Ενοποίηση ενός συνόλου σχολικών βιβλίων, τελειοποίηση του σύγχρονου μηχανισμού διακυβέρνησης των πανεπιστημίων

Συζητώντας στην Ομάδα 7 (συμπεριλαμβανομένης της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης των επαρχιών Nghe An και Lam Dong) σχετικά με το σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για την Εκπαίδευση, το σχέδιο νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση και το σχέδιο νόμου για την Επαγγελματική Εκπαίδευση, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν την ενοποίηση ενός συνόλου σχολικών βιβλίων για κοινή χρήση σε εθνικό επίπεδο, την εφαρμογή ελεγχόμενης κοινωνικοποίησης και την τελειοποίηση του μηχανισμού διακυβέρνησης, της ακαδημαϊκής ακεραιότητας και της ένταξης στην ανώτατη εκπαίδευση.

Συμπλήρωση ανθρωπιστικών πολιτικών, προσανατολισμένων στην ένταξη.

Οι αντιπρόσωποι εξέφρασαν την έντονη συμφωνία τους με την πολιτική παροχής ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων για πανελλαδική χρήση, όπως ορίζεται στην παράγραφο 8 του άρθρου 1 του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει το άρθρο 32 του νόμου περί εκπαίδευσης... Αυτή είναι μια σωστή πολιτική, σύμφωνα με τις επιθυμίες του λαού, και θεσμοθετεί το ψήφισμα αριθ. 71-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην εκπαίδευση και την κατάρτιση, καθώς και το ψήφισμα αριθ. 88/2014/QH13 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τη μεταρρύθμιση του προγράμματος σπουδών και των σχολικών βιβλίων γενικής εκπαίδευσης.

Σύμφωνα με τον βουλευτή της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Huu Thong (Lam Dong), το ζήτημα του «ενός ή πολλαπλών σετ σχολικών βιβλίων» έχει λάβει πολλά σχόλια από ψηφοφόρους, εκπαιδευτικούς και βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης. Η ενιαία έκδοση από το κράτος ενός ενιαίου σετ σχολικών βιβλίων για πανεθνική χρήση είναι κάτι με το οποίο συμφωνεί, ενθουσιάζεται και περιμένει ο λαός. «Η κοινωνικοποίηση της σύνταξης, της εκτύπωσης και της διανομής σχολικών βιβλίων πρέπει να ορίζεται με σαφήνεια σε κάθε στάδιο για να αποφεύγονται οι καταχρήσεις και η διαφθορά. Η κοινωνικοποίηση πρέπει να είναι ελεγχόμενη, διαφανής και να διασφαλίζει την ποιότητα, έτσι ώστε το εκπαιδευτικό σύστημα να λειτουργεί συγχρονισμένα και αποτελεσματικά», τόνισε ο βουλευτής.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ) εκφωνεί ομιλία. Φωτογραφία: H. Phong

Όσον αφορά το τοπικό εκπαιδευτικό υλικό, οι σύνεδροι συμφώνησαν με την προσέγγιση της ανάθεσης της αρμοδιότητας για τη σύνταξη, την αξιολόγηση και την έγκριση στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή... Συγκεκριμένα, ο εξειδικευμένος φορέας της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής θα οργανώσει τη σύνταξη, το επαρχιακό συμβούλιο θα αξιολογήσει και ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής θα εγκρίνει. Αυτή η προσέγγιση βοηθά τις τοπικές αρχές να είναι προνοητικές και να αποφεύγουν καθυστερήσεις στη διανομή του υλικού - μια κατάσταση που έχει προκαλέσει δυσκολίες στην πράξη στο παρελθόν.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Truong Giang (Lam Dong) υποστήριξε ότι η διατύπωση και οι κανονισμοί στο νομοσχέδιο στερούνται συνέπειας και σαφήνειας όσον αφορά τους στόχους και τους μηχανισμούς εφαρμογής. Ένα σύνολο σχολικών βιβλίων πρέπει να εξυπηρετεί έναν μόνο σκοπό, με στόχο την αξιολόγηση των ικανοτήτων των μαθητών, τη διασφάλιση της δίκαιης πρόσβασης στην εκπαίδευση και την καταλληλότητά του για κάθε εκπαιδευτικό επίπεδο.

