Δημιουργία ενός διαφανούς και βιώσιμου περιβάλλοντος ανάπτυξης ηλεκτρονικού εμπορίου

Συζητώντας στην Ομάδα 13, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης εξέφρασαν την έγκρισή τους για την ανάγκη ψήφισης του Νόμου για το Ηλεκτρονικό Εμπόριο, με σκοπό την τελειοποίηση του νομικού πλαισίου και την προώθηση της υγιούς ανάπτυξης της ψηφιακής οικονομίας.

Το απόγευμα της 3ης Νοεμβρίου, συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 10ης Συνόδου, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης των επαρχιών Son La και Vinh Long συζήτησαν στην Ομάδα 13 τα έργα: Νόμος για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Στατιστικής· Νόμος για τις Τιμές και Νόμος για το Ηλεκτρονικό Εμπόριο.

Οι αντιπρόσωποι συζητούν στην Ομάδα 13

Διευκρίνιση των αρμοδιοτήτων των τοπικών αρχών

Συζητώντας το σχέδιο νόμου για το ηλεκτρονικό εμπόριο, ο εκπρόσωπος Huynh Thi Hang Nga (Vinh Long) δήλωσε ότι το σχέδιο ορίζει μόνο την ευθύνη της κυβέρνησης για τη διαχείριση του κράτους και δεν έχει δείξει σαφώς τον ρόλο των τοπικών αρχών στην οργάνωση της εφαρμογής. Στην πραγματικότητα, οι δραστηριότητες ηλεκτρονικού εμπορίου αναπτύσσονται έντονα στην περιοχή με πολλά μοντέλα, όπως οι πωλήσεις μέσω TikTok, Facebook, η ζωντανή μετάδοση για τη σύνδεση της κατανάλωσης γεωργικών προϊόντων, που προσφέρουν σαφή οικονομική αξία.

Οι αντιπρόσωποι πρότειναν τη συμπλήρωση ειδικών κανονισμών σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών στις τοπικές αρχές σύμφωνα με τον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, προωθώντας έτσι την προνοητικότητα, την αυτοευθύνη και αυξάνοντας την αποτελεσματικότητα της εποπτείας και της διαχείρισης.

Μιλάει ο εκπρόσωπος Huynh Thi Hang Nga ( Vinh Long ). Φωτογραφία: Manh Hung

Όσον αφορά την ευθύνη της οντότητας που παρέχει την πλατφόρμα ηλεκτρονικού εμπορίου, ο εκπρόσωπος πρότεινε να προστεθεί διάταξη σχετικά με την κοινή ευθύνη για αποζημίωση σε περίπτωση που δεν εκπληρώσει ή δεν εκπληρώσει πλήρως την υποχρέωση ελέγχου των πληροφοριών και των αγαθών. Ο εκπρόσωπος τόνισε ότι οι συνέπειες των παραβιάσεων του ηλεκτρονικού εμπορίου δεν σταματούν στην αστική αποζημίωση, αλλά μπορούν να σχετίζονται με την προστασία των καταναλωτών, την ασφάλεια δικτύων, την πνευματική ιδιοκτησία κ.λπ., επομένως η ευθύνη πρέπει να ρυθμίζεται πλήρως και αυστηρά σύμφωνα με τους σχετικούς νόμους.

Μιλάει ο εκπρόσωπος Trinh Minh Binh (Vinh Long). Φωτογραφία: Manh Hung

Όσον αφορά την 5ετή απαλλαγή από την ευθύνη για τις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις, ο εκπρόσωπος Huynh Thi Hang Nga πρότεινε την ύπαρξη ενός οδικού χάρτη και κατάλληλης ταξινόμησης τόσο για την υποστήριξη της καινοτομίας όσο και για την πρόληψη της κατάχρησης πολιτικής που θέτει σε κίνδυνο τους καταναλωτές.

Οι εκπρόσωποι πρότειναν επίσης την προσθήκη ενός ευέλικτου μηχανισμού μετα-ελέγχου, αντί να επικεντρώνεται στον προ-έλεγχο, προς την κατεύθυνση της δημιουργίας ευνοϊκών συνθηκών για την ανάπτυξη των επιχειρήσεων, την ενθάρρυνση της καινοτομίας, αλλά παράλληλα τη διασφάλιση του ελέγχου των κινδύνων και την πρόληψη των παραβιάσεων. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να προωθηθεί ο ρόλος του Πατριωτικού Μετώπου και των κοινωνικών οργανώσεων στην ανεξάρτητη εποπτεία και την προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών.

