Εστίαση στον έλεγχο της δήλωσης πολύτιμων περιουσιακών στοιχείων, μειώνοντας τις περιττές διοικητικές διαδικασίες

Το πρωί της 4ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την παρουσίαση της Πρότασης και της Έκθεσης σχετικά με την εξέταση του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Καταπολέμηση της Διαφθοράς.

Αύξηση της αξίας των περιουσιακών στοιχείων που πρέπει να δηλωθούν από 50 εκατομμύρια VND σε 150 εκατομμύρια VND

Το σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου για την καταπολέμηση της διαφθοράς παρουσιάστηκε από τον Γενικό Επιθεωρητή της Κυβέρνησης Doan Hong Phong και ανέφερε ότι το σχέδιο νόμου τροποποιεί και συμπληρώνει τα άρθρα 17/96 του νόμου του 2018 για την καταπολέμηση της διαφθοράς. Συνεπώς, το σχέδιο νόμου επικεντρώνεται στην τελειοποίηση των πολιτικών σχετικά με τα μέτρα πρόληψης της διαφθοράς, όπως: αξιολόγηση του έργου πρόληψης και ελέγχου της διαφθοράς· υπηρεσίες ελέγχου περιουσιακών στοιχείων και εισοδήματος· δήλωση περιουσιακών στοιχείων και εισοδήματος και επαλήθευση περιουσιακών στοιχείων και εισοδήματος.

Ο Γενικός Επιθεωρητής της Κυβέρνησης Ντόαν Χονγκ Φονγκ παρουσιάζει το Σχέδιο Νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για την Καταπολέμηση της Διαφθοράς. Φωτογραφία: Κουάνγκ Κανχ

Παράλληλα, ορίζει με σαφήνεια την εξουσία των υπηρεσιών επιθεώρησης όσον αφορά την επιθεώρηση υποθέσεων με ενδείξεις διαφθοράς, τη λήψη και τον χειρισμό σχολίων και καταγγελιών για διαφθορά. Το σχέδιο νόμου συμπληρώνει επίσης τους κανονισμούς σχετικά με την εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών, τον ψηφιακό μετασχηματισμό και τη δημιουργία εθνικής βάσης δεδομένων για τον έλεγχο περιουσιακών στοιχείων και εισοδήματος με σκοπό την πρόληψη της διαφθοράς.

Παρουσιάζοντας το αναθεωρημένο και βελτιωμένο περιεχόμενο, ο Γενικός Επιθεωρητής Doan Hong Phong δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου ορίζει ότι οι υπηρεσίες που ελέγχουν τα περιουσιακά στοιχεία και τα έσοδα περιλαμβάνουν: Επιτροπές Επιθεώρησης των Κομματικών Επιτροπών σε επίπεδο ακριβώς πάνω από το επίπεδο βάσης και άνω· Κυβερνητική Επιθεώρηση· Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο, Ανώτατη Λαϊκή Εισαγγελία, Κρατικό Ελεγκτικό Συνέδριο, Γραφείο της Εθνοσυνέλευσης, Γραφείο του Προέδρου, Επιτροπή Εργασίας Αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης, Κεντρικές υπηρεσίες κοινωνικοπολιτικών οργανισμών· Υπουργεία, υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου, υπηρεσίες υπό την κυβέρνηση· Επιθεωρήσεις επαρχιών και κεντρικά διοικούμενων πόλεων.

Το σχέδιο νόμου ορίζει αύξηση της αξίας των περιουσιακών στοιχείων που πρέπει να δηλωθούν από 50 εκατομμύρια σε 150 εκατομμύρια· αύξηση της αξίας των περιουσιακών στοιχείων και του εισοδήματος που πρέπει να δηλωθούν επιπλέον όταν υπάρχει αύξηση της αξίας τους κατά τη διάρκεια του έτους από 300 εκατομμύρια σε 1 δισεκατομμύριο VND. Η διάταξη αυτή πρέπει να είναι συνεπής με τις τρέχουσες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες και τις τιμές που έχουν αυξηθεί σημαντικά σε σύγκριση με το 2018. Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση έχει αναλάβει να θεσπίσει λεπτομερείς κανονισμούς για την επαλήθευση των περιουσιακών στοιχείων και του εισοδήματος για τυχαία επιλεγμένα άτομα που υποχρεούνται να υποβάλλουν ετήσιες δηλώσεις.

