Βήμα προς βήμα, τελειοποιώντας το νομικό πλαίσιο
Η 9η σύνοδος της 15ης Εθνοσυνέλευσης ψήφισε τον Νόμο για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία (Ε&Κ) 2025, δημιουργώντας μια σταθερή και πρωτοποριακή βάση για την προσέλκυση ταλέντων, την προώθηση της ανάπτυξης της Ε&Τ, της ΕΤΚ και του ψηφιακού μετασχηματισμού (ΨΜ). Ο νόμος καταρτίστηκε ακολουθώντας πιστά τις κατευθυντήριες απόψεις του Ψηφίσματος αριθ. 57-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την ανάπτυξη της Ε&Τ και της ΕΤΚ στη νέα κατάσταση.
Ο νόμος για την επιστήμη , την τεχνολογία και την καινοτομία έχει δημιουργήσει έναν διαφανή νομικό διάδρομο, παρέχοντας στους επιστήμονες δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, χρηματοδότησης και εμπορικής εκμετάλλευσης, ενώ παράλληλα επιτρέπει ευέλικτους μηχανισμούς αμοιβής, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που υπερβαίνουν το μισθολογικό πλαίσιο. Ο νόμος προβλέπει επίσης οικονομικές και μη οικονομικές πολιτικές για την προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, ιδίως Βιετναμέζων εμπειρογνωμόνων στο εξωτερικό.
Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε επίσης τον Νόμο για τη Βιομηχανία Ψηφιακής Τεχνολογίας , ο οποίος καθορίζει τις αναπτυξιακές πολιτικές, συμπεριλαμβανομένων των κινήτρων για τη βιομηχανία ημιαγωγών, θέτοντας μια νομική βάση για την τεχνητή νοημοσύνη και τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία.
Οι νέοι νόμοι ανοίγουν έναν μηχανισμό «υπέρβασης του πλαισίου», αλλά το συγκεκριμένο επίπεδο και το πεδίο εφαρμογής στην πράξη θα πρέπει να ορίζονται με σαφήνεια στα έγγραφα καθοδήγησης εφαρμογής. Ο εκπρόσωπος του Υπουργείου εκτίμησε ότι οι νέοι κανονισμοί θα είναι πραγματικά αποτελεσματικοί μόνο όταν υπάρχουν διατάγματα και εγκύκλιοι που τους καθοδηγούν, διασφαλίζοντας τη συνοχή με άλλους κανονισμούς, όπως ο νόμος περί προϋπολογισμού, ο νόμος περί δημοσίων υπαλλήλων... με απλές και ευέλικτες διαδικασίες. Οι κανονισμοί δεν θα είναι αποτελεσματικοί εάν οι διαδικασίες είναι δυσκίνητες και δεν έχουν ευελιξία.
Ο κ. Mai Anh Hong, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Οργάνωσης Προσωπικού (TCCB), δήλωσε ότι το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας εφαρμόζει ενεργά τη Στρατηγική για την προσέλκυση ταλέντων έως το 2030, με όραμα το 2050.
Παρά τις βελτιώσεις, το επίπεδο της οικονομικής αποζημίωσης των επιστημόνων στο Βιετνάμ δεν είναι ανταγωνιστικό σε σύγκριση με τις ανεπτυγμένες χώρες. Μη οικονομικοί παράγοντες, όπως το επαγγελματικό ερευνητικό περιβάλλον, οι εγκαταστάσεις, η εργασιακή κουλτούρα και οι ευκαιρίες επαγγελματικής εξέλιξης, είναι σημαντικοί παράγοντες που πρέπει να βελτιωθούν ταυτόχρονα.
Επιπλέον, ο μηχανισμός ευέλικτης αμοιβής, που υπερβαίνει το πλαίσιο, εξακολουθεί να αποτελεί ζήτημα αρχής. Οι νέοι νόμοι ανοίγουν τον μηχανισμό «υπέρβασης του πλαισίου», αλλά το συγκεκριμένο επίπεδο και το πεδίο εφαρμογής αυτού του μηχανισμού στην πράξη πρέπει να ορίζονται με σαφήνεια στα έγγραφα που καθοδηγούν την εφαρμογή του Νόμου.
Μηχανισμοί και πολιτικές για την προσέλκυση ταλέντων
Ο κ. Mai Anh Hong δήλωσε: Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας έχει διαπιστώσει ότι στην επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, το υψηλής ποιότητας ανθρώπινο δυναμικό και τα ταλέντα αποτελούν καθοριστικούς παράγοντες που δεν μπορούν να προσελκυστούν από άκαμπτες πολιτικές. Η υπέρβαση του μισθολογικού πλαισίου, η παροχή στέγασης, οι συνθήκες εργασίας... δεν θα πρέπει να θεωρούνται «προνόμια», αλλά μάλλον οι ελάχιστες προϋποθέσεις για όσους είναι ικανοί να δημιουργήσουν πρωτοπορίες ώστε να αισθάνονται ασφαλείς στην εργασία τους.
