Ο Πρωθυπουργός μιλά για την απόφαση καταστροφής του φράγματος Thac Ba και την ιστορία της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών.

Ο Πρωθυπουργός συμφώνησε να συμπληρώσει τη μορφή των νομικών κανονιστικών ψηφισμάτων της κυβέρνησης και, ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών κατά την κατάρτιση νομοσχεδίων.

Το πρωί της 12ης Φεβρουαρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε σε ομάδες το σχέδιο νόμου για την έκδοση νομικών εγγράφων (όπως τροποποιήθηκε). Το σχέδιο νόμου προτείνει να προστεθεί στην κυβέρνηση η εξουσία να εκδίδει ψηφίσματα για νομικά έγγραφα, παράλληλα με την τρέχουσα μορφή των διαταγμάτων.

Ο Πρωθυπουργός μιλά στην πρωινή ομάδα στις 12 Φεβρουαρίου

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΤΖΙΑ ΧΑΝ

Το διάταγμα από μόνο του θα είναι αργό.

Μιλώντας στη συζήτηση, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ επιβεβαίωσε ότι είναι πολύ απαραίτητο να οριστεί ότι η κυβέρνηση έχει το δικαίωμα να εκδίδει ψηφίσματα που ρυθμίζουν τους νομικούς κανόνες.

Η πραγματικότητα δείχνει ότι η ζωή αλλάζει πάντα πολύ γρήγορα. Για παράδειγμα, ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ βρίσκεται στο αξίωμα λιγότερο από ένα μήνα και «η παγκόσμια κατάσταση έχει ανατραπεί και οι χώρες πρέπει να επικεντρωθούν στην εξεύρεση λύσεων για την αντιμετώπιση των ΗΠΑ».

Όπως και με την πανδημία Covid-19 πριν από λίγα χρόνια, η Εθνοσυνέλευση δεν μπορούσε να συνεδριάσει, επομένως η κυβέρνηση έπρεπε να εκδώσει ψηφίσματα για να κάνει πράγματα, από την κοινωνική αποστασιοποίηση, την απομόνωση, τον περιορισμό του δικαιώματος ταξιδιού...

Από τα παραδείγματα που μόλις αναφέρθηκαν, ο Πρωθυπουργός τόνισε την αρχή ότι ό,τι είναι σαφές, ώριμο, αποδεδειγμένα σωστό, αποτελεσματικό και συμφωνημένο από την πλειοψηφία θα πρέπει να νομιμοποιείται. Αντίθετα, ό,τι παρουσιάζει διακυμάνσεις θα πρέπει να έχει την εξουσία να το χειρίζεται άμεσα η εκτελεστική εξουσία.

Ο επικεφαλής της κυβέρνησης είπε επίσης ότι υπάρχουν συγκεκριμένα ζητήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν άμεσα, η κυβέρνηση μπορεί να συνεδριάσει σε 1 ώρα για να αποφασίσει. Χωρίς ψήφισμα που να ρυθμίζει τον νόμο, θα ήταν πολύ δύσκολο. «Εάν εκδοθεί ένα έγγραφο που δεν έχει νομική φύση, ποιος θα τολμούσε να το εκδώσει, ποιος θα τολμούσε να το κάνει;», είπε ο πρωθυπουργός.

Υπενθυμίζοντας την περίπτωση των 12 σωρών χώματος στο αεροδρόμιο Tan Son Nhat, ο Πρωθυπουργός είπε ότι αυτοί οι σωροί χώματος χτίστηκαν πριν από 60-70 χρόνια, τα αρχεία χάθηκαν, η αξία απόσβεσης είχε εξαντληθεί, αλλά σύμφωνα με το νόμο, έπρεπε ακόμη να αξιολογηθούν και να εκτιμηθούν, οπότε κανείς δεν το έκανε. Ως αποτέλεσμα, ο διάδρομος προσγείωσης-απογείωσης ολοκληρώθηκε, αλλά λόγω των σωρών χώματος, τα αεροπλάνα δεν μπορούσαν να απογειωθούν ή να προσγειωθούν. Τελικά, η κυβέρνηση αναγκάστηκε να εκδώσει ψήφισμα για να το χειριστεί.

Η παραπάνω περίπτωση αποτελεί ένα ακόμη παράδειγμα που αποδεικνύει την ανάγκη για νομική απόφαση της Κυβέρνησης, για την άμεση αντιμετώπιση επειγόντων ζητημάτων σε συγκεκριμένη χρονική στιγμή. Προς το παρόν, υπάρχει μόνο η μορφή διατάγματος, το οποίο ακόμη και αν έχει συνταχθεί σύμφωνα με τη συντομευμένη διαδικασία, πρέπει να λάβει τις γνωμοδοτήσεις όλων των αρμόδιων υπηρεσιών, κάτι που θα είναι αργό.