Ο εκπρόσωπος τόνισε ότι τα σχολικά βιβλία πρέπει να επικεντρώνονται στην αποτελεσματικότητα, τη συνέπεια και τη σκοπιμότητα και όχι να κολλάνε σε λεπτομέρειες ή τυπικότητες. Η παροχή από το κράτος ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων καταδεικνύει την ευθύνη του στην εξασφάλιση ίσων ευκαιριών μάθησης, αποφεύγοντας την εσφαλμένη αντίληψη ότι «ένα σύνολο σχολικών βιβλίων είναι άδικο».

Δικαιοσύνη εδώ σημαίνει ότι όλοι οι μαθητές λαμβάνουν το ίδιο πρόγραμμα σπουδών και επιτυγχάνουν τα ίδια μαθησιακά αποτελέσματα... Όσον αφορά την ποιότητα, οι σύνεδροι πρότειναν να θεσπιστούν πρότυπα για την αξιολόγηση του κατά πόσον τα σχολικά βιβλία πληρούν τα εθνικά, περιφερειακά ή διεθνή πρότυπα, ώστε να ευθυγραμμίζονται με τους εκπαιδευτικούς στόχους.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Τάο (Λαμ Ντονγκ) εκφωνεί ομιλία. Φωτογραφία: Φαμ Θανγκ

Όσον αφορά τον κανονισμό για τα δωρεάν σχολικά βιβλία, ορισμένοι αντιπρόσωποι εξέφρασαν την άποψη ότι εάν το Κράτος έχει ήδη εκδώσει και παράσχει ένα ενιαίο σύνολο σχολικών βιβλίων, τότε ο κανονισμός για τα «δωρεάν» σχολικά βιβλία πρέπει να επανεξεταστεί για να αποφευχθεί η επικάλυψη μεταξύ μέτρων πολιτικής και μέτρων εφαρμογής.

Στην πράξη, η εφαρμογή των σχολικών βιβλίων ήταν αργή, κυρίως λόγω ασαφών νομικών κανονισμών. Συνεπώς, μόλις δημιουργηθεί ένα ενιαίο σύνολο σχολικών βιβλίων, πρέπει να καθοριστούν συγκεκριμένες αρμοδιότητες για κάθε στάδιο - σύνταξη, αξιολόγηση, έγκριση κ.λπ. - για να διασφαλιστεί η διαφάνεια και η σκοπιμότητα.

Οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι εάν ο Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης είναι αυτός που συγκροτεί το συμβούλιο, επιλέγει τα μέλη του και εγκρίνει τα αποτελέσματα, τότε ο Υπουργός πρέπει να φέρει την τελική ευθύνη. Το συμβούλιο είναι απλώς ένα συμβουλευτικό όργανο και δεν μπορεί να θεωρηθεί πρωτίστως υπεύθυνο... Αυτό δεν είναι μόνο ένα τεχνικό ζήτημα, αλλά έχει και πολιτικές επιπτώσεις στη διαχείριση της εκπαίδευσης. Τα σχολικά βιβλία αποτελούν βασικό εργαλείο, επομένως πρέπει να υπάρχουν σαφείς, νομικά δεσμευτικοί κανονισμοί σχετικά με την ευθύνη του επικεφαλής του ιδρύματος.

Συμφωνώντας με την πολιτική της ενοποίησης ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων, ο εκπρόσωπος Duong Khac Mai (Lam Dong) δήλωσε επίσης ότι πολλοί γονείς και εκπαιδευτικοί έχουν παραπονεθεί ότι η επιλογή κάθε περιοχής και κάθε σχολείου του δικού του συνόλου σχολικών βιβλίων δυσκολεύει τους μαθητές να μεταφέρουν σχολεία, προκαλώντας σπατάλη και σύγχυση.