Ο εκπρόσωπος Trinh Minh Binh (Vinh Long) πρότεινε την προσθήκη κανονισμών για την πρόληψη της απάτης στο ηλεκτρονικό εμπόριο, όπως η παραποίηση πληροφοριών, η παροχή αγαθών που παραβιάζουν τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, η χειραγώγηση δεδομένων, η φοροδιαφυγή, το ξέπλυμα χρήματος κ.λπ. Ο εκπρόσωπος πρότεινε κανονισμούς για την επαλήθευση της ταυτότητας των πωλητών ζωντανής ροής, τη δήλωση και την καταβολή φόρων όταν υπάρχουν έσοδα, τη δημοσιοποίηση πληροφοριών προϊόντων και την ανάληψη ευθύνης για τα προϊόντα που εισάγονται. Για τις δραστηριότητες affiliate marketing, η πλατφόρμα πρέπει να δημοσιοποιεί τον μηχανισμό λειτουργίας της, να ελέγχει το προωθητικό περιεχόμενο και να αποτρέπει άμεσα τις παραβάσεις.

Μιλάει ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long). Φωτογραφία: Manh Hung

Η εκπρόσωπος Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long) τόνισε ότι η κατάσταση των παραποιημένων προϊόντων, των πλαστών προϊόντων και της απάτης στο ηλεκτρονικό εμπόριο εξακολουθεί να είναι περίπλοκη. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να συμπληρωθεί ένας μηχανισμός για την ταχεία ηλεκτρονική επίλυση διαφορών, μια διαδικασία ελέγχου της προέλευσης των προϊόντων και ένας σαφής μηχανισμός αποζημίωσης.

Οι αντιπρόσωποι συνέστησαν επίσης την ανάγκη βελτίωσης του μηχανισμού είσπραξης φόρων για τις συναλλαγές ηλεκτρονικού εμπορίου, ιδίως τις διασυνοριακές συναλλαγές, ώστε να διασφαλιστεί η δικαιοσύνη και να αποτραπούν οι απώλειες στον προϋπολογισμό.

Οι εκπρόσωποι εξέφρασαν την ελπίδα ότι η ολοκλήρωση του Νόμου για το Ηλεκτρονικό Εμπόριο θα συμβάλει στην προστασία των καταναλωτών, στην αύξηση της διαφάνειας, στην πρόληψη της δόλιας συμπεριφοράς και, ταυτόχρονα, στη δημιουργία ενός δίκαιου ανταγωνιστικού περιβάλλοντος, υποστηρίζοντας τις βιετναμέζικες επιχειρήσεις να αξιοποιήσουν αποτελεσματικά τις ευκαιρίες της ψηφιακής οικονομίας.

Διασφάλιση συνέπειας και συγχρονισμού σε όλο το στατιστικό σύστημα

Συζητώντας το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί στατιστικής, η εκπρόσωπος Hoang Thi Doi (Son La) εξέφρασε τη συμφωνία της με την ανάγκη ψήφισης του νόμου, λέγοντας ότι το σχέδιο έχει επικεντρωθεί στην προσαρμογή του περιεχομένου που σχετίζεται με την οργάνωση των κρατικών στατιστικών και των εξειδικευμένων δραστηριοτήτων επιθεώρησης, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της διευθέτησης, της απλοποίησης του μηχανισμού και της τελειοποίησης της μεθόδου διαχείρισης προς την κατεύθυνση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών που σχετίζονται με το τριεπίπεδο μοντέλο διακυβέρνησης από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο.