Οι αντιπρόσωποι συζήτησαν το σχέδιο νόμου για την έκδοση νομικών εγγράφων (τροποποιημένο)

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΤΖΙΑ ΧΑΝ

«Φαίνεται σαν μια μεγάλη δύναμη, αλλά στην πραγματικότητα δεν είναι κατάλληλη»

Συνεχίζοντας τη συζήτηση, ο πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ ανέφερε τις συνεχείς αλλαγές στην πραγματικότητα, «υπάρχουν πολλά πράγματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν», τα οποία ο νόμος δεν μπορεί πάντα να προβλέψει.

Αυτό απαιτεί οι διατάξεις του νόμου να σχεδιάζονται έτσι ώστε να βασίζονται σε ένα πλαίσιο και να διέπονται από αρχές, δημιουργώντας περιθώρια για τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου, τις επιχειρήσεις και τους ανθρώπους να είναι ευέλικτες και δημιουργικές, «αρκεί να μην υπάρχει υπεξαίρεση, διαφθορά ή ομαδικά συμφέροντα».

Για παράδειγμα, με την πρόσφατη πανδημία Covid-19, το Βιετνάμ έχει εμπειρία στην αντιμετώπιση της χολέρας, του πυρετού, της ιλαράς κ.λπ., αλλά κανείς δεν περίμενε αρνητικές επιπτώσεις όπως η Covid-19. Υπάρχουν προβλήματα που πρέπει να λυθούν άμεσα σχετικά με τα κιτ δοκιμών, τα φάρμακα, τα εμβόλια κ.λπ., αλλά ο νόμος δεν τα έχει καλύψει ακόμη όλα.

Παράλληλα με τη δημιουργία δημιουργικών χώρων, ο Πρωθυπουργός πρότεινε επίσης την ύπαρξη ενός μηχανισμού για την προστασία των δημιουργών και την αποδοχή κινδύνων κατά την εφαρμογή της δημιουργικότητας.

Αναφερόμενος στην ιστορία του αρχηγού του χωριού που έφερε αμέσως τους χωρικούς στο βουνό και απέφυγε την ξαφνική πλημμύρα στο Λάο Τσάι, ο πρωθυπουργός είπε ότι αν όλοι γλίτωναν, ο αρχηγός του χωριού ήταν ήρωας, αλλά αν συνέβαινε κάποιο ατύχημα στο δρόμο, θα μπορούσε να γίνει εγκληματίας. Προφανώς, οι ενέργειες του αρχηγού του χωριού ήταν δημιουργικές, προερχόμενες από καθαρά κίνητρα, επομένως πρέπει να ληφθούν υπόψη σε περίπτωση που προκύψουν κίνδυνοι.

Μια άλλη ιστορία είναι ότι κατά τη διάρκεια του τυφώνα Γιάγκι, όταν ανέβηκε η στάθμη του νερού, προέκυψε το ερώτημα εάν έπρεπε να καταστραφεί το φράγμα Thac Ba για να διασφαλιστεί η ασφάλεια. Οι ισχύοντες κανονισμοί δίνουν την εξουσία να αποφασίζει στον Πρωθυπουργό, αλλά ο Πρωθυπουργός είπε ότι αυτό δεν ήταν σκόπιμο.

Το άτομο που θα πρέπει να αποφασίσει αν θα καταστρέψει το φράγμα ή όχι θα πρέπει να είναι ο Υπουργός Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, επειδή ο Υπουργός είναι αυτός που βρίσκεται άμεσα εκεί και διαχειρίζεται το σύστημα των φραγμάτων. Αλλά αντί να το κάνει απευθείας, μέσω ενός ενδιάμεσου, ο Υπουργός πρέπει να υποβάλλει έκθεση στον Πρωθυπουργό, «αλλά ο Πρωθυπουργός δεν είναι εκεί», ενώ η απόφαση πρέπει να ληφθεί σε κλάσματα δευτερολέπτου.

Λόγω τέτοιων κανονισμών, ο Υπουργός Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης «έπρεπε να με περιμένει, ενώ κινούνταν συνεχώς, άλλοτε με σήμα, άλλοτε χωρίς». «Φαινόταν σαν πολύ μεγάλο δικαίωμα, ότι ήταν σκόπιμο, αλλά στην πραγματικότητα δεν ήταν σκόπιμο», δήλωσε ο Πρωθυπουργός.

Για να ξεπεραστούν οι περιορισμοί, ο Πρωθυπουργός δήλωσε ότι κατά τον σχεδιασμό του Νόμου για την Δημοσίευση Νομικών Εγγράφων (όπως τροποποιήθηκε), είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η αποκέντρωση, να μειωθούν οι διοικητικές διαδικασίες και ταυτόχρονα να εξατομικευτούν οι σχετικές αρμοδιότητες.

Thanhnien.vn

Πηγή: https://thanhnien.vn/thu-tuong-ke-ve-quyet-dinh-pha-dap-thac-ba-va-cau-chuyen-phan-cap-phan-quyen-185250212121920969.htm