Άρση των εμποδίων στην εφαρμογή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, εξορθολογισμός του εσωτερικού μηχανισμού

Λεζάντα φωτογραφίας — Η 10η σύνοδος της 15ης Εθνοσυνέλευσης θα περιλαμβάνει πολλά τροποποιημένα νομοσχέδια που σχετίζονται με το ζήτημα της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών και της εφαρμογής της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Ενδεικτική φωτογραφία: VNA

Για να διασφαλιστεί η ποιότητα των νομοσχεδίων που ψηφίζονται από την Εθνοσυνέλευση, ώστε να μπορούν σύντομα να τεθούν σε ισχύ και να είναι αποτελεσματικά στην εφαρμογή τους, οι αντιπροσωπείες της Εθνοσυνέλευσης πραγματοποίησαν συνέδρια για να συνεισφέρουν απόψεις σχετικά με τη συνοχή των νομοσχεδίων με το ισχύον νομικό σύστημα, τη διασφάλιση της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών και της σκοπιμότητας κατά την ψήφιση των νομοσχεδίων, καθώς και τις επιπτώσεις των νέων πολιτικών κατά την εφαρμογή τους, ιδίως στο πλαίσιο της εφαρμογής της τρέχουσας τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Στο Συνέδριο που διοργάνωσε η Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ντακ Λακ στις 16 Οκτωβρίου, οι σύνεδροι συνέβαλαν σε πολλές βαθυστόχαστες απόψεις, σύμφωνες με την πραγματικότητα, ιδίως στο περιεχόμενο που σχετίζεται με το σχέδιο νόμου περί κατασκευών (τροποποιημένο) και το σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου περί Γεωλογίας και Ορυκτών... Πρόκειται για εξαιρετικά σημαντικά σχέδια νόμου, με ευρύ πεδίο ρύθμισης, που επηρεάζουν άμεσα πολλούς τομείς της κοινωνικοοικονομικής ζωής, της διαχείρισης των πόρων, του περιβάλλοντος, του αστικού και αγροτικού σχεδιασμού και ανάπτυξης. Η ψήφιση αυτών των νόμων θα συμβάλει στην άρση των εμποδίων και των δυσκολιών στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, στη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας, στην οικοδόμηση ενός πολιτικού συστήματος, σύμφωνα με την πραγματικότητα της οργάνωσης του κρατικού μηχανισμού και της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου περί κατασκευών (τροποποιημένο), οι αντιπρόσωποι πρότειναν τη διευκρίνιση της σχέσης μεταξύ επενδυτών σε επίπεδο κοινότητας και επαγγελματικών φορέων σε επίπεδο κοινότητας όσον αφορά την αξιολόγηση, την επιθεώρηση και την εποπτεία έργων· και πρότειναν τη μείωση του χρόνου αξιολόγησης και έγκρισης εγγράφων για έργα μικρής κλίμακας με μικρό αντίκτυπο στο περιβάλλον και την ασφάλεια της κοινότητας.

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Γεωλογίας και Ορυκτών, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να καθοριστούν σαφέστερα οι αρμοδιότητες της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής στην οριοθέτηση, την αδειοδότηση και την εποπτεία των μεταλλευτικών δραστηριοτήτων, αποφεύγοντας τις επικαλύψεις μεταξύ κεντρικών και τοπικών υπηρεσιών· να προστεθούν κανονισμοί για την ενίσχυση του εποπτικού ρόλου της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας και της κοινότητας στην προστασία των ορυκτών και του περιβάλλοντος...

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου για την επαγγελματική εκπαίδευση (που έχει τροποποιηθεί), ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Bac Ninh πρότεινε τη διατήρηση της ονομασίας «Ενδιάμεσο Σχολείο» και την προσθήκη της λειτουργίας της οργάνωσης της κατάρτισης για προγράμματα «επαγγελματικής δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης», ώστε να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για τη συνέχιση της σταθερής λειτουργίας των ενδιάμεσων σχολείων· τον επανασχεδιασμό του δικτύου των ιδρυμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης, με τη δημιουργία ενός αριθμού επαγγελματικών δευτεροβάθμιων σχολείων με βάση υψηλής ποιότητας ενδιάμεσα σχολεία.

Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Bac Ninh, Tran Thi Van, η τροποποίηση και η συμπλήρωση των νόμων στη 10η Σύνοδο έχει μεγάλη σημασία για τη συνέχιση της θεσμοθέτησης των ψηφισμάτων και των πολιτικών του Κόμματος, ιδίως όσον αφορά τη θεμελιώδη και ολοκληρωμένη καινοτομία στην εκπαίδευση και την κατάρτιση, τον εξορθολογισμό του μηχανισμού και τη βελτίωση της ποιότητας των δημοσίων υπαλλήλων.

Αναθεώρηση και βελτιστοποίηση του εσωτερικού εξοπλισμού

Εφαρμόζοντας το Συμπέρασμα Αρ. 195-KL/TW του Πολιτικού Γραφείου, την περασμένη εβδομάδα, υπουργεία, παραρτήματα, υπηρεσίες και τοπικές αρχές συνέχισαν να επανεξετάζουν και να βελτιστοποιούν τον εσωτερικό τους μηχανισμό, διασφαλίζοντας ότι λειτουργεί ομαλά, αποτελεσματικά και αποδοτικά.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ πραγματοποίησε συνέντευξη Τύπου για τα συνδεδεμένα με αυτήν πρακτορεία τύπου. Αυτή ήταν η πρώτη διάσκεψη μετά τη συγχώνευση, με στόχο την ενίσχυση της ενιαίας ηγεσίας και διεύθυνσης και τη βελτίωση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας των πρακτορείων τύπου που υπάγονται στην Κεντρική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ.

Πληροφορίες από τη Διάσκεψη δείχνουν ότι τα συνδεδεμένα πρακτορεία τύπου έχουν αναπτύξει ταυτόχρονα τη διευθέτηση και τον εξορθολογισμό του μηχανισμού, εφαρμόζοντας προληπτικά και σοβαρά το ψήφισμα αριθ. 18-NQ/TW σχετικά με τη συνέχιση της καινοτομίας και τη διευθέτηση του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος ώστε να είναι εξορθολογισμένος, αποτελεσματικός και αποδοτικός. Αυτή η διαδικασία περιλαμβάνει συγχώνευση, διάλυση, αναδιάρθρωση τμημάτων/γραφείων/μονάδων, εξορθολογισμό της μισθοδοσίας και αναδιάταξη του προσωπικού για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία.

Η εφημερίδα Dai Doan Ket αναδιοργάνωσε το Συντακτικό Συμβούλιο και αναδιοργάνωσε τον μηχανισμό και τη διαχείριση προσωπικού των τμημάτων. Η εφημερίδα Lao Dong αναδιοργάνωσε τον μηχανισμό, σταμάτησε και μείωσε τις δραστηριότητες 2 τμημάτων και 5 γραφείων. Η εφημερίδα Thanh Nien βελτιστοποιήθηκε από 25 μονάδες σε 19 συνδεδεμένες μονάδες μέσω συγχώνευσης, διάλυσης και αναδιάρθρωσης· επιλύθηκε το ζήτημα για 40 υπαλλήλους και υπαλλήλους που επιθυμούν να συνταξιοδοτηθούν πρόωρα. Η εφημερίδα Nong Thon Ngay Nay συγχωνεύτηκε με το περιοδικό Nong Thon Moi και μείωσε τα τμήματα και τα γραφεία από 22 σε 12, μειώνοντας τον αριθμό των υπαλλήλων από 186 σε 175 άτομα...

Το Υπουργείο Υγείας της πόλης Χο Τσι Μινχ δήλωσε ότι οι πρώτες μονάδες του τομέα υγείας της πόλης έχουν αρχίσει να συγχωνεύονται σύμφωνα με το σχέδιο για την ολοκληρωμένη αναδιοργάνωση του δημόσιου συστήματος υγείας την περίοδο 2025-2027. Πριν από την αναδιοργάνωση, ολόκληρη η πόλη διέθετε 118 μονάδες δημόσιας υπηρεσίας, συμπεριλαμβανομένων 18 μονάδων με τακτικές δαπάνες εγγυημένες από τον προϋπολογισμό, 48 μονάδων με μερική αυτάρκεια, 45 μονάδων με πλήρη αυτάρκεια σε τακτικές δαπάνες και 7 μονάδων με τακτικές και επενδυτικές δαπάνες.

Σύμφωνα με την προτεινόμενη ρύθμιση, οι αναποτελεσματικές μονάδες θα αναδιαρθρωθούν ή θα διαλυθούν, ενώ μονάδες με παρόμοιες λειτουργίες θα συγχωνευθούν για την εξορθολογισμό της οργάνωσης και τη μείωση του κόστους του προϋπολογισμού. Μετά την ολοκλήρωση της ρύθμισης, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα έχει 114 μονάδες δημόσιας υπηρεσίας, συμπεριλαμβανομένων 17 μονάδων με τακτικές δαπάνες που καλύπτονται από τον προϋπολογισμό, 45 μονάδων με μερική αυτάρκεια, 45 μονάδων με πλήρη αυτάρκεια και 7 μονάδων με τακτικές και επενδυτικές δαπάνες.