Σύμφωνα με τους αντιπροσώπους, η ενοποίηση ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων είναι λογική και πρακτική. Οι προηγούμενες γενιές σπούδασαν επίσης με μόνο ένα σύνολο σχολικών βιβλίων και παρόλα αυτά πέτυχαν αποτελεσματικά και οικονομικά αποτελέσματα... «Η εκπαιδευτική μεταρρύθμιση είναι απαραίτητη, αλλά πρέπει να διασφαλίζει τη σταθερότητα και να αποφεύγει τις συνεχείς αλλαγές που κάνουν τους μαθητές και τους γονείς να αισθάνονται ότι «πειραματίζονται». Η κυβέρνηση και το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης χρειάζονται μακροπρόθεσμες, θεμελιώδεις λύσεις για να διασφαλίσουν ότι κάθε μεταρρύθμιση είναι βιώσιμη», τόνισαν οι αντιπρόσωποι.

Συμβάλλοντας στη συζήτηση, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Thai Van Thanh (Nghe An) εκτίμησε ότι αυτό το νομοσχέδιο έχει πολλά πρωτοποριακά και ανθρώπινα νέα σημεία, όπως: τη δημιουργία ενός συστήματος επαγγελματικών λυκείων, την επέκταση της υποχρεωτικής εκπαίδευσης μέχρι το τέλος του κατώτερου γυμνασίου, την κατάργηση των εξετάσεων και του διπλώματος αποφοίτησης του κατώτερου γυμνασίου και την ανάθεση στους διευθυντές των σχολείων της έκδοσης πιστοποιητικών ολοκλήρωσης... «Η ενοποίηση ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων όχι μόνο διασφαλίζει ίσες ευκαιρίες μάθησης, αλλά διευκολύνει επίσης τη διαχείριση, τη διδασκαλία και τις μεταφορές μαθητών με βολικό και συγχρονισμένο τρόπο», τόνισε ο βουλευτής.

Από μια άλλη οπτική γωνία, κατά την υποβολή σχολίων, πολλές απόψεις πρότειναν επίσης τη διευκρίνιση της φράσης «εφαρμογή κατάλληλων κοινωνικοποιημένων λύσεων» για να αποφευχθεί η παρεξήγηση ότι επιτρέπει τη σύνταξη πολλαπλών σειρών σχολικών βιβλίων... Συνεπώς, η κοινωνικοποίηση μπορεί να εφαρμοστεί στα στάδια της εκτύπωσης, της διανομής ή του υλικού αναφοράς, αλλά πρέπει να διατηρηθεί η συνέπεια του κύριου προγράμματος σπουδών.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Thai Van Thanh (Nghe An) εκφωνεί ομιλία. Φωτογραφία: H. Phong

Αξίζει να σημειωθεί ότι ορισμένες απόψεις προτείνουν τη θεσμοθέτηση κανονισμών για τη σταδιακή καθιέρωση της αγγλικής ως δεύτερης γλώσσας στα σχολεία, σύμφωνα με το Ψήφισμα 71-NQ/TW – μια κατεύθυνση που ανοίγει ευκαιρίες για διεθνή ολοκλήρωση και ενισχύει την ανταγωνιστικότητα του ανθρώπινου δυναμικού.

Ακαδημαϊκή ακεραιότητα – το θεμέλιο της σύγχρονης τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου για την τριτοβάθμια εκπαίδευση (όπως τροποποιήθηκε), η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) τόνισε την ανάγκη βελτίωσης των ορισμών στο τμήμα του γλωσσαρίου, ώστε να αποφευχθούν παρεξηγήσεις και ασυνέπειες στην εφαρμογή. Πρότεινε την προσθήκη της έννοιας της «υπηρεσίας της κοινότητας» στον ορισμό των δραστηριοτήτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης – μια βασική λειτουργία της σύγχρονης εκπαιδευτικής φιλοσοφίας, που βοηθά τους φοιτητές να μαθαίνουν μέσω της πράξης, να συνδέονται με την κοινωνία και να επιδεικνύουν πολιτική ευθύνη.

Συνεπώς, οι δραστηριότητες τριτοβάθμιας εκπαίδευσης θα πρέπει να νοούνται ως η διαδικασία ίδρυσης, λειτουργίας και ελέγχου της ποιότητας των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης, της έρευνας, της καινοτομίας, της κοινωνικής προσφοράς και της μεταφοράς γνώσης.

