Δημιουργώντας μια πρωτοποριακή πορεία για την τριτοβάθμια εκπαίδευση στο Βιετνάμ

GD&TĐ - Το ψήφισμα αριθ. 71-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου θεωρείται στρατηγικό ορόσημο, δημιουργώντας μια σημαντική ανακάλυψη στη σκέψη και τα ιδρύματα για την τριτοβάθμια εκπαίδευση, όταν δίνεται έμφαση στην επενδυτική προτεραιότητα σε αυτόν τον τομέα.

Το ψήφισμα απαιτεί ο κρατικός προϋπολογισμός για την εκπαίδευση και την κατάρτιση να αντιπροσωπεύει τουλάχιστον το 20% των συνολικών δαπανών, εκ των οποίων οι επενδυτικές δαπάνες πρέπει να αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 5% και οι δαπάνες για την τριτοβάθμια εκπαίδευση τουλάχιστον το 3%.

Η «ζωή» της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης

Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης , οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την τριτοβάθμια εκπαίδευση το 2013 ξεπέρασαν τα 19,271 δισεκατομμύρια VND (που ισοδυναμούν με 0,43% του ΑΕΠ και 9,3% των συνολικών δαπανών του προϋπολογισμού για την εκπαίδευση και την κατάρτιση). Το 2022, θα μειωθούν στα 10,429 δισεκατομμύρια VND (0,11% του ΑΕΠ και 3,4% των συνολικών δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού για την εκπαίδευση και την κατάρτιση).

Ενώ ο λόγος των δαπανών προς το ΑΕΠ στην Κίνα είναι 1,12%, ο μέσος όρος του ΟΟΣΑ είναι 1,0%, της Σιγκαπούρης είναι 0,79% και της Ταϊλάνδης είναι 0,6%. Ο μέσος λόγος των δαπανών για την τριτοβάθμια εκπαίδευση προς τον προϋπολογισμό για την εκπαίδευση και την κατάρτιση στην ομάδα των χωρών μεσαίου εισοδήματος είναι 18%, ενώ των χωρών υψηλού εισοδήματος είναι 23%. Ο κρατικός προϋπολογισμός για την τριτοβάθμια εκπαίδευση είναι πολύ χαμηλός σε σύγκριση με άλλες χώρες της περιοχής και του κόσμου , ενώ η κινητοποίηση πόρων από την κοινωνία εξακολουθεί να είναι περιορισμένη.

Τονίζοντας ότι το οικονομικό ζήτημα είναι η «γραμμή αίματος» που καθορίζει την «υγεία» του συστήματος, ο Καθηγητής Δρ. Nguyen Quy Thanh - Μέλος του Εθνικού Συμβουλίου Εκπαίδευσης και Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού, ανέφερε την πραγματικότητα: Επί του παρόντος, ο κρατικός προϋπολογισμός για την τριτοβάθμια εκπαίδευση είναι περίπου 10 τρισεκατομμύρια VND, μια απότομη μείωση σε σύγκριση με 17-18 τρισεκατομμύρια VND τα προηγούμενα χρόνια (κατά μέσο όρο, σε κάθε φοιτητή επενδύονται 13-14 εκατομμύρια VND/έτος, ποσοστό χαμηλότερο από τις περισσότερες χώρες της περιοχής), ενώ ο αριθμός των φοιτητών έχει αυξηθεί σε σχεδόν 2 εκατομμύρια.

Το ψήφισμα αριθ. 71-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την πρόοδο στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης (Ψήφισμα 71) επιβεβαιώνει ότι ο προϋπολογισμός δεν πρέπει να περικοπεί περαιτέρω, αλλά πρέπει να αυξηθεί. Ο καθηγητής Δρ. Nguyen Quy Thanh εκτίμησε ότι το σημαντικό νέο σημείο είναι η δημιουργία ενός εθνικού ταμείου υποτροφιών. Αυτό αποτελεί επίσης ένα βήμα μπροστά στον τρόπο σκέψης. Αυτό το ταμείο θα συγκεντρώνει όλους τους πόρους για τις υποτροφίες και θα υποστηρίζει τους φοιτητές σε έναν ανεξάρτητο, διαφανή μηχανισμό, εντελώς ξεχωριστό από τα δίδακτρα.