Άποψη της συνάντησης. Φωτογραφία: Quang Khanh

Όσον αφορά την αξία των περιουσιακών στοιχείων και των εισοδημάτων, για την παρακολούθηση των εξελίξεων και την επαλήθευση των περιουσιακών στοιχείων και των εισοδημάτων, το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει το άρθρο 31, το άρθρο 31, το άρθρο 40, το άρθρο 41, το στοιχείο β) και την παράγραφο 1 ορίζουν την αύξηση της αξίας των περιουσιακών στοιχείων και των εισοδημάτων κατά τη δήλωση αλλαγών κατά τη διάρκεια του έτους από 300 εκατομμύρια VND σε 1 δισεκατομμύριο VND.

Το σχέδιο νόμου τροποποιεί και συμπληρώνει επίσης τους κανονισμούς σχετικά με την εξουσία επιθεώρησης υποθέσεων διαφθοράς των φορέων επιθεώρησης, ώστε να συνάδουν με την οργάνωση του μηχανισμού του φορέα επιθεώρησης μετά την αναδιοργάνωση. Τροποποιεί και συμπληρώνει τους κανονισμούς σχετικά με την επεξεργασία καταγγελιών και καταγγελιών για διαφθορά, ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματική παραλαβή, ταξινόμηση και διεκπεραίωση καταγγελιών και καταγγελιών για διαφθορά.

Συνεπώς, η παράγραφος 16 του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει το άρθρο 61 ορίζει: Η Κυβερνητική Επιθεώρηση επιθεωρεί περιπτώσεις που παρουσιάζουν σημάδια διαφθοράς και διαπράττονται από άτομα που εργάζονται σε υπουργεία και υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου, εκτός από τις περιπτώσεις που ορίζονται στο σημείο β της παρούσας παραγράφου· άτομα που εργάζονται σε κυβερνητικές υπηρεσίες· υπηρεσίες και οργανισμούς των οποίων οι κανονισμοί ίδρυσης ή λειτουργίας αποφασίζονται από την κυβέρνηση ή τον Πρωθυπουργό· κρατικές επιχειρήσεις που διαχειρίζονται υπουργεία και υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου· άτομα που κατέχουν θέσεις Διευθυντή Τμήματος και ισοδύναμες ή ανώτερες θέσεις που εργάζονται σε τοπικές αρχές.

Το σχέδιο νόμου τροποποιεί και συμπληρώνει επίσης κανονισμούς για την αποκέντρωση της εξουσίας σε υπουργεία, υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου και επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές για την αυτοαξιολόγηση του έργου πρόληψης και καταπολέμησης της διαφθοράς στην παράγραφο 2 του άρθρου 17 του σχεδίου νόμου. Και, αποκεντρώνει τον έλεγχο των περιουσιακών στοιχείων και των εισοδημάτων σε εκείνα που υπάγονται στη διαχειριστική εξουσία των τοπικών αρχών, με την κατεύθυνση ότι η Κυβερνητική Επιθεώρηση δεν θα ελέγχει τα περιουσιακά στοιχεία και τα εισοδήματα ατόμων που κατέχουν θέσεις Διευθυντών Τμημάτων και ισοδύναμες θέσεις τοπικών αρχών, αλλά αυτό το καθήκον εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Επιτροπής Επιθεώρησης της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης και της Επαρχιακής Επιθεώρησης (άρθρο 30 του σχεδίου νόμου).

Βελτίωση της αποτελεσματικότητας της πρόληψης και του ελέγχου της διαφθοράς στις κρατικές επιχειρήσεις

Παρουσιάζοντας συνοπτικά την Έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομοθεσίας και Δικαιοσύνης Hoang Thanh Tung δήλωσε ότι η Επιτροπή συμφώνησε ουσιαστικά να προσαρμόσει την αύξηση του επιπέδου δήλωσης της αξίας περιουσιακών στοιχείων και εισοδήματος από 50 εκατομμύρια σε 150 εκατομμύρια VND για πολύτιμα μέταλλα, πολύτιμους λίθους, χρήματα, πολύτιμα χαρτιά και άλλα περιουσιακά στοιχεία στο σημείο β, παράγραφος 1, άρθρο 35 και να αυξήσει το επίπεδο διακύμανσης στο έτος που πρέπει να δηλώνεται ώστε να ταιριάζει στην πρακτική κοινωνικοοικονομική κατάσταση, εστιάζοντας στον έλεγχο της δήλωσης περιουσιακών στοιχείων μεγάλης αξίας, μειώνοντας τις περιττές διοικητικές διαδικασίες. Επιπλέον, υπήρξαν απόψεις που πρότειναν να μην ορίζεται αυστηρά το χρηματικό ποσό στον νόμο, αλλά να ανατίθεται στην κυβέρνηση να το καθορίζει ώστε να το προσαρμόζει με ευελιξία σε κάθε στάδιο.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομοθεσίας και Δικαιοσύνης Hoang Thanh Tung παρουσιάζει την Έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του νομοσχεδίου. Φωτογραφία: Quang Khanh

Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής των υποκειμένων δήλωσης περιουσιακών στοιχείων και εισοδήματος σε κρατικές επιχειρήσεις, το σχέδιο νόμου τροποποιεί την παράγραφο 3 του άρθρου 217 του περί Επιχειρήσεων Νόμου αριθ. 59/2020/QH14, διευρύνοντας έτσι το πεδίο εφαρμογής των υποκειμένων που υποχρεούνται να δηλώνουν περιουσιακά στοιχεία και εισόδημα σε επιχειρήσεις στις οποίες το Κράτος κατέχει περισσότερο από το 50% του καταστατικού κεφαλαίου ή του συνολικού αριθμού μετοχών με δικαίωμα ψήφου.

Η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων στην Επιτροπή συμφώνησε σχετικά με την επέκταση για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του έργου κατά της διαφθοράς στις κρατικές επιχειρήσεις, αποφεύγοντας την εξαίρεση μιας ομάδας υποκειμένων που έχουν ανατεθεί από το Κράτος για να συμμετέχουν, να διαχειρίζονται και να λειτουργούν επιχειρήσεις, κεφάλαια και κρατικά περιουσιακά στοιχεία, αλλά χωρίς να έχουν την υποχρέωση να δηλώνουν περιουσιακά στοιχεία και έσοδα. Ταυτόχρονα, αυτό συνάδει με την τάση μετοχοποίησης των κρατικών επιχειρήσεων.

Ωστόσο, συνιστάται στην κυβέρνηση να παράσχει συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με τη δήλωση περιουσιακών στοιχείων και εισοδήματος για περιπτώσεις όπου το υπόχρεο προς δήλωση πρόσωπο είναι αλλοδαπός (εάν υπάρχει) που εργάζεται σε κρατικές επιχειρήσεις (ή να τις αποκλείσει). Ορισμένες απόψεις προτείνουν προσεκτική εξέταση, επειδή η επέκταση του πεδίου των υποκειμένων που υποχρεούνται να δηλώνουν περιουσιακά στοιχεία και εισόδημα σε κρατικές επιχειρήσεις μπορεί να προκαλέσει ανησυχία στους επενδυτές και είναι δύσκολο να ελεγχθούν τα περιουσιακά στοιχεία των αλλοδαπών και των δηλούντων στον μη κρατικό τομέα.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Quang Khanh

Όσον αφορά τον φορέα ελέγχου των περιουσιακών στοιχείων και των εισοδημάτων των μελών του Κόμματος που εργάζονται σε επιτροπές του Κόμματος σε όλα τα επίπεδα και σε συμβουλευτικές υπηρεσίες του Κόμματος, η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων στην Επιτροπή Νομοθεσίας και Δικαιοσύνης συμφώνησε με τον κανονισμό που τροποποιεί την παράγραφο 1 του άρθρου 30 του Νόμου για την Καταπολέμηση της Διαφθοράς προς την κατεύθυνση της ανάθεσης στην Επιτροπή Επιθεώρησης της Επιτροπής του Κόμματος στο αμέσως υψηλότερο επίπεδο με βάση ή υψηλότερη για τον έλεγχο των περιουσιακών στοιχείων και των εισοδημάτων των μελών του Κόμματος που είναι στελέχη υπό τη διαχείριση και χρήση της Επιτροπής του Κόμματος στο ίδιο επίπεδο, δημόσιοι υπάλληλοι, υπάλληλοι πλήρους απασχόλησης ή έχουν θέσεις εργασίας σε συμβουλευτικές υπηρεσίες και επιτροπές του Κόμματος σύμφωνα με τους κανονισμούς του Κόμματος.

Επιπλέον, υπάρχουν απόψεις ότι ο Νόμος δεν θα πρέπει να καθορίζει λεπτομερώς τις λειτουργίες και τα καθήκοντα των κομματικών υπηρεσιών, αλλά ότι ο καθορισμός των κομματικών υπηρεσιών που έχουν την εξουσία να ελέγχουν τα περιουσιακά στοιχεία και τα έσοδα των μελών του Κόμματος εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα του Κόμματος.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-kiem-soat-viec-ke-khai-tai-san-co-gia-tri-lon-giam-thu-tuc-hanh-chinh-khong-can-thiet-10394295.html