Επανεξέταση της εφαρμογής πολιτικών και νόμων σχετικά με την ασφάλιση υγείας

Το πρωί της 16ης Οκτωβρίου, στην έδρα των υπηρεσιών της Εθνοσυνέλευσης (22 Hung Vuong, Ανόι), η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων πραγματοποίησε διευρυμένη συνεδρίαση για να εξετάσει την Έκθεση της Κυβέρνησης σχετικά με την εφαρμογή πολιτικών και νόμων για την ασφάλιση υγείας και τη διαχείριση και χρήση του Ταμείου Ασφάλισης Υγείας το 2024, την Έκθεση της Κυβέρνησης σχετικά με τα αποτελέσματα της εφαρμογής του Ψηφίσματος αριθ. 68/2013/QH13 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την προώθηση της εφαρμογής πολιτικών και νόμων για την ασφάλιση υγείας, με στόχο την καθολική ασφάλιση υγείας το 2023 και το 2024, και συνοψίζοντας 12 χρόνια εφαρμογής.

Ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων, Νγκουγιέν Χοάνγκ Μάι, μιλάει στη συνάντηση

Στη συνάντηση παρευρέθηκαν η Μόνιμη Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων, στελέχη του Υπουργείου Υγείας, εκπρόσωποι του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας , του Υπουργείου Οικονομικών κ.λπ.

Πρόταση για τον τερματισμό της εφαρμογής του ψηφίσματος αριθ. 68/2013/QH13

Αναφέροντας τα αποτελέσματα εφαρμογής του ψηφίσματος αριθ. 68/2013/QH13 της Εθνοσυνέλευσης, ο Διευθυντής του Τμήματος Ασφάλισης Υγείας Tran Thi Trang δήλωσε ότι κατά το 2023 και το 2024, καθώς και κατά τη διάρκεια 12 ετών εφαρμογής, η κυβέρνηση, τα υπουργεία, οι παραρτήματα και οι τοπικές αρχές ηγήθηκαν, κατεύθυναν και ουσιαστικά εφάρμοσαν όλα τα καθήκοντα, τους στόχους πολιτικής και τους νόμους για την ασφάλιση υγείας που ανατέθηκαν από την Εθνοσυνέλευση, και ορισμένα καθήκοντα και στόχοι έχουν ολοκληρωθεί πέραν των ορίων που ορίζονται στο ψήφισμα.

Το 2016, το ποσοστό συμμετοχής του πληθυσμού στην ασφάλιση υγείας (ΑΑ) έφτασε το 81,9%, συμπληρώνοντας 4 χρόνια νωρίτερα από τον στόχο που τέθηκε με το ψήφισμα αριθ. 68/2013/QH13 της Εθνοσυνέλευσης (μέχρι το 2020, φτάνοντας το 80% του πληθυσμού που συμμετέχει στην ΑΑ). Από το 2016, το ποσοστό αυτό αυξάνεται συνεχώς, ενώ κατά τους πρώτους 6 μήνες του 2025, το ποσοστό κάλυψης της ΑΑ έφτασε το 90,07% του πληθυσμού.

Ο Υφυπουργός Υγείας Βου Μαν Χα ανέφερε και διευκρίνισε ζητήματα που απασχολούν τους συνέδρους.

Όσον αφορά τις επενδύσεις σε δημοτικούς σταθμούς υγείας σε περιοχές με δύσκολες και ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, σύμφωνα με την έκθεση της κυβέρνησης, οι καθορισμένοι στόχοι έχουν ουσιαστικά ολοκληρωθεί. Από την 1η Ιουλίου 2025, με την εφαρμογή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, καθώς και τη συγχώνευση ορισμένων δημοτικών σταθμών υγείας, έχουν δημιουργηθεί ευνοϊκότερες συνθήκες για επενδύσεις σε δημοτικούς σταθμούς υγείας σε αυτές τις περιοχές.

Μέχρι σήμερα, η ισχύς του ψηφίσματος αριθ. 68/2013/QH13 της Εθνοσυνέλευσης έχει λήξει για την υλοποίηση των στόχων και των καθηκόντων, ουσιαστικά ολοκληρώθηκαν οι στόχοι και τα καθήκοντα, ενώ ορισμένοι στόχοι έχουν υπερεκπληρωθεί για την υλοποίηση των πολιτικών και των κατευθυντήριων γραμμών για τη νέα περίοδο. Ως εκ τούτου, η κυβέρνηση ζητά από την Εθνοσυνέλευση να επιτρέψει το τέλος της εφαρμογής του ψηφίσματος αριθ. 68/2013/QH13 της Εθνοσυνέλευσης.

