Για την ανεπίσημη δήλωση περιουσιακών στοιχείων αξιωματούχων (τελική περίοδος): Ανάγκη ψηφιοποίησης περιουσιακών στοιχείων

(Dan Tri) - Η δήλωση περιουσιακών στοιχείων εξακολουθεί να αποτελεί τυπική διαδικασία και είναι δύσκολο να παρακολουθηθεί. Οι ειδικοί προτείνουν την ψηφιοποίηση και τη δημοσιοποίηση των δηλώσεων περιουσιακών στοιχείων στον τόπο κατοικίας και την επιβολή αυστηρών κυρώσεων για την αύξηση της διαφάνειας και την πρόληψη της διαφθοράς.

Báo Dân trí•31/10/2025

Để kê khai tài sản của cán bộ không hình thức (kỳ cuối): Cần số hóa tài sản - 1

Για να καταστεί η δήλωση περιουσιακών στοιχείων και εισοδήματος όχι μόνο μια διοικητική διαδικασία αλλά και ένα εργαλείο ελέγχου της εξουσίας, είναι απαραίτητο να καινοτομήσουμε στον τρόπο σκέψης, στους μηχανισμούς, στην τεχνολογία και στις κυρώσεις. Όταν ψηφιοποιηθεί, γίνει διαφανής και συνδεδεμένη με τη λογοδοσία, η δήλωση καθίσταται μέτρο ακεραιότητας και δημόσιας εμπιστοσύνης.

Για να διευκρινίσει αυτό το ζήτημα, ο δημοσιογράφος του Dan Tri συζήτησε το θέμα με τον κ. Do Duc Hong Ha, Αντιπρόεδρο της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης.

Để kê khai tài sản của cán bộ không hình thức (kỳ cuối): Cần số hóa tài sản - 3

Κύριε, σύμφωνα με τους κανονισμούς, η δήλωση περιουσιακών στοιχείων και εισοδημάτων του υπόχρεου υποβολής δήλωσης γίνεται με δύο κύριες μορφές: δημόσια αναρτημένη ή δημόσια σε συναντήσεις στον φορέα, τον οργανισμό ή τη μονάδα όπου εργάζεται το εν λόγω άτομο. Κατά τη γνώμη σας, λοιπόν, με ποια μορφή θα πρέπει να ανακοινώνεται η δήλωση, ώστε να μπορούν να την παρακολουθούν οι κάτοικοι αστικών ή αγροτικών ορεινών περιοχών;

- Νομίζω ότι η διαφορά στη γεωγραφία, την εκπαίδευση και την τεχνολογική υποδομή μεταξύ των περιφερειών είναι αυτή που έχει δημιουργήσει ένα σαφές «κενό διαφάνειας». Όταν η δημόσια δήλωση περιουσιακών στοιχείων λαμβάνει χώρα κυρίως σε οργανισμούς ή σε ηλεκτρονικές πύλες πληροφοριών, οι κάτοικοι των πόλεων έχουν ευκολότερη πρόσβαση από τους κατοίκους απομακρυσμένων περιοχών.

Η διαφάνεια έχει πραγματικά νόημα μόνο όταν οι άνθρωποι είναι οι απόλυτοι επόπτες και έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες. Εάν η δήλωση «παγώσει» από διοικητικά, τεχνολογικά ή γεωγραφικά εμπόδια, πρόκειται μόνο για τυπική διαφάνεια και δεν επιτυγχάνει τον στόχο της πρόληψης και της καταπολέμησης της διαφθοράς.

Για να γεφυρωθεί το «κενό διαφάνειας», πιστεύω ότι είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν ταυτόχρονα πολλές λύσεις. Πρώτα απ 'όλα, είναι απαραίτητο να τοπικοποιηθεί η δημοσιότητα: η δήλωση δεν πρέπει μόνο να αναρτάται στον οργανισμό όπου εργάζεται ο αξιωματούχος, αλλά πρέπει επίσης να είναι δημόσια στον τόπο κατοικίας, όπως η έδρα της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας, τα πολιτιστικά σπίτια των χωριών και των οικισμών, ώστε οι άνθρωποι να έχουν εύκολη πρόσβαση και να παρακολουθούν άμεσα.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να προωθηθεί ο εποπτικός ρόλος της κοινότητας. Το Πατριωτικό Μέτωπο και οργανώσεις όπως ο Σύνδεσμος Αγροτών, ο Σύνδεσμος Γυναικών και ο Σύνδεσμος Βετεράνων διαδίδουν προληπτικά πληροφορίες και ζητούν τη γνώμη του κοινού σε δραστηριότητες και συναντήσεις σχετικά με τις δηλώσεις αξιωματούχων.

