Πρωθυπουργός: Άρση των σημείων συμφόρησης για την επίτευξη του στόχου διψήφιας ανάπτυξης

Ο Πρωθυπουργός ζήτησε τα νομοσχέδια να είναι διαχειρίσιμα και διαφανή, ώστε να κινητοποιούνται κοινωνικοί πόροι για την εξυπηρέτηση των αναπτυξιακών αναγκών της χώρας.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ προεδρεύει της έκτακτης συνεδρίασης της κυβέρνησης για τη νομοθετική διαδικασία τον Δεκέμβριο του 2024. (Φωτογραφία: Duong Giang/VNA)

Στις 4 Δεκεμβρίου, προεδρεύοντας της έκτακτης συνεδρίασης της κυβέρνησης για τη νομοθετική διαδικασία τον Νοέμβριο του 2024, για την εξέταση 6 προτάσεων για νομοθετική διαδικασία και 1 σχεδίου διατάγματος, ο πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ ζήτησε να συνεχιστεί η εξέταση και ο εντοπισμός των εναπομενόντων προβλημάτων και ελλείψεων στο σύστημα των νομικών εγγράφων, προτείνοντας τροποποιήσεις, συμπληρώσεις και άρση των «σημείων συμφόρησης» για την επίτευξη του στόχου της διψήφιας ανάπτυξης στο μέλλον.

Στη συνάντηση παρευρέθηκαν ο μόνιμος αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Νγκουγιέν Χόα Μπινχ, οι αντιπρόεδροι της κυβέρνησης Τραν Χονγκ Χα, Λε Ταν Λονγκ, Χο Ντουκ Φοκ, Μπούι Ταν Σον, υπουργοί, επικεφαλής υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου και επικεφαλής κυβερνητικών υπηρεσιών.

Κατά τη συνεδρίαση, η κυβέρνηση εξέτασε και συζήτησε 7 σημαντικά θέματα, όπως: Σχέδιο διατάγματος για τη διαχείριση και την προστασία του χώρου λειψάνων του Μαυσωλείου του Προέδρου Χο Τσι Μινχ και 6 προτάσεις για την ανάπτυξη νόμων: Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Οργάνωση της Κυβέρνησης· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Τοπική Αυτοδιοίκηση· Νόμος για την Ατομική Ενέργεια (τροποποιημένος)· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την εκτέλεση ποινικών αποφάσεων· Νόμος για την εκτέλεση της προσωρινής κράτησης, της προσωρινής φυλάκισης και της απαγόρευσης εγκατάλειψης του τόπου κατοικίας· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την οικονομική και αποτελεσματική χρήση της ενέργειας.

Όσον αφορά το Σχέδιο Διατάγματος για τη Διαχείριση και Προστασία του Χώρου Κειμηλίων του Μαυσωλείου του Χο Τσι Μινχ, οι απόψεις συμφωνήθηκαν και εκτίμησαν ιδιαίτερα το προπαρασκευαστικό έργο του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας. Ταυτόχρονα, θεωρήθηκε ότι το σχέδιο διατάγματος έχει θεσμοθετήσει πλήρως τις πολιτικές και τις απόψεις του Κόμματος σχετικά με το ειδικό πολιτικό καθήκον της μακροπρόθεσμης διατήρησης και της απόλυτης ασφάλειας της σορού του Προέδρου Χο Τσι Μινχ για την επίσκεψη, τη διαχείριση και την προστασία του Χώρου Κειμηλίων του Μαυσωλείου.

Όσον αφορά την πρόταση για την εκπόνηση νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για την οικονομική και αποτελεσματική χρήση της ενέργειας, οι αντιπρόσωποι συμφώνησαν να προσθέσουν κανονισμούς σχετικά με τη διαχείριση ενέργειας για το ομαδικό και γενικό εταιρικό μοντέλο, ιδίως στον τομέα του ελέγχου των ποσοστών απώλειας καυσίμων· να εξετάσουν την προσαρμογή και την ενίσχυση της ευθύνης των τοπικών αρχών στον έλεγχο της συμμόρφωσης με τα πρότυπα, τους κανονισμούς και τους ρυθμούς κατανάλωσης ενέργειας των τοπικών επιχειρήσεων...

Παράλληλα με αυτό, να δημιουργηθεί ένα χρηματοδοτικό εργαλείο για την προώθηση της χρήσης της ενέργειας με οικονομικό και αποτελεσματικό τρόπο· να συμπληρωθούν και να διευκρινιστούν οι κανονισμοί σχετικά με τη φορολογική στήριξη και την οικονομική στήριξη επενδυτικών δραστηριοτήτων σε λύσεις για την οικονομική και αποτελεσματική χρήση της ενέργειας, έργα αναβάθμισης και ανακαίνισης γραμμών παραγωγής και επέκταση της κλίμακας παραγωγής χρησιμοποιώντας τεχνολογία εξοικονόμησης ενέργειας.