Για να συγκεκριμενοποιήσει το πνεύμα του Ψηφίσματος 57, του Νόμου για την Επιστήμη, την Τεχνολογία, την Καινοτομία και τους Ανθρώπινους Πόρους, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας επικεντρώνεται στην ανάπτυξη και δημοσίευση συγκεκριμένων κανονισμών σχετικά με τους μηχανισμούς αποδοχής κινδύνου· μηχανισμούς αυτονομίας για τους δημόσιους επιστημονικούς και τεχνολογικούς οργανισμούς· εξαιρετικές πολιτικές κινήτρων για την ανάπτυξη της βιομηχανίας ημιαγωγών· πολιτικές για την προσέλκυση, χρήση και προώθηση ταλέντων και ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας· και κανονισμούς για την κατανομή των οφελών από τα ερευνητικά αποτελέσματα.
Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας έχει αναπτύξει και εφαρμόσει το Έργο «Ανάπτυξη και αξιοποίηση ταλέντων και ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας για την εξυπηρέτηση της ανάπτυξης της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού»· έχει αναπτύξει εθνικά προγράμματα με συγκεκριμένους στόχους για την προσέλκυση Βιετναμέζων επιστημόνων που εργάζονται στο εξωτερικό, καθώς και έμπειρων ξένων εμπειρογνωμόνων.
«Αυτά τα προγράμματα μπορεί να περιλαμβάνουν ειδικά πακέτα οικονομικής υποστήριξης, ανώτερες συνθήκες εργασίας και σαφείς ευκαιρίες επαγγελματικής εξέλιξης», δήλωσε ο κ. Mai Anh Hong.
Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας έχει επίσης επενδύσει σε υποδομές και ερευνητικό περιβάλλον, αναβαθμίζοντας βασικά εργαστήρια και ερευνητικά κέντρα σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα, κατασκευάζοντας ζώνες υψηλής τεχνολογίας και θερμοκοιτίδες τεχνολογίας. Το Υπουργείο προωθεί τη σύνδεση μεταξύ έρευνας και επιχειρήσεων, ενθαρρύνοντας ένθερμα τις επιχειρήσεις να επενδύουν στην έρευνα και την ανάπτυξη, να συνεργάζονται με ερευνητικά ιδρύματα και πανεπιστήμια για την εφαρμογή επιστημονικών αποτελεσμάτων στις παραγωγικές και επιχειρηματικές πρακτικές, και να αναπτύσσουν αγορές για επιστημονικά και τεχνολογικά προϊόντα.
Επιπλέον, ο επικεφαλής του Τμήματος TCCB δήλωσε ότι το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας θα προωθήσει τη διεθνή συνεργασία και τη μεταφορά τεχνολογίας, θα δημιουργήσει τις προϋποθέσεις για τη συμμετοχή Βιετναμέζων επιστημόνων σε διεθνή έργα και παγκόσμια ερευνητικά δίκτυα και θα προσελκύσει μεγάλες τεχνολογικές εταιρείες για τη δημιουργία κέντρων έρευνας και ανάπτυξης στο Βιετνάμ.
Το Υπουργείο θα ελαχιστοποιήσει τα διοικητικά εμπόδια, διασφαλίζοντας τη μέγιστη αυτονομία για τους επιστήμονες, παρέχοντας πόρους (χρηματοδότηση, εξοπλισμό, βάση δεδομένων) για ερευνητικές και δοκιμαστικές δραστηριότητες. Παράλληλα, αντί να επικεντρώνεται στις διαδικασίες, το Υπουργείο θα διεξάγει αξιολόγηση με βάση την αποτελεσματικότητα και τα προϊόντα, εστιάζοντας στα αποτελέσματα, τις διεθνείς δημοσιεύσεις, τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας και τα πολύτιμα εμπορευματοποιημένα προϊόντα.
Ο κ. Mai Anh Hong δήλωσε: «Οι νέοι μηχανισμοί και πολιτικές, ιδίως ο Νόμος για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία, και ο Νόμος για τη Βιομηχανία Ψηφιακής Τεχνολογίας, αναμένεται να δημιουργήσουν ένα πραγματικά ελκυστικό περιβάλλον, μια σημαντική προϋπόθεση για την προσέλκυση, τη διατήρηση και τη μεγιστοποίηση του δυναμικού των ταλέντων, φέρνοντας στρατηγικές ανακαλύψεις σε βασικούς τεχνολογικούς τομείς του Βιετνάμ».
Σύμφωνα με τον κ. Tran Anh Tuan, Διευθυντή του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας του Ανόι, εφαρμόζοντας το Ψήφισμα 57-NQ/TW και τον Νόμο για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία, τον Νόμο για την Πρωτεύουσα, υπάρχουν 6 σχέδια ψηφισμάτων που θα άρουν τα εμπόδια στην επιστημονική έρευνα, την καινοτομία και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένου του σχεδίου Ψηφίσματος του Δημοτικού Λαϊκού Συμβουλίου που περιγράφει λεπτομερώς μια σειρά από συγκεκριμένες πολιτικές για την ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας στο Ανόι και του Ψηφίσματος που ρυθμίζει τους μηχανισμούς και τις πολιτικές για τις επενδύσεις και την υποστήριξη για την ανάπτυξη του τοπικού οικοσυστήματος καινοτομίας και νεοσύστατων επιχειρήσεων...
Πηγή: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/thu-hut-nhan-tai-khoa-hoc-cong-nghe-bang-co-che-vuot-khung/20250808072316880
Σχόλιο (0)