«Οι υποτροφίες πρέπει να έχουν τα δικά τους κεφάλαια, ξεχωριστά από τα δίδακτρα. Τα παιδιά πληρώνουν χρήματα για να σπουδάσουν, όχι για να τα χρησιμοποιήσουν για να δημιουργήσουν υποτροφίες για άλλους», τόνισε ο καθηγητής Nguyen Quy Thanh, λέγοντας ότι αυτό θα τερματίσει τη μακροχρόνια κατάσταση όπου τα σχολεία αναγκάζονται να δαπανούν το 8% των διδάκτρων της πλειοψηφίας σε έναν μικρό αριθμό φοιτητών που λαμβάνουν υποτροφίες - ένα πρόβλημα που έχει επανειλημμένα επισημάνει.

Επιστημονικές ερευνητικές δραστηριότητες του Εθνικού Πανεπιστημίου του Ανόι. Φωτογραφία: VNU

Λύσε τον κόμπο

Το Ψήφισμα 71 καταδεικνύει την ισχυρή αποφασιστικότητα του Κόμματος να «λύσει τον κόμπο» στην εκπαίδευση με συγκεκριμένες λύσεις, σαφή ποσοτικοποίηση και στρατηγικό όραμα. Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Tran Thanh Nam - Αντιπρύτανης του Πανεπιστημίου Εκπαίδευσης (Εθνικό Πανεπιστήμιο του Ανόι) τόνισε ότι, καταρχάς, το πρόβλημα των πόρων λύνεται όταν ο προϋπολογισμός για την εκπαίδευση αντιπροσωπεύει τουλάχιστον το 20% των συνολικών δαπανών, εκ των οποίων τουλάχιστον το 5% προορίζεται για επενδύσεις και το 3% για την τριτοβάθμια εκπαίδευση.

Αυτή η αύξηση των δαπανών θεωρείται οικονομική πρόοδος, που τερματίζει την κατάσταση των κατακερματισμένων και μη βιώσιμων επενδύσεων. Ταυτόχρονα, το Ψήφισμα υποστηρίζει την ανάπτυξη ενός Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, μαζί με προτιμησιακές πολιτικές για τη γη, τις πιστώσεις και τους φόρους, με στόχο την κινητοποίηση των μέγιστων κοινωνικών πόρων και την ενθάρρυνση της μη δημόσιας εκπαίδευσης.

Το Πολιτικό Γραφείο εξέφρασε σαφώς την άποψή του ότι τουλάχιστον το 20% του συνολικού κρατικού προϋπολογισμού θα πρέπει να δαπανάται για την εκπαίδευση, μαζί με σημαντικά κίνητρα για τους εκπαιδευτικούς. Η κα Nguyen Thi Viet Nga - Μέλος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης, τόνισε ότι οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την εκπαίδευση και την κατάρτιση αποτελούν πάντα θέμα ανησυχίας και συχνά εγείρουν πολλές ανησυχίες.

Στο Ψήφισμα 71, το Πολιτικό Γραφείο εξέφρασε σαφώς την άποψή του να δώσει ιδιαίτερη προτεραιότητα σε αυτόν τον τομέα, θεωρώντας τον στρατηγική επένδυση και όχι συνήθη δαπάνη. Αυτό δείχνει μια νέα μετατόπιση στην αντίληψη και τη δράση, όταν η εκπαίδευση επιβεβαιώνεται ως καθοριστικός παράγοντας για το μέλλον του έθνους.

Ωστόσο, το πρόβλημα δεν είναι μόνο ο λόγος των δαπανών του προϋπολογισμού, αλλά και η αποτελεσματικότητα της χρήσης του. Παρόλο που το ποσοστό του προϋπολογισμού για την εκπαίδευση είναι υψηλό, τα αποτελέσματα δεν είναι ανάλογα, καθώς εξακολουθεί να υπάρχει μια κατάσταση διασποράς, έλλειψης εστίασης στις υποδομές σε μειονεκτούσες περιοχές, στις πολιτικές αμοιβών των εκπαιδευτικών ή στη βελτίωση της ποιότητας της κατάρτισης.

