Cuong.

Ο καθηγητής Hoang Van Cuong επανέλαβε τις προτεινόμενες πολιτικές για την υποστήριξη των επιχειρήσεων και της οικονομίας με στόχο την ανανέωση των υφιστάμενων βιομηχανιών, την ανάπτυξη νέων βιομηχανιών και την προετοιμασία «δασών» για «αποικίες μελισσών»...

Όταν υποστηρίζονται και προσανατολίζονται, αντί απλώς στην επεξεργασία, οι επιχειρήσεις στρέφονται στον σχεδιασμό προϊόντων και τελειοποιούν την αλυσίδα παραγωγής. Αντί να εισάγουν εξαρτήματα για συναρμολόγηση, οι επιχειρήσεις ερευνούν και κατασκευάζουν νέα εξαρτήματα, αυξάνοντας την αξία του προϊόντος...

«Η είσοδος στην αλυσίδα υψηλής αξίας αποτελεί ένα σημαντικό βήμα αναδιάρθρωσης για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και την προσέλκυση εργαζομένων. Οι υψηλότερες απαιτήσεις εργασίας απαιτούν επίσης από τους εργαζόμενους να βελτιώσουν τα προσόντα τους», τόνισε ο κ. Cuong.

Σύμφωνα με τον καθηγητή Hoang Van Cuong, όταν η προσφορά και η ζήτηση αλλάζουν ως προς τη φύση τους όπως παραπάνω, αυτό οδηγεί σε βελτίωση της ποιότητας των εργατικών πόρων. Από εκεί και πέρα, η παραγωγικότητα αυξάνεται, οι μισθοί αυξάνονται, τα σημεία συμφόρησης της αγοράς επιλύονται και η ανάπτυξη είναι πιο αποτελεσματική, ενώ οι ανθρώπινοι πόροι θα βοηθήσουν την οικονομία να «απογειωθεί».

Από την άλλη πλευρά, για να αλλάξουν οι επιχειρήσεις και να μετατοπιστεί η οικονομική δομή, η αγορά πρέπει επίσης να προετοιμάσει το κατάλληλο ανθρώπινο δυναμικό, όπως υπενθύμισε ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ: «Η αναδιάρθρωση της οικονομίας πρέπει να έχει μια δομή θέσεων εργασίας».

Ο καθηγητής Hoang Van Cuong εκτίμησε ότι οι περίπου 100.000 εργαζόμενοι που πρόκειται να εγκαταλείψουν τον δημόσιο τομέα σε αυτόν τον γύρο εξορθολογισμού αποτελούν μια καλή πηγή ανθρώπινου δυναμικού. Εκτός από μια ομάδα πρόωρα συνταξιοδοτούμενων, όσοι επιλέγουν να συνεχίσουν να εισέρχονται στην αγορά εργασίας είναι μια ομάδα εξειδικευμένου και έμπειρου ανθρώπινου δυναμικού...

Ο κ. Cuong πιστεύει ότι μέρος αυτού θα είναι η λήψη προσαρμοστικών μέτρων κατά την αποχώρηση από τον δημόσιο τομέα και η συμβολή στη διαδικασία αναδιάρθρωσης της αγοράς εργασίας, υποστηρίζοντας την οικονομική αναδιάρθρωση.

Η οικονομική δομή πρέπει να μετατοπιστεί για να διευρυνθεί η αγορά ώστε να απορροφήσει την παραπάνω ομάδα εργασίας. Ταυτόχρονα, η παραπάνω ομάδα εργασίας αποτελεί επίσης ένα ανθρώπινο δυναμικό που προετοιμάζεται για την ανάγκη μετατόπισης της οικονομικής δομής.

Ο κ. Le Quang Trung, πρώην Αναπληρωτής Διευθυντής αρμόδιος για το Τμήμα Απασχόλησης του Υπουργείου Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων, επιβεβαίωσε ότι η δημιουργία θέσεων εργασίας είναι ένας πολύ σημαντικός κοινωνικοοικονομικός δείκτης.

Η επιτυχής επίτευξη αυτού του στόχου θα αναπτύξει το ανθρώπινο δυναμικό, θα προωθήσει την οικονομική ανάπτυξη και θα συμβάλει στην προσέλκυση επενδυτών. Ταυτόχρονα, η επέκταση της αγοράς και η δημιουργία θέσεων εργασίας αποτελούν σημαντικά καθήκοντα της οικονομίας.

