Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ: αποφασισμένος να καταργήσει τον μηχανισμό «αίτησης άδειας»

Ο Πρωθυπουργός τόνισε την ανάγκη να συνεχιστεί η σοβαρή εφαρμογή στρατηγικών καινοτομιών στην οικοδόμηση και την τελειοποίηση των θεσμών - Φωτογραφία: VGP/Nhat Bac

Μετά από μια ημέρα επείγουσας και ενθουσιώδους εργασίας με υψηλό αίσθημα ευθύνης, η Κυβέρνηση εξέτασε και σχολίασε 8 σημαντικά περιεχόμενα, συμπεριλαμβανομένων 3 προτάσεων για νομοθετική επεξεργασία, 3 σχεδίων νόμων, μιας Έκθεσης για την παραλαβή, την επεξήγηση και την αναθεώρηση του σχεδίου Νόμου περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων (τροποποιημένου) και ορισμένων άλλων περιεχομένων.

Εκ των οποίων, 3 σχέδια νόμου περιλαμβάνουν: Νόμο για τα Χημικά Προϊόντα (τροποποιημένο), Νόμο για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για τη Διαφήμιση, Νόμο για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για τα Τεχνικά Πρότυπα και Κανονισμούς· 3 προτάσεις για νομοθετική επεξεργασία περιλαμβάνουν: Νόμο για τα Δεδομένα, Νόμο για την Πρόληψη Νοσημάτων, Νόμο για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για την Ασφάλιση Υγείας .

Όσον αφορά τα νομοσχέδια, η Κυβέρνηση άκουσε τις συνοπτικές εκθέσεις, τις εκθέσεις αξιολόγησης και εξέτασης και συζήτησε έντονα το περιεχόμενο, επί του οποίου υπήρχαν πολλές διαφορετικές απόψεις.

Συγκεκριμένα, για το σχέδιο νόμου περί χημικών προϊόντων (τροποποιημένο) που συνέταξε το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, η κυβέρνηση συζήτησε σε βάθος ζητήματα που σχετίζονται με τα επενδυτικά κίνητρα, τη δήλωση εισαγόμενων χημικών ουσιών, τις κρατικές διαχειριστικές αρμοδιότητες κ.λπ.

Στο σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Τεχνικών Προτύπων και Κανονισμών (υπό την προεδρία του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας), οι αντιπρόσωποι ανέλυσαν με σαφήνεια μια σειρά από έννοιες και περιεχόμενα, διασφαλίζοντας τη σαφήνεια και τη σκοπιμότητα του νόμου, καθώς και το ζήτημα της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών.

Το Σχέδιο Νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Διαφήμισης (υπό την προεδρία του Υπουργείου Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού) έχει τύχει της προσοχής των μελών της κυβέρνησης όσον αφορά το περιεχόμενο που σχετίζεται με τον διαφημιστικό χώρο στις έντυπες εφημερίδες, τη διάρκεια της διαφήμισης στην τηλεόραση και το ραδιόφωνο, τη χορήγηση αδειών κατασκευής για διαφημιστικά έργα, ιδίως τη διασυνοριακή διαφήμιση...

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Luu Quang μιλάει στη συνάντηση - Φωτογραφία: VGP/Nhat Bac

Με τις προτάσεις για τη θέσπιση νομοθεσίας, η Κυβέρνηση εξετάζει τη σειρά, τις διαδικασίες, την αναγκαιότητα δημοσίευσης, τα ονόματα των νομοσχεδίων και τις προτεινόμενες πολιτικές.

Συγκεκριμένα, όσον αφορά την πρόταση για την εκπόνηση του Νόμου για την Πρόληψη Νοσημάτων (υπό την προεδρία του Υπουργείου Υγείας), η κυβέρνηση έχει εξετάσει πολιτικές για την τελειοποίηση των κανονισμών σχετικά με την πρόληψη και τον έλεγχο των μολυσματικών ασθενειών· τη διασφάλιση της διατροφής στην πρόληψη των ασθενειών· την πρόληψη και τον έλεγχο των ψυχικών διαταραχών· την πρόληψη και τον έλεγχο των μη μεταδοτικών ασθενειών· και τη διασφάλιση πόρων για το έργο της πρόληψης των ασθενειών.