Το Ψήφισμα 71 απαιτεί τόσο αυξημένες δαπάνες όσο και καινοτομία στις μεθόδους κατανομής και παρακολούθησης. Χρειάζεται σαφής αποκέντρωση, ένας διαφανής μηχανισμός και λογοδοσία για κάθε δεκάρα του προϋπολογισμού. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να δοθεί σημασία στην κοινωνικοποίηση και να κινητοποιηθούν έντονα νομικοί πόροι από την κοινότητα, τις επιχειρήσεις, τα ταμεία υποτροφιών και τις υποτροφίες. Ο προϋπολογισμός για την εκπαίδευση στο μέλλον πρέπει όχι μόνο να είναι μεγαλύτερος, αλλά, το πιο σημαντικό, πιο αποτελεσματικός, να φτάνει πραγματικά σε μαθητές, εκπαιδευτικούς και βασικά σχολεία.

«Μόνο με την άσκηση μπορούμε να ασκούμε τη θρησκεία», δήλωσε ο καθηγητής Δρ. Nguyen Dinh Duc, Πρόεδρος του Συμβουλίου Καθηγητών του Τεχνολογικού Πανεπιστημίου (Εθνικό Πανεπιστήμιο του Βιετνάμ, Ανόι). Είπε ότι η αύξηση των επενδύσεων και των συνολικών δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού για την εκπαίδευση και το διδακτικό προσωπικό δεν δείχνει μόνο το πρακτικό ενδιαφέρον του Κόμματος για την εκπαίδευση, αλλά αποτελεί και μια συγκεκριμένη λύση του Κόμματος και του Κράτους για να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων που έχουν τεθεί για τον εκπαιδευτικό τομέα.

Αυτή η επαρκής επένδυση θα διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην υλοποίηση και τον εκσυγχρονισμό των σχολείων, έτσι ώστε τα σχολεία να μπορούν να «αποφοιτούν από σχολείο σε σχολείο και από τάξη σε τάξη». Ταυτόχρονα, με τις επενδύσεις, θα υπάρχει σύγχρονος εξοπλισμός για τη βελτίωση της ποιότητας της κατάρτισης, τη σύνδεση της κατάρτισης με την έρευνα και τη σύνδεση των δραστηριοτήτων καινοτομίας των σχολείων με τις επιχειρήσεις καλύτερα και ταχύτερα.

Σημαντικό «πλεονέκτημα»

Σύμφωνα με τον καθηγητή, Δρ. Nguyen Dinh Duc, οι παραπάνω οικονομικές λύσεις αποτελούν πολύ σημαντικούς μοχλούς, που συμβάλλουν άμεσα στη βελτίωση της ποιότητας της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και στην επιτάχυνση της διεθνούς ολοκλήρωσης του βιετναμέζικου εκπαιδευτικού συστήματος.

Το Ψήφισμα 71 επιβεβαιώνει την εγγύηση πλήρους και ολοκληρωμένης αυτονομίας για τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ανεξάρτητα από το επίπεδο οικονομικής αυτονομίας. Έχοντας συμμετάσχει στη διεύθυνση, τη διαχείριση και την ηγεσία ενός πανεπιστημίου, εκτιμώ και θεωρώ ότι αυτή είναι μια σοφή, αποφασιστική, σωστή και ακριβής κατεύθυνση που ανταποκρίνεται στις προσδοκίες των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

«Τα τελευταία χρόνια, η αυτονομία των πανεπιστημίων ήταν σαν μια ανάσα καθαρού αέρα που έχει μεταμορφώσει πολλά πανεπιστήμια. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένα σημεία συμφόρησης, περιορισμοί, περιορισμοί και περιορισμοί. Με μια τέτοια οδηγία για την αυτονομία των πανεπιστημίων, πιστεύω ότι οι νόμοι και οι πολιτικές θα τροποποιηθούν στο πνεύμα του Ψηφίσματος και το Ψήφισμα 71-NQ/TW θα είναι πραγματικά το «σύμφωνο 10» στην τριτοβάθμια εκπαίδευση του Βιετνάμ, φέρνοντας ισχυρές και πρωτοποριακές εξελίξεις στην τριτοβάθμια εκπαίδευση», δήλωσε ο καθηγητής Δρ. Nguyen Dinh Duc.