Επιπλέον, οι τοπικές αρχές πρέπει να εφαρμόζουν την τεχνολογία με ευελιξία. Σε μέρη με διαδίκτυο, μπορούν να επωφεληθούν από τις ηλεκτρονικές πύλες πληροφοριών Zalo, δήμων και επαρχιών ή τις ψηφιακές κυβερνητικές εφαρμογές για να βοηθήσουν τους ανθρώπους να αναζητούν και να παρακολουθούν πληροφορίες με ευκολία. Σε «υποβαθμισμένες» περιοχές ή κατακερματισμένο έδαφος, είναι απαραίτητο να οργανωθούν κινητές ομάδες εργασίας, φέρνοντας έντυπες δηλώσεις σε κάθε κατοικημένη περιοχή για να διασφαλιστεί ότι όλοι οι άνθρωποι έχουν πρόσβαση σε διαφανείς πληροφορίες.

Để kê khai tài sản của cán bộ không hình thức (kỳ cuối): Cần số hóa tài sản - 5

Η πρακτική της δημόσιας δήλωσης περιουσιακών στοιχείων σε συναντήσεις είναι πλέον αρκετά δημοφιλής, αλλά εξακολουθεί να έχει πολλούς περιορισμούς. Αυτό μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε ευνοιοκρατία, έλλειψη ουσιαστικής αμφισβήτησης και στενό πεδίο εποπτείας. Πώς αξιολογείτε την τυπικότητα αυτής της προσέγγισης και τι χρειάζεται να μεταρρυθμιστεί;

- Για να μην αποτελεί πλέον τυπικότητα η συνάντηση, πρέπει να αλλάξουν δύο παράγοντες: οι συμμετέχοντες και ο τρόπος οργάνωσής της. Οι συμμετέχοντες δεν περιορίζονται στους εσωτερικούς, αλλά πρέπει να υπάρχει ένας εκπρόσωπος της Λαϊκής Επιθεώρησης του οργανισμού. Πρόκειται για έναν οργανισμό που εκπροσωπεί τα εποπτικά δικαιώματα της συλλογικότητας των εργαζομένων και είναι υπεύθυνος για την υποβολή ερωτήσεων. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να προσκληθούν εκπρόσωποι του Πατριωτικού Μετώπου ή του Λαϊκού Συμβουλίου της περιφέρειας ή της κοινότητας όπου βρίσκεται ο οργανισμός, για λόγους αντικειμενικότητας.

Ο τρόπος οργάνωσης των συνεδριάσεων πρέπει επίσης να καινοτομήσει. Η ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεων, όχι μόνο θα περιορίζεται στην ανάγνωση των εκθέσεων, αλλά θα πρέπει να έχει ξεχωριστή ενότητα: «Ερωτήσεις και εξηγήσεις σχετικά με τις δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων».

Η δήλωση πρέπει να αποστέλλεται εκ των προτέρων σε βασικές υπηρεσίες, όπως η Λαϊκή Επιθεώρηση, για μελέτη. Όλες οι ερωτήσεις και οι εξηγήσεις πρέπει να αναφέρονται με σαφήνεια στα πρακτικά, τα οποία χρησιμεύουν ως σημαντική νομική βάση για επαλήθευση και επιθεώρηση όταν είναι απαραίτητο.

