Το απόγευμα της 29ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων (τροποποιημένου) με ποσοστό υπέρ άνω του 92% των αντιπροσώπων. Ο νόμος ορίζει συγκεκριμένα το επίπεδο κεφαλαίου για τον καθορισμό των κριτηρίων για σημαντικά εθνικά έργα δημόσιων επενδύσεων στα 30.000 δισεκατομμύρια VND, 3 φορές υψηλότερο από το τρέχον επίπεδο (10.000 δισεκατομμύρια VND). Τα κριτήρια κεφαλαίου για τα έργα των ομάδων Α, Β και Γ είναι 2 φορές υψηλότερα από τους ισχύοντες κανονισμούς.
Ο νόμος περί δημόσιων επενδύσεων (όπως τροποποιήθηκε) ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση με υψηλό ποσοστό έγκρισης.
Τα έργα των ομάδων Α, Β, Γ ταξινομούνται ανάλογα με τη σημασία τους, τη συνολική τους επένδυση και τους συγκεκριμένους τομείς. Η ομάδα Γ έχει επένδυση έως 240 δισεκατομμύρια VND, η ομάδα Β έχει έως 4.600 δισεκατομμύρια VND και η ομάδα Α είναι ένα έργο σε διάφορους τομείς με επενδυτικό κεφάλαιο άνω των 4.600 δισεκατομμυρίων VND.
Όσον αφορά την εξουσία λήψης αποφάσεων για επενδυτικές πολιτικές, η Εθνοσυνέλευση εξακολουθεί να αποφασίζει για τις πολιτικές για εθνικά προγράμματα-στόχους και σημαντικά εθνικά έργα (κεφάλαιο 30.000 δισεκατομμυρίων VND). Ο Πρωθυπουργός αποφασίζει για τις επενδυτικές πολιτικές για έργα ομάδας Α ύψους 10.000 δισεκατομμυρίων VND ή περισσότερο, τα οποία διαχειρίζονται υπουργεία και κεντρικές υπηρεσίες.
Ένα από τα αξιοσημείωτα νέα σημεία του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων (όπως τροποποιήθηκε) είναι η εξουσία λήψης αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για έργα της ομάδας Β και της ομάδας Γ: Αποκέντρωση σε Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για έργα της ομάδας Β και της ομάδας Γ (προηγουμένως υπό την εξουσία των Λαϊκών Συμβουλίων σε όλα τα επίπεδα).
Για να διασφαλιστεί η αυστηρότητα, ο νόμος έχει προσθέσει την εξουσία «λήψης αποφάσεων σχετικά με την πολιτική επενδύσεων έργων» μαζί με την ευθύνη «υποβολής έκθεσης στο Λαϊκό Συμβούλιο του ίδιου επιπέδου στην πλησιέστερη σύνοδο».
Στο πνεύμα της καινοτομίας, προκειμένου να αυξηθεί η ευελιξία στη διαχείριση και την εφαρμογή των μεσοπρόθεσμων σχεδίων δημόσιων επενδύσεων, ο Νόμος περί Δημοσίων Επενδύσεων (τροποποιημένος) έχει αναθέσει στον Πρωθυπουργό την ευθύνη να αποφασίσει για την προσαρμογή του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων με κεφάλαια από τον κεντρικό προϋπολογισμό στις ακόλουθες περιπτώσεις: Προσαρμογή του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων με κεφάλαια από τον κεντρικό προϋπολογισμό μεταξύ υπουργείων, κεντρικών υπηρεσιών και τοπικών αρχών σε περιπτώσεις όπου αυτό δεν υπερβαίνει το συνολικό επίπεδο μεσοπρόθεσμων κεφαλαίων που έχει αποφασίσει η Εθνοσυνέλευση, διασφάλιση της αποτελεσματικής χρήσης των κεφαλαίων και υποβολή έκθεσης στην Εθνοσυνέλευση στην πλησιέστερη σύνοδο·
Προσαρμογή του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων του κεντρικού προϋπολογισμού εσωτερικά και μεταξύ τομέων, τομέων και προγραμμάτων υπουργείων, κεντρικών και τοπικών υπηρεσιών εντός του συνολικού μεσοπρόθεσμου κεφαλαίου κάθε υπουργείου, κεντρικού και τοπικού φορέα, όπως αποφασίζεται από την Εθνοσυνέλευση.