Σύμφωνα με τον καθηγητή Δρ. Nguyen Quy Thanh, όταν αρθούν τα εμπόδια στη διακυβέρνηση, την αυτονομία και τη χρηματοδότηση, το επόμενο βήμα είναι η διαστρωμάτωση των πανεπιστημίων - μια πολιτική που έχει εφαρμοστεί με επιτυχία από πολλές χώρες: Για να υπάρχουν κορυφαία διεθνή σχολεία, είναι απαραίτητο να εππενδυθούν εξαιρετικά μεγάλα ποσά σε έναν αριθμό σχολείων. Είναι αδύνατο να τα οργανώσουμε οριζόντια, όλα τα σχολεία είναι ίδια.

Ανέφερε διάσημα προγράμματα όπως το Project 211, το 985 της Κίνας ή το Brain Korea 21 της Νότιας Κορέας, όπου η κυβέρνηση διέθεσε τεράστιους πόρους σε μια σειρά από βασικά πανεπιστήμια, βοηθώντας τα να ανταγωνιστούν σε διεθνείς κατατάξεις. Το Βιετνάμ πρέπει επίσης να κάνει δημόσια διαστρωμάτωση: Να εντοπίσει τα ελίτ σχολεία για συγκεντρωμένες επενδύσεις, δημιουργώντας έτσι μια «κινητήρια δύναμη» για ολόκληρο το σύστημα.

Ο καθηγητής Δρ. Nguyen Quy Thanh τόνισε ότι η διαστρωμάτωση δεν είναι μόνο θέμα επένδυσης χρημάτων, αλλά σχετίζεται και με την πειθαρχία εισαγωγής και την αποστολή της εκπαίδευσης. Τα σχολεία υψηλού επιπέδου πρέπει να διατηρούν υψηλό επίπεδο ποιότητας των εισροών, στρατολογώντας μόνο το κορυφαίο 2-2,5% των μαθητών για να διασφαλίσουν πραγματικά υψηλά πρότυπα απόδοσης.

Η υπόλοιπη ομάδα σχολείων πρέπει να λειτουργεί σταθερά, καλύπτοντας τις γενικές ανάγκες σε ανθρώπινο δυναμικό για τις παραγωγικές και βιομηχανικές ζώνες, με λογική κλίμακα και κόστος. Αυτός είναι ο μόνος τρόπος για να δημιουργήσουμε έναν αριθμό πανεπιστημίων παγκόσμιας κλάσης, διατηρώντας παράλληλα δίκαιη πρόσβαση για την πλειονότητα των μαθητών στην κοινωνία. Χωρίς διαστρωμάτωση, θα συνεχίσουμε να παρατάσσουμε οριζόντια - κάτι που θα είναι τόσο δαπανηρό όσο και δύσκολο να δημιουργηθούν πανεπιστήμια παγκόσμιας κλάσης.

Τώρα είναι η ώρα για την αποφασιστική εφαρμογή της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στο Βιετνάμ. Ο καθηγητής Nguyen Quy Thanh πιστεύει ότι το σύστημα χρειάζεται ένα σαφές μοντέλο διακυβέρνησης, όπου οι ρόλοι της Κομματικής Επιτροπής, του σχολικού συμβουλίου και του διοικητικού συμβουλίου θα ορίζονται με σαφήνεια, χωρίς καμία επικάλυψη. Η αυτονομία των πανεπιστημίων πρέπει να γίνει κατανοητή στην πραγματική της έννοια - να μην συνδέεται πλέον με περικοπές στον προϋπολογισμό, ώστε τα σχολεία να μπορούν να μειώσουν την πίεση της αύξησης των διδάκτρων και να έχουν τις προϋποθέσεις για μακροπρόθεσμες επενδύσεις.

Η χρηματοδότηση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης πρέπει επίσης να είναι πιο βιώσιμη, με αυξημένους προϋπολογισμούς, ανεξάρτητα κεφάλαια υποτροφιών και στοχευμένη κατανομή πόρων. Το πιο σημαντικό, το σύστημα πρέπει να είναι διαφανώς κλιμακωτό, μικρό αλλά ισχυρό, ικανό να παράγει μια παγκοσμίως ανταγωνιστική ελίτ.