Ως εκ τούτου, είναι ικανοποιημένος με την κατεύθυνση ανάπτυξης της αγοράς εργασίας, θέτοντας νέους στόχους δημιουργίας θέσεων εργασίας για κάθε στάδιο και κάθε τομέα του Γενικού Γραμματέα To Lam.

Ο κ. Le Quang Trung πρότεινε ότι οι τοπικές αρχές πρέπει να έχουν πολιτικές για την προώθηση της δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας. Εκτός από τις πολιτικές κεφαλαίου και γης, πρότεινε την προσθήκη στόχων δημιουργίας θέσεων εργασίας κατά την έγκριση νέων έργων.

«Θα πρέπει να θέσουμε και να εξετάσουμε αυτό ως σημαντικό κριτήριο για την έγκριση και την υλοποίηση έργων τόσο σε τοπικό όσο και σε κεντρικό επίπεδο», πρότεινε ο πρώην Αναπληρωτής Διευθυντής που ήταν αρμόδιος για το Υπουργείο Απασχόλησης.

Ωστόσο, για να λειτουργήσει αποτελεσματικά η αγορά, όχι μόνο χρειαζόμαστε πολλές θέσεις εργασίας και εργαζόμενους υψηλής ποιότητας, αλλά χρειαζόμαστε και εύλογη ρύθμιση για την εξισορρόπηση της προσφοράς και της ζήτησης.

Τον τελευταίο καιρό, η αγορά εργασίας έχει αντιμετωπίσει πολλά παράδοξα, όπως: «Περισσότερες εκπαιδευτικοί, έλλειψη εργαζομένων». Σε μεγάλες πόλεις όπως η πόλη Χο Τσι Μινχ, υπάρχει πλεόνασμα εργαζομένων με πανεπιστημιακή εκπαίδευση, αλλά έλλειψη ανειδίκευτων εργαζομένων. Οι βιομηχανίες που χρειάζονται εργαζόμενους υψηλής εξειδίκευσης δεν τους έχουν, αλλά οι βιομηχανίες που έχουν πολλούς από αυτούς δεν χρειάζονται οι επιχειρήσεις...

Συνεπώς, το ερώτημα «γιατί δεν έχουν τεθεί στόχοι για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας για κάθε στάδιο και κάθε τομέα;» του Γενικού Γραμματέα Το Λαμ είναι πολύ κοντά στην πραγματικότητα.

Επειδή όταν πληρούνται τα παραπάνω κριτήρια, η εκπαίδευση μπορεί να ακολουθεί πιστά τις ανάγκες της αγοράς, εξαλείφοντας την ανισορροπία μεταξύ προσφοράς και ζήτησης...

Σύμφωνα με τον κ. Le Quang Trung, το ζήτημα που ανέφερε παραπάνω ο Γενικός Γραμματέας To Lam αποτελεί προϋπόθεση για την προώθηση του μετασχηματισμού της αγοράς εργασίας.

«Αυτή είναι μια επείγουσα και πρακτική απαίτηση στο τρέχον πλαίσιο. Μια χώρα που δημιουργεί πολλές νέες θέσεις εργασίας, λειτουργεί αποτελεσματικά και βιώσιμα αποτελεί καλή προϋπόθεση για οικονομική ανάπτυξη και προσέλκυση επενδύσεων», τόνισε ο κ. Τρανγκ.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Viet Nga συμφώνησε επίσης με την παραπάνω υπενθύμιση του Γενικού Γραμματέα To Lam.

«Αυτές είναι σωστές και έγκαιρες κατευθύνσεις, επείγουσες για την κυβέρνηση και τις υπηρεσίες διαχείρισης της εργασίας, ώστε να μελετήσουν και να εφαρμόσουν πολιτικές για την άρση των εμποδίων. Επειδή η διαφοροποίηση της αγοράς και η δημιουργία νέων θέσεων εργασίας είναι το κλειδί για την αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας. Εάν δεν βελτιωθεί η ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού, η ετήσια οικονομική ανάπτυξη θα είναι δύσκολο να επιτευχθεί όπως αναμένεται», τόνισε ο Ρώσος εκπρόσωπος.