Με την πρόταση για την εκπόνηση ενός νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί ασφάλισης υγείας (υπό την προεδρία του Υπουργείου Υγείας), οι αντιπρόσωποι συζήτησαν: τους συμμετέχοντες στην ασφάλιση υγείας· το πεδίο εφαρμογής των παροχών ασφάλισης υγείας σύμφωνα με το επίπεδο εισφορών, την εξισορρόπηση του ταμείου ασφάλισης υγείας και των απαιτήσεων υγειονομικής περίθαλψης σε κάθε περίοδο· τους σχετικούς κανονισμούς ασφάλισης υγείας σύμφωνα με το επίπεδο τεχνικής εμπειρογνωμοσύνης στην ιατρική εξέταση και θεραπεία και την προώθηση του ρόλου της υγειονομικής περίθαλψης σε επίπεδο βάσης στην πρωτοβάθμια υγειονομική περίθαλψη και την ιατρική εξέταση και θεραπεία ασφάλισης υγείας· την αποτελεσματική κατανομή και χρήση των ταμείων ασφάλισης υγείας...

Όσον αφορά την πρόταση για την κατάρτιση του Νόμου περί Δεδομένων (υπό την προεδρία του Υπουργείου Πληροφοριών και Επικοινωνιών), τα μέλη της κυβέρνησης ενδιαφέρονται για τα ακόλουθα περιεχόμενα: κατασκευή, ανάπτυξη, διοίκηση, επεξεργασία δεδομένων, εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας στην επεξεργασία δεδομένων, κρατική διαχείριση δεδομένων· Εθνικό Ταμείο Ανάπτυξης Δεδομένων· στρατηγική δεδομένων· εθνική ολοκληρωμένη βάση δεδομένων· Εθνικό Κέντρο Δεδομένων· προϊόντα και υπηρεσίες που σχετίζονται με δεδομένα...

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Le Thanh Long μιλάει στη συνάντηση - Φωτογραφία: VGP/Nhat Bac

Συνεχίστε να εφαρμόζετε σοβαρά στρατηγικές καινοτομίες στην οικοδόμηση και την τελειοποίηση θεσμών.

Αφού έδωσε απόψεις σχετικά με τις απαιτήσεις και τις αρχές της νομοθετικής διαδικασίας, το περιεχόμενο των νομοσχεδίων, τις προτάσεις για τη νομοθετική διαδικασία, ιδίως το περιεχόμενο με τις διαφορετικές απόψεις, και αφού ανέθεσε στα υπουργεία και τους κλάδους να ολοκληρώσουν τα σχέδια, και ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ εκτίμησε ιδιαίτερα τα υπουργεία και τους κλάδους για τις προσπάθειές τους και την ενεργό προετοιμασία και υποβολή τους, λαμβάνοντας σοβαρά υπόψη και εξηγώντας τις απόψεις της Μόνιμης Κυβερνητικής Επιτροπής και των μελών της κυβέρνησης για την αναθεώρηση και ολοκλήρωση των προαναφερθέντων νομοσχεδίων και των νομοσχεδίων.

Ο Πρωθυπουργός εκτίμησε επίσης ιδιαίτερα τις αφοσιωμένες, υπεύθυνες, πρακτικές, άκρως επαγγελματικές και ποιοτικές απόψεις των μελών της κυβέρνησης και των αντιπροσώπων που παρευρέθηκαν στη συνεδρίαση· ζήτησε από τα υπουργεία να αφομοιώσουν σοβαρά και πλήρως τις απόψεις των μελών της κυβέρνησης και να ολοκληρώσουν τις προτάσεις για την εκπόνηση νόμων και σχεδίων νόμου σύμφωνα με το ψήφισμα της συνεδρίασης της κυβέρνησης και τον νόμο περί δημοσίευσης νομικών εγγράφων.

