Τελειοποιώντας τον θεσμό από τα πρώτα κιόλας βήματα
Σύμφωνα με τον κ. Mai Ai Truc, όταν ιδρύθηκε το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος στις 5 Αυγούστου 2002, υπήρχαν πολλά καθήκοντα που έπρεπε να αναληφθούν από την αρχή. Ωστόσο, το επείγον και κεντρικό καθήκον καθ' όλη τη διάρκεια της πρώτης θητείας του Υπουργείου ήταν η οικοδόμηση και η τελειοποίηση του νομικού συστήματος στους τομείς που διαχειριζόταν το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, ώστε να συμβάλει στην προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και στη διευκόλυνση της διαχείρισης αυτών των τομέων.
Εκείνη την εποχή, το Υπουργείο είχε αναλάβει τη διαχείριση της γης, των υδάτινων πόρων, των ορυκτών, του περιβάλλοντος, της υδρομετεωρολογίας, της τοπογραφίας και της χαρτογράφησης. Αργότερα, το Υπουργείο επεκτάθηκε ώστε να συμπεριλάβει την κλιματική αλλαγή, τις θάλασσες και τα νησιά. «Κάθε τομέας χρειάζεται να οικοδομήσει ή να τελειοποιήσει το νομικό πλαίσιο, αλλά η γη είναι ο πιο καυτός τομέας. Μέχρι σήμερα, μετά από περισσότερα από 20 χρόνια, ο τομέας της γης εξακολουθεί να τυγχάνει ιδιαίτερης προσοχής. Ως εκ τούτου, το Υπουργείο επικεντρώνεται πάντα σε αυτόν τον τομέα», υπενθύμισε ο κ. Mai Ai Truc.
Με ισχυρή αποφασιστικότητα για μεταρρύθμιση, μέσα σε λίγο περισσότερο από 9 μήνες από την απόφαση σύστασης της Συντακτικής Επιτροπής, ο Νόμος περί Γης (τροποποιημένος) θεσμοθέτησε σωστά και πλήρως το Ψήφισμα της 3ης Συνδιάσκεψης (9η θητεία) της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος σχετικά με τη συνέχιση της καινοτομίας στις πολιτικές και τους νόμους περί γης κατά την περίοδο προώθησης της εκβιομηχάνισης και του εκσυγχρονισμού της χώρας και εγκρίθηκε από την Εθνοσυνέλευση .
Ο κ. Mai Ai Truc είπε ότι ο νόμος περί γης του 2003 και το διάταγμα 181 χαρακτηρίστηκαν αστειευόμενοι «υπερδιατάγματα» λόγω της μεγάλης τους χωρητικότητας, δημιουργώντας θόρυβο εκείνη την εποχή. Σε σύγκριση με τον προηγούμενο νόμο περί γης του 1993, ο νόμος περί γης του 2003 έχει πολλά καινοτόμα περιεχόμενα.
Τα κυριότερα σημεία του αναθεωρημένου Νόμου περί Γης εκείνη την εποχή ήταν η διευκρίνιση των δικαιωμάτων του Κράτους ως εκπροσώπου της ιδιοκτησίας ολόκληρου του λαού επί της γης και η ενοποίηση της διαχείρισης της γης· ταυτόχρονα, η πιο συγκεκριμένη θέσπιση των δικαιωμάτων των χρηστών γης, συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης πολλών προβλημάτων στην αναγνώριση και χορήγηση πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης για πολλές περιπτώσεις που δεν είχαν χορηγηθεί πιστοποιητικά για μεγάλο χρονικό διάστημα πριν.
Επίσης, σε αυτόν τον νόμο, η λογική της οικονομίας της αγοράς φαίνεται ξεκάθαρα όταν η τιμή γης που ρυθμίζεται από το κράτος πρέπει να είναι κοντά στην πραγματική τιμή μεταβίβασης υπό κανονικές συνθήκες. Όταν υπάρχει μεγάλη διαφορά σε σύγκριση με την πραγματική τιμή μεταβίβασης του δικαιώματος χρήσης γης στην αγορά, πρέπει να προσαρμόζεται ανάλογα. Επιπλέον, η προώθηση της αποκέντρωσης της διαχείρισης γης στις τοπικές αρχές συμβάλλει στην απλοποίηση των διαδικασιών και στην ταχύτερη κάλυψη των αναγκών των ανθρώπων και των επιχειρήσεων.
