Αλλαγή εξουσίας για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την επενδυτική πολιτική για έργα της ομάδας Β και της ομάδας Γ

Κιντεντόθι - Ένα από τα αξιοσημείωτα νέα σημεία του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων (όπως τροποποιήθηκε) είναι η αλλαγή της εξουσίας λήψης αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για έργα της ομάδας Β και της ομάδας Γ από Λαϊκά Συμβούλια σε όλα τα επίπεδα σε Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα.

Το απόγευμα της 29ης Νοεμβρίου, συνεχίζοντας την 8η Σύνοδο, με την πλειοψηφία των αντιπροσώπων να ψηφίζει υπέρ, η 15η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων (τροποποιημένο) με πολλά αξιοσημείωτα νέα σημεία.

Ο Νόμος περί Δημοσίων Επενδύσεων (όπως τροποποιήθηκε) αποτελείται από 7 κεφάλαια και 103 άρθρα, τα οποία ρυθμίζουν τη διαχείριση των δημόσιων επενδύσεων από το κράτος, τη διαχείριση και χρήση του κεφαλαίου δημόσιων επενδύσεων, τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις και τις ευθύνες των φορέων, των μονάδων, των οργανισμών και των ατόμων που σχετίζονται με τις δραστηριότητες δημόσιων επενδύσεων.

Ο Νόμος εφαρμόζεται σε φορείς, μονάδες, οργανισμούς και άτομα που συμμετέχουν ή σχετίζονται με δραστηριότητες δημοσίων επενδύσεων, διαχείριση και χρήση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων.

Ο Νόμος περί Δημοσίων Επενδύσεων περιλαμβάνει διατάξεις για την ταξινόμηση των έργων δημόσιων επενδύσεων, στις οποίες, κατά την έγκριση επενδυτικών πολιτικών για σημαντικά εθνικά έργα, έργα ομάδας Α, ομάδας Β και ομάδας Γ, οι αρμόδιες αρχές έχουν το δικαίωμα να αποφασίσουν εάν θα διαχωρίσουν ή όχι το περιεχόμενο της αποζημίωσης, της στήριξης, της επανεγκατάστασης και της εκκαθάρισης του χώρου σε ανεξάρτητα επιμέρους έργα.

Ο νόμος ορίζει επίσης κριτήρια για την ταξινόμηση σημαντικών εθνικών έργων, έργων ομάδας Α, έργων ομάδας Β, έργων ομάδας Γ, στα οποία τα σημαντικά εθνικά έργα είναι ανεξάρτητα επενδυτικά έργα ή στενά συνδεδεμένες ομάδες έργων, που ανήκουν σε ένα από τα ακόλουθα κριτήρια: χρήση δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου από 30.000 δισεκατομμύρια VND ή περισσότερο· μείζων αντίκτυπος στο περιβάλλον ή δυνητικά με σοβαρό αντίκτυπο στο περιβάλλον· χρήση γης που απαιτεί μετατροπή χρήσης γης για καλλιέργεια ρυζιού από 2 ή περισσότερες καλλιέργειες με κλίμακα 500 εκταρίων ή περισσότερο· μετεγκατάσταση και επανεγκατάσταση 20.000 ή περισσότερων ατόμων σε ορεινές περιοχές, 50.000 ή περισσότερων ατόμων σε άλλες περιοχές...

Σκηνή από τη συνεδρίαση εργασίας το απόγευμα της 29ης Νοεμβρίου της 8ης Συνόδου - Φωτογραφία: Quochoi.vn

Ένα από τα αξιοσημείωτα νέα σημεία του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων (όπως τροποποιήθηκε) είναι η αλλαγή στην εξουσία λήψης αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για έργα της ομάδας Β και της ομάδας Γ. Συνεπώς, η αποκέντρωση σε Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για τις ομάδες Β και Γ που διαχειρίζονται οι τοπικές αρχές αποτελεί μια σημαντική αλλαγή από την εξουσία των Λαϊκών Συμβουλίων σε όλα τα επίπεδα στις Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα. Ο Νόμος έχει προσθέσει την εξουσία «λήψης αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για έργα» μαζί με την ευθύνη «υποβολής εκθέσεων στο Λαϊκό Συμβούλιο στο ίδιο επίπεδο στην πλησιέστερη σύνοδο» για να διασφαλιστεί η συνέπεια.