Để kê khai tài sản của cán bộ không hình thức (kỳ cuối): Cần số hóa tài sản - 7

Η μορφή δημοσιοποίησης των δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης με την ανάρτησή τους στην έδρα της υπηρεσίας δυσχεραίνει την πρόσβαση των πολιτών - των σημαντικότερων εποπτικών υποκειμένων - σε αυτές, επειδή δεν είναι ελεύθεροι να εισέρχονται και να εξέρχονται από τις κρατικές υπηρεσίες. Κατά τη γνώμη σας, είναι αυτή η μέθοδος πρακτική και εφικτή για την προώθηση των εποπτικών δικαιωμάτων των πολιτών;

- Για να καταστεί η δημοσιοποίηση των δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης πραγματικά αποτελεσματική, θεωρώ απαραίτητο να αλλάξει ο τόπος ανάρτησης. Συγκεκριμένα, η δήλωση θα πρέπει να αναρτάται σε δύο σημεία ταυτόχρονα: στον φορέα όπου εργάζεται ο υπάλληλος για να την παρακολουθούν οι συνάδελφοί του, και στην κατοικία του υπαλλήλου (όπως το χωριό, ο οικισμός ή το πολιτιστικό κέντρο της ομάδας κατοικιών), ώστε να μπορούν να την παρακολουθούν άμεσα.

Η ανάρτηση στον τόπο κατοικίας βοηθά τους γείτονες και την κοινότητα να παρακολουθούν αποτελεσματικά την πραγματική ζωή των αξιωματούχων. Ενώ οι συνάδελφοι στο γραφείο μπορεί να μην γνωρίζουν ότι οι αξιωματούχοι χτίζουν ένα ωραίο σπίτι, στέλνουν τα παιδιά τους για σπουδές στο εξωτερικό ή έχουν άλλα έξοδα, οι κάτοικοι συχνά γνωρίζουν την πραγματική ζωή, από το σπίτι, τα μέσα μεταφοράς έως τον τρόπο ζωής των αξιωματούχων. Χάρη σε αυτό, μπορούν να συγκρίνουν και να αντιπαραβάλλουν με ακρίβεια τα περιουσιακά στοιχεία που δηλώνονται σε χαρτί και την πραγματικότητα.

Επιπλέον, η δημόσια γνωστοποίηση στον τόπο κατοικίας πρέπει να συνοδεύεται από μηχανισμό άμεσης λήψης σχολίων. Στα σημεία ανάρτησης, ο αριθμός τηλεφώνου της Επιθεώρησης ή της Επιτροπής Επιθεώρησης πρέπει να δημοσιοποιείται, μαζί με μια διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ή ένα πλαίσιο προτάσεων, ώστε τα άτομα να μπορούν εύκολα να ανατρέχουν στις πληροφορίες. Το πιο σημαντικό είναι να διασφαλίζεται απόλυτη ασφάλεια και εμπιστευτικότητα για τον πάροχο πληροφοριών, βοηθώντας τον να αισθάνεται ασφαλής κατά την άσκηση του δικαιώματός του στην εποπτεία χωρίς πίεση ή κίνδυνο.

Để kê khai tài sản của cán bộ không hình thức (kỳ cuối): Cần số hóa tài sản - 9

Πολλές απόψεις λένε ότι οι περιπτώσεις λανθασμένης δήλωσης περιουσιακών στοιχείων πρέπει να αντιμετωπίζονται αυστηρά και να υπάρχουν πιο συγκεκριμένες κυρώσεις σε αυτό, δεν νομίζετε;

- Μέσα από πρόσφατες υποθέσεις, είναι φανερό ότι οι ισχύουσες κυρώσεις δεν είναι αρκετά αποτρεπτικές. Τα πειθαρχικά μέτρα, ακόμη και η απόλυση ή η απομάκρυνση από το αξίωμα, είναι απαραίτητα, αλλά εξακολουθούν να μην είναι κατάλληλα, επομένως είναι απαραίτητο να μελετηθούν και να αυξηθούν οι κυρώσεις.

Για πράξεις ψευδούς δήλωσης, ανάλογα με το επίπεδο και τις συνέπειες, θα πρέπει να εφαρμόζονται αυστηρότερες κυρώσεις. Συγκεκριμένα, για πράξεις διασπάθισης περιουσιακών στοιχείων με αδιαφανή τρόπο, θα πρέπει να εξετάζεται το ενδεχόμενο ποινικής δίωξης, ώστε να διασφαλίζεται η αποτροπή και να δημιουργείται μια σημαντική πρόοδος στον έλεγχο της εξουσίας.