Όσον αφορά την εφαρμογή πολιτικών και νόμων για την ασφάλιση υγείας και τη διαχείριση και χρήση του Ταμείου Ασφάλισης Υγείας το 2024, ο Διευθυντής του Τμήματος Ασφάλισης Υγείας, Tran Thi Trang, δήλωσε ότι η κυβέρνηση έχει επικεντρωθεί στην προώθηση της οικοδόμησης και βελτίωσης θεσμών και πολιτικών, καθώς και στη βελτίωση της κρατικής διαχειριστικής ικανότητας στους τομείς της υγείας και της ασφάλισης υγείας.

Συγκεκριμένα, βάσει της σύνοψης των 15 ετών εφαρμογής του Νόμου περί Ασφάλισης Υγείας, η Κυβέρνηση υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση τον νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Ασφάλισης Υγείας, καθώς και εξέδωσε εγκαίρως κατευθυντήρια έγγραφα που θα τεθούν σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2025.

Με αυτόν τον τρόπο, πολλά επείγοντα προβλήματα και ζητήματα έχουν επιλυθεί άμεσα, διασφαλίζοντας την κοινωνική ασφάλιση, τα δικαιώματα και τα συμφέροντα των συμμετεχόντων στην ασφάλιση υγείας, τις ιατρικές εξετάσεις και τις εγκαταστάσεις θεραπείας, συμβάλλοντας στη μείωση του ποσοστού των άμεσων δαπανών των συμμετεχόντων στην ασφάλιση υγείας και ενισχύοντας τη διαχείριση και την αποτελεσματική χρήση του Ταμείου.

Ο Διευθυντής του Τμήματος Ασφάλισης Υγείας του Υπουργείου Υγείας, Tran Thi Trang, παρουσιάζει τις εκθέσεις της κυβέρνησης

Όσον αφορά τη διαχείριση και τη χρήση του Ταμείου Ασφάλισης Υγείας, σύμφωνα με την έκθεση της κυβέρνησης, το Ταμείο Ασφάλισης Υγείας έχει πλεόνασμα άνω των 49 δισεκατομμυρίων VND. Ωστόσο, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο του Τμήματος Ασφάλισης Υγείας του Υπουργείου Υγείας, η πληρωμή του κόστους ιατρικών εξετάσεων και θεραπείας στο πλαίσιο της ασφάλισης υγείας εξακολουθεί να έχει κολλήσει και να εκκρεμεί, επειδή ορισμένα έγγραφα, κανονισμοί και επαγγελματικές οδηγίες που χρησιμεύουν ως βάση για την αξιολόγηση και την πληρωμή δεν έχουν τροποποιηθεί έγκαιρα και ταυτόχρονα, γεγονός που οδηγεί σε διαφορετικές αντιλήψεις, συμβάλλοντας στην οργάνωση των ιατρικών εξετάσεων και θεραπείας στο πλαίσιο της ασφάλισης υγείας και της αξιολόγησης της ασφάλισης υγείας.

Ως εκ τούτου, στο επόμενο χρονικό διάστημα, η κυβέρνηση έχει αναθέσει στο Υπουργείο Υγείας και στα αρμόδια υπουργεία και κλάδους να επανεξετάσουν και να διεξαγάγουν έρευνα για να προτείνουν επειγόντως τροποποιήσεις και συμπληρώματα στο Διάταγμα αριθ. 96/2023/ND-CP της κυβέρνησης, το οποίο περιγράφει λεπτομερώς ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Ιατρικής Εξέτασης και Θεραπείας, να εκδώσουν και να τροποποιήσουν άλλα σχετικά έγγραφα για να διασφαλίσουν την ευκολία και τη συνέπεια στην οργάνωση της εφαρμογής των πολιτικών και των νόμων για την ασφάλιση υγείας και να εφαρμόσουν το Ψήφισμα 72-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με μια σειρά από πρωτοποριακές λύσεις για την ενίσχυση της προστασίας, της φροντίδας και της βελτίωσης της υγείας των ανθρώπων.

Η κυβέρνηση πρότεινε επίσης στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να συμφωνήσει σχετικά με την πολιτική έκδοσης διατάγματος που θα επιτρέπει την καθιέρωση δημόσιας ιδιοκτησίας ιατρικού εξοπλισμού που δωρήθηκε κατά τη διάρκεια της πανδημίας Covid-19, αλλά δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί οι διαδικασίες καθιέρωσης, ώστε να διασφαλιστεί η χρηματοδότηση εγκαταστάσεων ιατρικών εξετάσεων και θεραπείας για την παροχή τεχνικών υπηρεσιών σε τέτοιο εξοπλισμό.

Ενίσχυση της προπαγάνδας, ώστε οι άνθρωποι να μπορούν να καταπολεμήσουν προληπτικά την κατάσταση καθυστέρησης και φοροδιαφυγής στην πληρωμή της ασφάλισης υγείας.