Ο κ. Tang Chi Thuong, Διευθυντής του Τμήματος Υγείας της πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι η αναδιοργάνωση των δημόσιων μονάδων υγείας με βάση τη μετονομασία, τη συγχώνευση και τον εξορθολογισμό του οργανισμού στοχεύει στην αποφυγή επικαλυπτόμενων λειτουργιών και καθηκόντων, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Πρόκειται για ένα στρατηγικό βήμα με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών, τη βελτιστοποίηση των πόρων και τη διασφάλιση αποτελεσματικής κρατικής διαχείρισης στον τομέα της υγείας, δημιουργώντας μια μεγάλη ώθηση για την οικοδόμηση ενός σύγχρονου, σύγχρονου, ευέλικτου και πιο κοντά στον άνθρωπο συστήματος υγείας.

Τις τελευταίες ημέρες, οι Λαϊκές Επιτροπές των κοινοτήτων και των διαμερισμάτων στην επαρχία Κουάνγκ Νιν έχουν συγχωνεύσει εκπαιδευτικά ιδρύματα υπό την καθοδήγηση της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής και του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης. Σύμφωνα με το Σχέδιο Αρ. 253/KH-UBND της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής Κουάνγκ Νιν για την εξορθολογισμό των εσωτερικών οργανισμών, των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας και των κρατικών επιχειρήσεων στην επαρχία, οι Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας έχουν κανονίσει τα δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα στην περιοχή να μειώσουν περίπου το 50% των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων ή περισσότερο, αλλά πρέπει να διασφαλίσουν τουλάχιστον νηπιαγωγεία και γυμνάσια. Συνεπώς, οι Λαϊκές Επιτροπές των κοινοτήτων, των διαμερισμάτων και των ειδικών ζωνών θα κανονίσουν μονάδες υπό την εξουσία τους, θα αξιολογήσουν και θα εγκρίνουν σύμφωνα με την εξουσία τους· θα ολοκληρώσουν τη ρύθμιση πριν από τις 15 Οκτωβρίου 2025.

Στο Εργαστήριο για την παροχή σχολίων σχετικά με το σχέδιο νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους (όπως τροποποιήθηκε) που διοργάνωσε πρόσφατα η Ένωση Διοικητικών Επιστημών του Βιετνάμ, ο Δρ. Tran Anh Tuan, Πρόεδρος της Ένωσης, δήλωσε ότι η ολοκληρωμένη έρευνα και τροποποίηση του νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους είναι απολύτως απαραίτητη για την άρση των τρεχόντων «σημείων συμφόρησης», την ισχυρή εφαρμογή της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών σε μονάδες δημόσιας υπηρεσίας, τη μετάβαση από τη διοίκηση στη διοίκηση και την παροχή αυτονομίας και αυτοευθύνης για την οργάνωση και την εκτέλεση της εργασίας.

Σύμφωνα με τον κ. Thai Quang Toan, πρώην Διευθυντή του Τμήματος Οργάνωσης και Προσωπικού (Υπουργείο Εσωτερικών), η οργάνωση και η αναδιοργάνωση των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας κάθε τομέα και πεδίου βασίζεται στην αρχή ότι σε περίπτωση που είναι απαραίτητο να συσταθεί μια νέα μονάδα δημόσιας υπηρεσίας, η μονάδα αυτή πρέπει να διασφαλίσει πλήρως τα οικονομικά της (εκτός από τις περιπτώσεις όπου πρέπει να συσταθεί πρόσφατα για την παροχή βασικών και ουσιωδών υπηρεσιών δημόσιας υπηρεσίας). Μια μονάδα δημόσιας υπηρεσίας μπορεί να παρέχει πολλές υπηρεσίες δημόσιας υπηρεσίας του ίδιου τύπου, μειώνοντας σημαντικά τον αριθμό των σημείων επαφής, ξεπερνώντας τις επικαλύψεις, τη διασπορά και την επανάληψη λειτουργιών και καθηκόντων.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/thao-go-diem-nghen-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tinh-gon-bo-may-ben-trong-20251019121019776.htm