Ο Πρωθυπουργός ανέθεσε σε Αντιπροέδρους της Κυβέρνησης, οι οποίοι έχουν οριστεί ανά τομέα, να επιστήσουν την προσοχή τους και να κατευθύνουν άμεσα την ολοκλήρωση αυτών των 6 σημαντικών περιεχομένων.

Ο Πρωθυπουργός επεσήμανε ότι το έργο της οικοδόμησης και της τελειοποίησης των θεσμών πρέπει να διασφαλίζει την πρόοδο, να βελτιώνει την ποιότητα, να ακολουθεί στενά και να θεσμοθετεί τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος· οι κανονισμοί πρέπει να είναι κοντά στην πραγματικότητα, εφικτοί, εφαρμόσιμοι στη ζωή, να εξαλείφουν δυσκολίες και νομικά προβλήματα, να ανταποκρίνονται στις πρακτικές απαιτήσεις, στα ξαφνικά και αναδυόμενα προβλήματα· να δίνουν προσοχή στην ακρόαση και την απορρόφηση των απόψεων των ενδιαφερόμενων μερών, των ανθρώπων, των επιχειρήσεων, των επιστημόνων, των εμπειρογνωμόνων και των πρακτικών ακτιβιστών· να διασφαλίζουν την ενότητα, την ομαλότητα και τη συνέχεια του νομικού συστήματος (να ορίζουν σαφώς τις αρχές εφαρμογής και τις μεταβατικές διατάξεις).

Ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας Luong Tam Quang μιλάει στη συνάντηση - Φωτογραφία: VGP/Nhat Bac

Ο Πρωθυπουργός τόνισε την ανάγκη να συνεχιστεί η σοβαρή εφαρμογή στρατηγικών καινοτομιών στην οικοδόμηση και τελειοποίηση θεσμών και να επικεντρωθεί στην ηγεσία και την κατεύθυνση αυτού του έργου, με την άποψη ότι οι θεσμοί, οι μηχανισμοί και οι πολιτικές είναι πόροι, η επένδυση στην έρευνα, η οικοδόμηση και η τελειοποίηση θεσμών είναι επένδυση στην ανάπτυξη και η άρση των εμποδίων σε μηχανισμούς και πολιτικές συμβάλλει στην κινητοποίηση πόρων για την ανάπτυξη.

«Το ψήφισμα της τακτικής συνεδρίασης της κυβέρνησης τον Μάιο ανέφερε σαφώς ότι το πρώτο σημαντικό καθήκον είναι η συνέχιση της τελειοποίησης των θεσμών, η άρση των δυσκολιών και των εμποδίων για την κινητοποίηση πόρων για την ανάπτυξη και η ιεράρχηση της ανάπτυξης», δήλωσε ο Πρωθυπουργός.

Σύμφωνα με τον Πρωθυπουργό, η τρέχουσα κατάσταση εξελίσσεται πολύ γρήγορα και απρόβλεπτα, με αποτέλεσμα πολλά νομικά έγγραφα να μην έχουν συμβαδίσει με την πραγματικότητα και να μην είναι κατάλληλα για αυτήν. Επομένως, είναι απαραίτητο να επανεξετάζονται, να συνοψίζονται και να συνοψίζονται συνεχώς οι μηχανισμοί και οι πολιτικές. Τα ζητήματα που είναι σαφή, ώριμα, έχουν αποδειχθεί σωστά στην πράξη, εφαρμόζονται αποτελεσματικά και συμφωνούνται από την πλειοψηφία θα πρέπει να νομιμοποιούνται και να συνεχίζουν να εφαρμόζονται. Τα ζητήματα που δεν έχουν ρυθμιστεί ή έχουν ρυθμιστεί αλλά δεν έχουν συμβαδίσει με την πραγματικότητα ή έχουν ξεπεραστεί από την πραγματικότητα θα πρέπει να τροποποιούνται και να συμπληρώνονται άμεσα.