Στην έκθεση σχετικά με την παραλαβή, την επεξήγηση και την αναθεώρηση, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ανέφερε ότι πολλές γνωμοδοτήσεις ανέφεραν ότι η αποκέντρωση της εξουσίας λήψης αποφάσεων σχετικά με τις πολιτικές επενδύσεων έργων από το Λαϊκό Συμβούλιο στην Λαϊκή Επιτροπή αποτελεί σημαντική αλλαγή και πρέπει να μελετηθεί προσεκτικά και να αξιολογηθεί ως προς τον αντίκτυπό της. Ορισμένες γνωμοδοτήσεις συμφωνούσαν με την πρόταση αποκέντρωσης των Λαϊκών Επιτροπών σε όλα τα επίπεδα για τη μείωση των διοικητικών διαδικασιών.
Σχετικά με αυτό το ζήτημα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι, σύμφωνα με την έκθεση της κυβέρνησης, η αλλαγή στην εξουσία έχει εξεταστεί προσεκτικά στην πράξη και η ανάθεση στην Λαϊκή Επιτροπή να αποφασίζει για τις πολιτικές επενδύσεων έργων, όταν είναι απαραίτητο, έχει οριστεί στον νόμο του 2019 για τις δημόσιες επενδύσεις.
Σύμφωνα με την έκθεση της κυβέρνησης, κατά την περίοδο 2021-2025, 43 επαρχιακά Λαϊκά Συμβούλια έχουν αποκεντρώσει τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για έργα της ομάδας Β και της ομάδας Γ στις Λαϊκές Επιτροπές στο ίδιο επίπεδο. Επιπλέον, για να διασφαλιστεί η συνέπεια, το νομοσχέδιο έχει προσθέσει την εξουσία «λήψης αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές έργων» μαζί με την ευθύνη «υποβολής εκθέσεων στο Λαϊκό Συμβούλιο στο ίδιο επίπεδο στην πλησιέστερη σύνοδο». Στο πνεύμα της προώθησης της αποκέντρωσης, ο νόμος έχει ορίσει την αποκέντρωση των Λαϊκών Επιτροπών σε όλα τα επίπεδα για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για τις ομάδες Β και Γ που διαχειρίζονται οι τοπικές αρχές.
Όσον αφορά την αποκέντρωση της εξουσίας για την προσαρμογή του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημοσίων επενδύσεων, υπάρχουν ορισμένες απόψεις που αφορούν το θέμα. Ωστόσο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πιστεύει ότι ο κατάλογος των έργων του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημοσίων επενδύσεων είναι μόνο ένας «προβλεπόμενος» κατάλογος. Οι προσαρμογές θα γίνονται συχνότερα ώστε να προσαρμόζονται στην πρακτική κατάσταση.
Επιπλέον, η προσαρμογή αυτή γίνεται εντός του «πλαισίου»: «να μην υπερβαίνει το συνολικό μεσοπρόθεσμο κεφάλαιο που αποφασίζεται από την Εθνοσυνέλευση, διασφαλίζοντας την αποτελεσματική χρήση του κεφαλαίου και υποβάλλοντας έκθεση στην Εθνοσυνέλευση στην πλησιέστερη σύνοδο», ώστε να διασφαλίζεται η αυστηρότητα.
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://vtcnews.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-chu-tich-ubnd-tinh-quyet-du-an-duoi-5-000-ty-dong-ar910488.html






Σχόλιο (0)