Εάν αυτές οι προσαρμογές νομιμοποιηθούν και εφαρμοστούν σοβαρά, το Βιετνάμ θα διαθέτει ένα «μικρό αλλά ελίτ» πανεπιστημιακό εκπαιδευτικό σύστημα, ικανό να παρέχει ανθρώπινο δυναμικό υψηλής εξειδίκευσης, συμβάλλοντας στον στόχο της ανάπτυξης μιας οικονομίας βασισμένης στη γνώση και της διεθνούς ολοκλήρωσης.

Σύμφωνα με την κα Nguyen Thi Viet Nga, το Ψήφισμα 71 καταδεικνύει την αποφασιστικότητα να αναβαθμιστεί η τριτοβάθμια εκπαίδευση του Βιετνάμ στο επίπεδο της περιοχής και του κόσμου. Αυτό φαίνεται ξεκάθαρα στην επείγουσα κατεύθυνση της οικοδόμησης ενός στρατηγικού πλαισίου για την ανάπτυξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, η οποία απαιτεί έναν μοναδικό, εξαιρετικό μηχανισμό και επενδύσεις για την ανάπτυξη 3-5 ελίτ πανεπιστημίων ακολουθώντας το μοντέλο των ερευνητικών πανεπιστημίων διεθνούς κλάσης, εκπαιδεύοντας εθνικά ταλέντα.

Στο πλαίσιο των περιορισμένων πόρων, η εστίαση στις επενδύσεις για τη δημιουργία μιας «ατμομηχανής» που θα κινεί το σύστημα προς την ανάπτυξη είναι σωστή και εφικτή. Τα κορυφαία πανεπιστήμια θα επιλέγονται σύμφωνα με διαφανή κριτήρια: ικανότητα κατάρτισης, άρτια καταρτισμένο διδακτικό προσωπικό, σύγχρονες εγκαταστάσεις, διεθνές ακαδημαϊκό περιβάλλον, ερευνητική ικανότητα.

Όταν πληρούν όλες τις προϋποθέσεις, αυτά τα σχολεία όχι μόνο θα εκπαιδεύουν κορυφαίο ανθρώπινο δυναμικό, αλλά θα ηγούνται και της καινοτομίας, της μεταφοράς τεχνολογίας και θα συνδέονται με τα κορυφαία σχολεία του κόσμου. Για την επιτυχή ανάπτυξη, απαιτούνται δύο προϋποθέσεις: Ένας συγκεκριμένος μηχανισμός χρηματοδότησης, αυτονομίας και ταλέντου· Αποφυγή της υπερβολικής διαφοροποίησης, η οποία θα προκαλεί διεύρυνση του χάσματος μεταξύ των σχολείων υψηλού επιπέδου και των άλλων σχολείων.

Τα κορυφαία πανεπιστήμια πρέπει να γίνουν «ατμομηχανές» και όχι «όαση». Η δημιουργία 3-5 κορυφαίων πανεπιστημίων όχι μόνο βελτιώνει την ποιότητα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, αλλά έχει και στρατηγική σημασία: δημιουργεί κορυφαίο ανθρώπινο δυναμικό, πρωτοπορεί στην επιστήμη και την τεχνολογία, προωθεί την καινοτομία και επιβεβαιώνει τη θέση της βιετναμέζικης εκπαίδευσης στον παγκόσμιο χάρτη της γνώσης.

Σύμφωνα με τον καθηγητή Δρ. Nguyen Dinh Duc, το Ψήφισμα 71 συνάδει με το Ψήφισμα 57-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου «Σχετικά με τις σημαντικές ανακαλύψεις στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό» για την αποφασιστική κατεύθυνση της κατασκευής νέων πανεπιστημιακών μοντέλων - καινοτόμων πανεπιστημίων, πανεπιστημίων τεχνολογίας νέας γενιάς, που θα αποτελέσουν τον πυρήνα και την «ατμομηχανή» της καινοτομίας, ηγούμενοι του οικοσυστήματος καινοτομίας του Βιετνάμ.

Πηγή: https://giaoducthoidai.vn/tao-dot-pha-cho-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-post755085.html