Μιλάει ο εκπρόσωπος Hoang Thi Doi (Son La). Φωτογραφία: Manh Hung

Σχολιάζοντας το σχέδιο της παραγράφου 23, άρθρο 1, που τροποποιεί το άρθρο 8 του νόμου περί στατιστικής, οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι η αντικατάσταση των εξειδικευμένων δραστηριοτήτων στατιστικής επιθεώρησης με έναν εξειδικευμένο μηχανισμό επιθεώρησης που ανατίθεται στην εθνική στατιστική υπηρεσία και στις επαρχιακές στατιστικές υπηρεσίες είναι συνεπής με την πρακτική οργανωτική δομή, όταν ο νόμος περί επιθεώρησης του 2025 δεν ορίζει εξειδικευμένο φορέα επιθεώρησης στο πλαίσιο του Υπουργείου Οικονομικών.

Ωστόσο, ο εκπρόσωπος σημείωσε ότι ο ισχύων νόμος περί στατιστικής εξακολουθεί να ορίζει την ευθύνη για την επιθεώρηση, την εξέταση και τον χειρισμό των παραβάσεων του νόμου περί στατιστικής. Ενώ το Υπουργείο Οικονομικών είναι ο ενιαίος κρατικός φορέας διαχείρισης στατιστικών σύμφωνα με το σχέδιο, δεν υπάρχει πλέον εξειδικευμένος φορέας επιθεώρησης. Συνεπώς, συνιστάται η αναθεώρηση και η συμπλήρωση του περιεχομένου για να διασφαλιστεί η συνέπεια και να αποφευχθούν νομικά κενά στην εφαρμογή.

Όσον αφορά το Άρθρο 51, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να εξεταστεί το ενδεχόμενο κατάργησης της φράσης «προτεραιότητα» στους κανονισμούς για την ανάπτυξη επενδύσεων, την εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών και τον ψηφιακό μετασχηματισμό στις στατιστικές δραστηριότητες. Η ιεράρχηση των προτεραιοτήτων μπορεί να δημιουργήσει ασυνεπή κατανόηση μεταξύ των τομέων, ενώ όλες οι αποφάσεις για δημόσιες επενδύσεις πρέπει να αξιολογούνται συνολικά σύμφωνα με τις γενικές απαιτήσεις ανάπτυξης.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Manh Hung

Ταυτόχρονα, οι σύνεδροι πρότειναν την αποσαφήνιση της έννοιας του «λογισμικού πλατφόρμας», επειδή το προσχέδιο δεν την εξηγεί και ορισμένοι εξειδικευμένοι νόμοι για την τεχνολογία πληροφοριών και τον ψηφιακό μετασχηματισμό ορίζουν επί του παρόντος μόνο «ψηφιακή πλατφόρμα» ή «εξειδικευμένη ψηφιακή πλατφόρμα». Συνεπώς, η ενοποίηση της ορολογίας θα διασφαλίσει τη νομική συμβατότητα και την ευκολία στην οργάνωση και την εφαρμογή.

Στις παραγράφους 16 και 24 του άρθρου 1, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να διευκρινιστεί η έννοια του «επίπεδο βάσης», επειδή το τρέχον μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης περιλαμβάνει μόνο το επαρχιακό και το κοινοτικό επίπεδο. Η ασυνεπής χρήση μπορεί να προκαλέσει σύγχυση στον προσδιορισμό των αρμοδιοτήτων και στην οργάνωση της εφαρμογής των καθεστώτων στατιστικής αναφοράς. Επιπλέον, κατά τη μεταφορά από το σύστημα στατιστικών πληροφοριών σε επίπεδο περιφέρειας σε επίπεδο κοινότητας, είναι απαραίτητο να αξιολογηθεί πλήρως η οργανωτική ικανότητα, η υποδομή τεχνολογίας πληροφοριών και το στατιστικό ανθρώπινο δυναμικό σε επίπεδο κοινότητας, αποφεύγοντας τους κανονισμούς που υπερβαίνουν την ικανότητα εφαρμογής.

Οι αντιπρόσωποι συνέστησαν στη συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει την αναθεώρηση, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια στην ορολογία, το πεδίο ευθύνης και οι μηχανισμοί εφαρμογής σε ολόκληρο το κρατικό στατιστικό σύστημα, από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο, προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα της συλλογής, ανάλυσης και χρήσης στατιστικών πληροφοριών για την εξυπηρέτηση της χάραξης πολιτικής.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/tao-moi-truong-phat-trien-thuong-mai-dien-tu-minh-bach-ben-vung-10394220.html