Νέα σκέψη στην προστασία του περιβάλλοντος
Παράλληλα με τη γη, ολοκληρώνεται σταδιακά και το νομικό πλαίσιο για τους τομείς των υδάτινων πόρων, των ορυκτών, της υδρομετεωρολογίας, της τοπογραφίας και της χαρτογράφησης, ορίζοντας με σαφήνεια τις αρμοδιότητες των υπουργείων, των τμημάτων και των τοπικών αρχών, για την αποτελεσματική και βιώσιμη αξιοποίηση των φυσικών πόρων.
Αντιλαμβανόμενο τη σημασία της εξισορρόπησης της ανάπτυξης και της προστασίας του περιβάλλοντος, το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος συνεργάστηκε ενεργά με την Κεντρική Οικονομική Επιτροπή για να υποβάλει στο Πολιτικό Γραφείο το ψήφισμα αριθ. 41-NQ/TW το 2004 σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος κατά την περίοδο επιτάχυνσης της εκβιομηχάνισης και του εκσυγχρονισμού της χώρας.
Το Ψήφισμα προσδιορίζει την άποψη ότι το περιβάλλον θεωρείται «απαραίτητος παράγοντας για τη βιώσιμη κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, θέτοντας την προστασία του περιβάλλοντος στο ίδιο επίπεδο με άλλους αναπτυξιακούς στόχους» και «λαμβάνοντας τον άνθρωπο ως επίκεντρο, συνδυάζοντας στενά την οικονομική ανάπτυξη με την επίλυση κοινωνικών προβλημάτων και την προστασία του περιβάλλοντος».
Ο κ. Mai Ai Truc δήλωσε ότι, σχετικά με τα καθήκοντα και τις λύσεις, το Πολιτικό Γραφείο ζήτησε: «Διαφοροποίηση των επενδυτικών πηγών για το περιβάλλον. Μόνο ο κρατικός προϋπολογισμός χρειάζεται να διαθέτει ξεχωριστό κονδύλι δαπανών για δραστηριότητες περιβαλλοντικής σταδιοδρομίας και αύξηση των δαπανών ώστε να διασφαλιστεί ότι έως το 2006 θα φτάσει σε επίπεδο δαπανών όχι μικρότερο από 1% των συνολικών δαπανών του προϋπολογισμού και σταδιακή αύξηση αυτού του ποσοστού ανάλογα με τον ρυθμό ανάπτυξης της οικονομίας».
«Στη συνεδρίαση του Πολιτικού Γραφείου για τη συζήτηση και την έγκριση αυτού του Ψηφίσματος, ορισμένες απόψεις δίσταζαν να καταγράψουν αυτό το ποσοστό στο Ψήφισμα, αλλά αφού άκουσε την παρουσίαση του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος σχετικά με την ανάγκη διάθεσης ενός σταθερού προϋπολογισμού για περιβαλλοντικά ζητήματα, ο Γενικός Γραμματέας Nong Duc Manh κατέληξε στο συμπέρασμα: Είναι απαραίτητο να διατηρηθεί αυτός ο κανονισμός, θεωρώντας τον το «αποκορύφωμα» του Ψηφίσματος», δήλωσε ο κ. Mai Ai Truc.
Σύμφωνα με τον κ. Mai Ai Truc, η ανάπτυξη και βελτίωση των νόμων στους τομείς που διαχειρίζεται το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος θα συνεχίσει να ενισχύεται και να περιλαμβάνει πολλές σημαντικές καινοτομίες, αλλά τα παραπάνω βασικά ζητήματα σχετικά με τη γη και το περιβάλλον δεν θα αλλάξουν, απλώς θα διευκρινιστούν και θα καταστούν πιο εφικτά.
Επί του παρόντος, η γεωργία και το περιβάλλον αποτελούν αντικείμενο κοινής διαχείρισης, ενώ πολλοί τομείς που προηγουμένως διαχειρίζονταν τα δύο υπουργεία συνδέονται στενά. Η ολοκλήρωση και ο συνδυασμός πολιτικών, καθώς και η ανάπτυξη νόμων με ολοκληρωμένο τρόπο, αποτελούν απαίτηση που πρέπει να τεθεί σε ισχύ.
Πηγή: https://baotintuc.vn/xa-hoi/tao-dung-nen-tang-the-che-phat-trien-nganh-tai-nguyen-va-moi-truong-20251109162747429.htm
Σχόλιο (0)