Οι σύνεδροι εκτίμησαν ιδιαίτερα τα αποτελέσματα της εφαρμογής πολιτικών και νόμων για την ασφάλιση υγείας και τη διαχείριση και χρήση του Ταμείου Ασφάλισης Υγείας το 2024, επιτυγχάνοντας ουσιαστικά τους στόχους που έθεσε η Εθνοσυνέλευση. Ο συνολικός αριθμός εξετάσεων και θεραπειών υγείας στο πλαίσιο της ασφάλισης υγείας αυξήθηκε σημαντικά. Η στάση και η ποιότητα των υπηρεσιών βελτιώθηκαν και οι άνθρωποι έμειναν ουσιαστικά ικανοποιημένοι.

Ομιλεί ο Pham Trong Nghia, μέλος της Εθνοσυνέλευσης που εργάζεται πλήρους απασχόλησης στην Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων.

Ορισμένες απόψεις αναφέρουν ότι το πρόβλημα των καθυστερήσεων πληρωμών και της φοροδιαφυγής στην πληρωμή της ασφάλισης υγείας οφείλεται κυρίως στην αναποτελεσματική προπαγάνδα, με αποτέλεσμα οι άνθρωποι και οι εργοδότες να μην κατανοούν σαφώς τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους. Ως εκ τούτου, συνιστάται στον ασφαλιστικό κλάδο να εντείνει την προπαγάνδα σχετικά με τα οφέλη της συμμετοχής στην ασφάλιση υγείας, ώστε οι άνθρωποι να μπορούν να καταπολεμούν, να παρακολουθούν και να συμβάλλουν προληπτικά στην επίλυση της παραπάνω κατάστασης.

Οι εκπρόσωποι πρότειναν επίσης στο Υπουργείο Υγείας να επανεξετάσει και να διευκρινίσει τις αιτίες του φαινομένου ότι ορισμένες επαρχίες έχουν υψηλότερο κόστος ιατρικών εξετάσεων και θεραπείας σε σύγκριση με τον εθνικό ρυθμό αύξησης· να το συγκρίνει με τα διεθνή πρότυπα για να διευκρινίσει τη βιωσιμότητα όταν η συχνότητα των ιατρικών εξετάσεων και θεραπειών το 2024 είναι 1,9 φορές/κάτοχο κάρτας...

Συνεχίστε να καινοτομείτε στη μορφή και το περιεχόμενο της προπαγάνδας και της επικοινωνίας, ώστε οι άνθρωποι και οι επιχειρήσεις να κατανοήσουν τη σημασία της συμμετοχής στην ασφάλιση υγείας, εστιάζοντας στο 5% του πληθυσμού που δεν έχει συμμετάσχει σε αυτήν.

Επισκόπηση της συνάντησης

Στις τελικές του παρατηρήσεις, ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας, Nguyen Hoang Mai, ζήτησε από το Υπουργείο Υγείας να συνθέσει και να απορροφήσει πλήρως τα σχόλια για την τελειοποίηση των νομικών εγγράφων, την αποφυγή επανάληψης υφιστάμενων προβλημάτων και ταυτόχρονα να τονίσει την ανάγκη για πρωτοποριακές λύσεις και συγκεκριμένους οδικούς χάρτες για σημαντικές πολιτικές στους τομείς της υγείας και της ασφάλισης υγείας.

Συγκεκριμένα, συνιστάται στο Υπουργείο Υγείας να διεξάγει πρωτοποριακή έρευνα σχετικά με την εφαρμογή του μοντέλου του οικογενειακού γιατρού, την εξ αποστάσεως ιατρική εξέταση και θεραπεία, και να προτείνει συμβουλές σχετικά με την ιδρυματοποίηση στο ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης.

Όσον αφορά τη μορφή τερματισμού του Ψηφίσματος 68 της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων θα συζητήσει με τους αρμόδιους φορείς για να εξετάσει τη βέλτιστη λύση, η οποία μπορεί να συμπεριληφθεί σε ένα γενικό ψήφισμα ή σε ένα ξεχωριστό θεματικό ψήφισμα. Η κατευθυντήρια άποψη είναι να τονιστεί η ευθύνη της Κυβέρνησης να συνεχίσει να υλοποιεί σημαντικά καθήκοντα, αντί να σταματά απλώς στον τερματισμό του ψηφίσματος.

Ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής, Νγκουγιέν Χοάνγκ Μάι, επιβεβαίωσε ότι η Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνίας θα συνοδεύει πάντα το Υπουργείο Υγείας και τα αρμόδια μέρη, με ύψιστο στόχο τη συμβολή στη βελτίωση της ποιότητας της υγειονομικής περίθαλψης των ανθρώπων, δημιουργώντας παράλληλα ευνοϊκές συνθήκες για την αποτελεσματικότερη λειτουργία όλων των οργανισμών και των ατόμων που συμμετέχουν σε αυτό το έργο.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/tham-tra-tinh-hinh-thuc-hien-chinh-sach-phap-luat-ve-bao-hiem-y-te-10390598.html