Ο Πρωθυπουργός τόνισε ότι είναι απαραίτητο να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην προώθηση της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών, στην ενίσχυση της δημιουργικότητας, της καινοτομίας και της προνοητικότητας σε όλα τα επίπεδα, παράλληλα με την κατανομή κατάλληλων πόρων, τη βελτίωση της ικανότητας επιβολής του νόμου και την ενίσχυση της επιθεώρησης και της εποπτείας.

Παράλληλα με αυτό, προώθηση μεταρρυθμίσεων, μείωση και απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, των επιχειρηματικών συνθηκών, μείωση της παρενόχλησης, των μετακινήσεων και του κόστους συμμόρφωσης για άτομα και επιχειρήσεις και αποφασιστική εξάλειψη του μηχανισμού «ζητώ - δίνω» που δημιουργεί ένα περιβάλλον για αρνητικές συμπεριφορές και διαφθορά.

Συνέχιση της αναφοράς στη διεθνή εμπειρία, αφομοίωση περιεχομένου κατάλληλου για τις συνθήκες της χώρας μας· ενίσχυση της επικοινωνίας πολιτικής, ιδίως της επικοινωνίας κατά τη διαδικασία σύνταξης και ψήφισης νόμων, δημιουργία συναίνεσης και αποτελεσματικότητας στη διαδικασία σύνταξης, ψήφισης και εφαρμογής νόμων.

Όσον αφορά τα βασικά καθήκοντα του θεσμικού έργου στο επόμενο διάστημα, ο Πρωθυπουργός ζήτησε από τα υπουργεία και τους κλάδους να συνεχίσουν να συντονίζονται στενά και αποτελεσματικά μεταξύ τους και με τις υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης στη φάση 2 της 7ης συνόδου, συζητώντας, σχολιάζοντας, εξετάζοντας και εγκρίνοντας νομοσχέδια· καινοτομώντας μεθόδους εργασίας, συμμορφούμενοι με τους κανονισμούς, «τρέχοντας και περιμένοντας στην ουρά ταυτόχρονα», αποφεύγοντας την αργή υποβολή· ακούγοντας και απορροφώντας στο μέγιστο τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης για την ολοκλήρωση των νομοσχεδίων με την καλύτερη ποιότητα σε αυτήν τη σύνοδο, καθώς και τα νομοσχέδια που βρίσκονται υπό επεξεργασία για να υποβληθούν στην 8η σύνοδο (Οκτώβριος 2024).

Παράλληλα, να καταρτιστούν και να εκδοθούν επειγόντως λεπτομερείς κανονισμοί και οδηγίες για την εφαρμογή των νόμων και των διαταγμάτων που έχουν ψηφιστεί, να επιταχυνθεί η σύνταξη, η υποβολή και η έκδοση εγγράφων που περιγράφουν λεπτομερώς τους νόμους και τα διατάγματα που έχουν τεθεί σε ισχύ, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και τη συνέχεια του νομικού συστήματος.

Ο Πρωθυπουργός ζήτησε την προώθηση του ρόλου των ηγετών, των ηγετών υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών, ώστε να ηγούνται άμεσα του έργου της οικοδόμησης και της τελειοποίησης των θεσμών, εστιάζοντας τους πόρους (εγκαταστάσεις και ανθρώπινο δυναμικό) και το Υπουργείο Οικονομικών να δώσει μεγαλύτερη προσοχή στη χρηματοδότηση του νομοθετικού έργου.

Ο Πρωθυπουργός ανέθεσε στο Υπουργείο Δικαιοσύνης την παρακολούθηση, την παρότρυνση και την επιθεώρηση των υπουργείων και των τμημάτων κατά την εκτέλεση των παραπάνω καθηκόντων· να υποβάλει άμεσα στον Πρωθυπουργό τη σύσταση Συντονιστικής Επιτροπής για την εξέταση νομικών προβλημάτων με επικεφαλής τον Πρωθυπουργό, ιδίως σε νόμους που σχετίζονται με επενδύσεις, συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, προϋπολογισμό κ.λπ., και να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια να προτείνει στις αρμόδιες αρχές να τις εξετάσουν και να αποφασίσουν το συντομότερο δυνατό.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-cuong-quyet-loai-bo-co-che-xin-cho.html