Κατά τη δημοσιοποίηση, η ανάρτηση στον τόπο κατοικίας στοχεύει στη δημιουργία διαφάνειας για την πρόληψη και την καταπολέμηση της διαφθοράς. Ταυτόχρονα, η δημοσιότητα πρέπει να πραγματοποιείται σε αποδεκτό επίπεδο και σύμφωνα με έναν οδικό χάρτη, προστατεύοντας την ιδιωτικότητα και το απόρρητο των πολιτών σύμφωνα με τις διατάξεις του Συντάγματος, αποφεύγοντας παράλληλα τον κίνδυνο κλοπής περιουσίας.

Để kê khai tài sản của cán bộ không hình thức (kỳ cuối): Cần số hóa tài sản - 11

Để kê khai tài sản của cán bộ không hình thức (kỳ cuối): Cần số hóa tài sản - 13

Επομένως, κατά τη γνώμη σας, ποια είναι η λύση για να καταστεί η δήλωση και η γνωστοποίηση περιουσιακών στοιχείων άτυπη στις υπάρχουσες υπηρεσίες;

- Προτείνω 9 λύσεις.

Πρώτον, η τελειοποίηση του θεσμού σχετικά με τον χειρισμό περιουσιακών στοιχείων ανεξήγητης προέλευσης: αυτό είναι το κλειδί του κλειδιού. Ακόμα και αν διαπιστωθεί ότι πρόσθετα περιουσιακά στοιχεία είναι ασαφή, εάν δεν υπάρχει ισχυρός νομικός μηχανισμός, όπως η εφαρμογή πολύ υψηλών μέτρων φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων ή η εξέταση της κατάσχεσης εάν η νομιμότητα δεν μπορεί να αποδειχθεί, τότε η δήλωση είναι απλώς μια τυπική διαδικασία.

Δεύτερον, η τεχνολογία και η συνδεσιμότητα δεδομένων αποτελούν τη «ραχοκοκαλιά» για τον έλεγχο των ταμειακών ροών: είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί και να εκκαθαριστεί μια εθνική βάση δεδομένων για τον έλεγχο περιουσιακών στοιχείων και εισοδήματος, καταργώντας τις έντυπες δηλώσεις και την αποκεντρωμένη αποθήκευση. Αυτό το σύστημα θα πρέπει να είναι ψηφιακό, συγκεντρωτικό σε εθνικό επίπεδο και ασφαλές, και να διαχειρίζεται ένας κεντρικός φορέας, για παράδειγμα η Επιθεώρηση της Κυβέρνησης .

Để kê khai tài sản của cán bộ không hình thức (kỳ cuối): Cần số hóa tài sản - 15

Ταυτόχρονα, αυτή η βάση δεδομένων πρέπει να συνδέεται με άλλα σημαντικά συστήματα, όπως κτηματικά, φορολογικά, τραπεζικά, επαγγελματικά, επαγγελματικά, επαγγελματικά, επαγγελματικά, επαγγελματικά, κ.λπ. Χάρη σε αυτό, το σύστημα μπορεί να συγκρίνει και να προειδοποιεί αυτόματα για ασυνέπειες ή ανωμαλίες, ενισχύοντας την αποτελεσματικότητα της παρακολούθησης και του ελέγχου των ταμειακών ροών.

Τρίτον, αύξηση του ποσοστού και βελτίωση της ποιότητας της επαλήθευσης: Η επαλήθευση «πρέπει να προχωρήσει» κατά ένα βήμα πριν από τη «δημοσιότητα». Είναι απαραίτητο να αυξηθεί το ετήσιο ποσοστό τυχαίας επαλήθευσης, το οποίο είναι επί του παρόντος χαμηλό. Το πιο σημαντικό είναι ότι είναι απαραίτητο να μεταβούμε από την «κυρίως τυχαία επαλήθευση» στην βασική επαλήθευση, εστιάζοντας σε ευαίσθητους τομείς και θέσεις που είναι επιρρεπείς στη διαφθορά, όπως η διαχείριση γης, οι επενδύσεις σε κατασκευές, τα χρηματοοικονομικά, και ταυτόχρονα να δοθεί προσοχή σε περιπτώσεις με καταγγελίες ή σχόλια από την κοινή γνώμη.