Ομιλεί η εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong). Φωτογραφία: Pham Thang

Όσον αφορά την ακαδημαϊκή ακεραιότητα, οι σύνεδροι πρότειναν έναν ολοκληρωμένο ορισμό βασισμένο σε πέντε βασικές αξίες: ειλικρίνεια, σεβασμό, δικαιοσύνη, αξιοπιστία και υπευθυνότητα, βασιζόμενοι στο διεθνές πλαίσιο του Κέντρου Ακαδημαϊκής Ακεραιότητας (ICAI)... Αυτή η προσέγγιση βοηθά τον νόμο να υπερβεί την απλή απαρίθμηση απαγορευμένων συμπεριφορών και, αντίθετα, να αντικατοπτρίζει τα ηθικά πρότυπα ακαδημαϊκής συμπεριφοράς που θα πρέπει να επιδιώκονται - το θεμέλιο για μια διαφανή κουλτούρα έρευνας και κατάρτισης.

Επιπλέον, η εκπρόσωπος Trinh Thi Tu Anh πρότεινε επίσης την αποσαφήνιση της έννοιας του «πεδίου κατάρτισης» με ευέλικτο και ολοκληρωμένο τρόπο, σύμφωνα με την τρέχουσα τάση της διεπιστημονικής και πολυεπιστημονικής εκπαίδευσης, και την προσθήκη της έννοιας του «συν-λέκτορα πλήρους απασχόλησης» ώστε να αντικατοπτρίζεται η πραγματικότητα της διδακτικής συνεργασίας μεταξύ σχολείων τόσο σε εγχώριο όσο και σε διεθνές επίπεδο.

Όσον αφορά το Άρθρο 7 σχετικά με τη στρατηγική για την ανάπτυξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, οι αντιπρόσωποι πρότειναν την προσθήκη του περιεχομένου «καινοτομία στους μηχανισμούς διακυβέρνησης των πανεπιστημίων, βελτίωση της ποιότητας και της λογοδοσίας».

Στο Άρθρο 34, οι αντιπρόσωποι πρότειναν την ενθάρρυνση των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων να υιοθετήσουν αναγνωρισμένα περιφερειακά και διεθνή πρότυπα διαπίστευσης, όπως τα AUN-QA, ABET και AACSB, ενισχύοντας έτσι τη φήμη τους, την ενσωμάτωσή τους και δημιουργώντας μια βάση για προτιμησιακές πολιτικές από το Κράτος για σχολεία που πληρούν τα διεθνή πρότυπα.

Ταυτόχρονα, οι σύνεδροι τόνισαν την ανάπτυξη της επιστημονικής έρευνας και της καινοτομίας στα πανεπιστήμια. Απαιτούνται μηχανισμοί για την ενθάρρυνση των διασυνδέσεων μεταξύ «ιδρυμάτων - πανεπιστημίων - επιχειρήσεων» και για την επέκταση της διεθνούς συνεργασίας, έτσι ώστε τα πανεπιστήμια να γίνουν κέντρα γνώσης και καινοτομίας που να εξυπηρετούν την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) μιλάει. Φωτογραφία: Pham Thang

Οι σύνεδροι συμφώνησαν ομόφωνα ότι η συγχρονισμένη αναθεώρηση των νόμων στον τομέα της εκπαίδευσης αποτελεί κρίσιμη ευκαιρία για τη βελτίωση του θεσμικού πλαισίου, διασφαλίζοντας τη συνέπεια, τη σκοπιμότητα και τη μακροπρόθεσμη σταθερότητα των πολιτικών. Σύμφωνα με τις απόψεις που εκφράστηκαν, ένα σύγχρονο εκπαιδευτικό σύστημα πρέπει να βασίζεται σε τρεις πυλώνες: ένα ενιαίο πρόγραμμα σπουδών και εκπαιδευτικό υλικό· έναν διαφανή, αυτόνομο και υπεύθυνο μηχανισμό διακυβέρνησης· και ένα σταθερό σύστημα ακαδημαϊκής ακεραιότητας.

Αυτό αποτελεί τη βάση για την ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, την ενίσχυση της εθνικής ανταγωνιστικότητας και τη διασφάλιση της βιώσιμης ολοκλήρωσης στην παγκόσμια εποχή της γνώσης.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-hoan-thien-co-che-quan-tri-dai-hoc-hien-dai-10392464.html