Ταυτόχρονα, στο πνεύμα της καινοτομίας, προκειμένου να αυξηθεί η ευελιξία στη διαχείριση και την εφαρμογή του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων, ο Νόμος περί Δημοσίων Επενδύσεων (τροποποιημένος) ανέθεσε στον Πρωθυπουργό να αποφασίσει για την προσαρμογή του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων με κεφάλαια από τον κεντρικό προϋπολογισμό στις ακόλουθες περιπτώσεις: προσαρμογή του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων με κεφάλαια από τον κεντρικό προϋπολογισμό μεταξύ υπουργείων, κεντρικών υπηρεσιών και τοπικών αρχών σε περίπτωση που δεν υπερβαίνει το συνολικό επίπεδο μεσοπρόθεσμων κεφαλαίων που έχει αποφασίσει η Εθνοσυνέλευση, διασφάλιση της αποτελεσματικής χρήσης των κεφαλαίων και υποβολή έκθεσης στην Εθνοσυνέλευση στην πλησιέστερη σύνοδο·

Προσαρμογή του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων του κεντρικού προϋπολογισμού εσωτερικά και μεταξύ τομέων, πεδίων και προγραμμάτων υπουργείων, κεντρικών υπηρεσιών και τοπικών αρχών εντός του συνολικού μεσοπρόθεσμου κεφαλαίου κάθε υπουργείου, κεντρικού φορέα και τοπικής αυτοδιοίκησης, όπως αποφασίζεται από την Εθνοσυνέλευση.

Όσον αφορά τον κανονισμό για το όριο του 20% των έργων σε 2 μεσοπρόθεσμες περιόδους στο Άρθρο 93, τροποποιείται προς την ακόλουθη κατεύθυνση: ο κανονισμός εξακολουθεί να διατηρεί τον κανονισμό για το όριο του 20%· συμπληρώνει τους κανονισμούς για τα εθνικά προγράμματα-στόχους και τα σημαντικά εθνικά έργα που υλοποιούνται σύμφωνα με το ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης· συμπληρώνει τους κανονισμούς για έργα που χρησιμοποιούν κεφάλαια από νόμιμες πηγές εσόδων κρατικών φορέων και μονάδων δημόσιας υπηρεσίας.

Για προγράμματα και έργα που χρησιμοποιούν κεφάλαια ODA και ξένα προτιμησιακά δάνεια, πρόσθετοι κανονισμοί επιτρέπουν την υπέρβαση του 20%, αλλά όχι του 50% του κεφαλαίου του προηγούμενου μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων.

Όσον αφορά τους πιλοτικούς και συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές που έχουν επιτραπεί να εφαρμοστούν από την Εθνοσυνέλευση, αυτοί ορίζονται επίσης στον νόμο, όπως: ο διαχωρισμός των εργασιών αποζημίωσης και επανεγκατάστασης σε ανεξάρτητα έργα· η ανάθεση σε 1 επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ως αρμόδιας αρχής για την υλοποίηση έργων που διέρχονται από 2 ή περισσότερες επαρχιακές διοικητικές μονάδες· η παροχή άδειας στο επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο να διαθέσει κεφάλαια από τον τοπικό προϋπολογισμό για να αναθέσει την εφαρμογή πιστωτικών πολιτικών μέσω της Τράπεζας Κοινωνικής Πολιτικής...

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/thay-doi-tham-quyen-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-du-an-nhom-b-nhom-c.html