Τέταρτον, ριζική μείωση των συναλλαγών με μετρητά: οι συναλλαγές μεγάλης αξίας (ακίνητα, αυτοκίνητα, είδη πολυτελείας) πρέπει να «μπλοκάρονται» σε μετρητά, έτσι ώστε ο έλεγχος των ταμειακών ροών και η διαφθορά να αποτρέπονται αποτελεσματικά. Οι πληρωμές χωρίς μετρητά πρέπει να απαιτούνται για συναλλαγές μεγάλης αξίας.

- Πέμπτον, να οικοδομηθεί αυστηρά μια νομική ασπίδα, ώστε οι κυρώσεις να είναι αρκετά αποτρεπτικές: οι ανειλικρινείς δηλώσεις, οι καθυστερημένες δηλώσεις ή εκείνες χωρίς εύλογες εξηγήσεις πρέπει να αντιμετωπίζονται αυστηρά, όχι μόνο ως «κριτική» ή «μάθηση εμπειρίας», αλλά πρέπει να συνδέονται με συγκεκριμένες μορφές πειθαρχίας (προειδοποιήσεις, απόλυση, απόλυση) και να εμποδίζουν την πορεία προαγωγής των παραβατών αξιωματούχων. Είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η αναθεώρηση και η αυστηρή συμπλήρωση της νομικής ασπίδας για την υπέρβαση των κενών, ιδίως όσον αφορά τις κυρώσεις και τους μηχανισμούς επαλήθευσης.

Để kê khai tài sản của cán bộ không hình thức (kỳ cuối): Cần số hóa tài sản - 17

Έκτον , επέκταση του πεδίου εφαρμογής της δημοσιότητας με λογικό και αποτελεσματικό τρόπο: η δημοσιότητα πρέπει να είναι ευρύτερα διαθέσιμη στους τόπους κατοικίας (χωριά, οικισμούς και οικιστικές ομάδες) και η ουσιαστική εποπτεία από το Πατριωτικό Μέτωπο, τον Τύπο και τον λαό πρέπει να ενισχυθεί.

Έβδομον, ένας μηχανισμός για την προστασία και την επιβράβευση των καταγγελτών: πρέπει να υπάρχει ένας αποτελεσματικός μηχανισμός για την απόλυτη προστασία της ασφάλειας των πολιτών, των συναδέλφων και των επιχειρήσεων όταν εμφανίζονται για να παράσχουν πληροφορίες και να καταγγείλουν ανεντιμότητα στις δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων των αξιωματούχων.

Όγδοον, ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας στην ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων: για περιουσιακά στοιχεία που έχουν λαθραία εισαχθεί στο εξωτερικό, είναι απαραίτητο να προωθηθεί η υπογραφή και η εφαρμογή συμφωνιών δικαστικής συνδρομής για τη δέσμευση και την ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων.

Ένατον , είναι απαραίτητο να συσταθεί μια ανεξάρτητη εξειδικευμένη μονάδα υπό την Κυβερνητική Επιθεώρηση ή την Εθνοσυνέλευση για την εποπτεία της δήλωσης περιουσιακών στοιχείων. Μια ανεξάρτητη υπηρεσία με επαρκείς εξουσίες και πόρους θα βοηθήσει το έργο επαλήθευσης να είναι πιο αντικειμενικό, προληπτικό και αποτελεσματικό, αποφεύγοντας την υποτίμηση και την αποφυγή εντός της υπηρεσίας ή της μονάδας.

Để kê khai tài sản của cán bộ không hình thức (kỳ cuối): Cần số hóa tài sản - 19

Τονίζω ότι η διαφάνεια των περιουσιακών στοιχείων αποτελεί «δοκιμασία» για την ακεραιότητα των αξιωματούχων και ένα ισχυρό εργαλείο για την πρόληψη της διαφθοράς. Πρόκειται για έναν μακροπρόθεσμο, πολύπλοκο αγώνα, που απαιτεί την υψηλότερη πολιτική αποφασιστικότητα και λύσεις που πραγματικά εμβαθύνουν στην ουσία, αντί να σταματούν απλώς στην επιφάνεια.

Σας ευχαριστώ για αυτή τη συζήτηση!