Προκειμένου να ξεπεραστούν οι περιορισμοί και οι ελλείψεις του ισχύοντος νόμου περί ατομικής ενέργειας, η κυβέρνηση έχει συντάξει τον τροποποιημένο νόμο περί ατομικής ενέργειας για την προώθηση της ανάπτυξης εφαρμογών ατομικής ενέργειας, την απόδοση σημασίας στην πυρηνική ενέργεια, την κατασκευή εξοπλισμού, τη διεθνή συνεργασία και την εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού· τη διασφάλιση της ασφάλειας και προστασίας των ραδιενεργών πηγών, του εξοπλισμού ακτινοβολίας, του πυρηνικού εξοπλισμού και των πυρηνικών υλικών· τη διαχείριση των ραδιενεργών αποβλήτων, του αναλωμένου πυρηνικού καυσίμου, των αναλωμένων ραδιενεργών πηγών...

Συνεδρίαση της κυβέρνησης για τη νομοθετική διαδικασία τον Δεκέμβριο του 2024. (Φωτογραφία: Duong Giang/VNA)

Όσον αφορά τον νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί οργάνωσης της κυβέρνησης, τα μέλη της κυβέρνησης συζήτησαν με ενθουσιασμό για να διευκρινίσουν τη σχέση μεταξύ της κυβέρνησης και του πολιτικού συστήματος· την εξουσία, την ευθύνη και τη σχέση μεταξύ της κυβέρνησης, του Πρωθυπουργού, των Υπουργών, των Προϊσταμένων τομέων, των υπηρεσιών στο κυβερνητικό σύστημα και με τις τοπικές αρχές.

Στο σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί Τοπικής Αυτοδιοίκησης, οι αντιπρόσωποι πρότειναν μοντέλα οργάνωσης της αστικής και αγροτικής αυτοδιοίκησης, με στόχο την προώθηση της αυτονομίας, της αυτοδυναμίας και της αυτοενίσχυσης, διασφαλίζοντας τον στόχο της διατήρησης της ανεξαρτησίας, της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας, και κάνοντας τους ανθρώπους ολοένα και πιο ευημερούντες και ευτυχισμένους...

Συμμετέχοντας στη συζήτηση και την ολοκλήρωση κάθε σχεδίου διατάγματος, προτείνοντας την ανάπτυξη νόμων και ολοκληρώνοντας τη συνεδρίαση, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ ζήτησε από τα υπουργεία, τους κλάδους και τις υπηρεσίες να αφομοιώσουν σοβαρά τις απόψεις των μελών και των αντιπροσώπων της κυβέρνησης, να ολοκληρώσουν τις προτάσεις, τα σχέδια νόμων και τα διατάγματα σύμφωνα με τους κανονισμούς· ταυτόχρονα, να συνεχίσουν να εξετάζουν και να εντοπίζουν προβλήματα και ανεπάρκειες στο σύστημα των νομικών εγγράφων, να προτείνουν τροποποιήσεις, συμπληρώσεις και να άρουν τα «σημεία συμφόρησης» για την επίτευξη του στόχου της διψήφιας ανάπτυξης στο μέλλον.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ ζήτησε από τους Υπουργούς και τους επικεφαλής των τομέων να ηγηθούν, να κατευθύνουν και να επενδύσουν άμεσα χρόνο και πόρους στο νομοθετικό έργο με έγκαιρο, αποτελεσματικό και υψηλής ποιότητας τρόπο, με το υψηλότερο αίσθημα ευθύνης· να συνεχίσουν να συνοψίζουν τις πρακτικές για τη διαμόρφωση πολιτικών, να αξιολογούν τις επιπτώσεις των νόμων στην πολιτική, ώστε να διασφαλίζεται ότι είναι κοντά στην πραγματικότητα, και να απομακρύνουν τα σημεία συμφόρησης, τις δυσκολίες και τα εμπόδια από την πράξη.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θεσμοί, οι μηχανισμοί και οι πολιτικές αποτελούν επίσης την κινητήρια δύναμη και τους πόρους για την ανάπτυξη, αλλά οι ίδιοι οι θεσμοί αποτελούν το σημείο συμφόρησης των σημείων συμφόρησης, ο Πρωθυπουργός ζήτησε να συνταχθούν νομοσχέδια και σχέδια ψηφισμάτων για τη θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών και των πολιτικών του Κόμματος που σχετίζονται με διάφορους τομείς, συμβάλλοντας στην απελευθέρωση και κινητοποίηση πόρων για την εθνική ανάπτυξη, ειδικά την επόμενη περίοδο, όταν θέσουμε διψήφιο στόχο ανάπτυξης, ώστε μέχρι το 2030 η χώρα μας να είναι μια αναπτυσσόμενη χώρα με σύγχρονη βιομηχανία και υψηλό μέσο εισόδημα και μέχρι το 2045 να γίνει μια ανεπτυγμένη χώρα με υψηλό εισόδημα.

Τονίζοντας την ανάγκη για καινοτομία στη νοοτροπία κατά τη νομοθέτηση, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ ζήτησε τα νομοσχέδια να είναι διαχειρίσιμα και διαφανή, ώστε να κινητοποιούν κοινωνικούς πόρους για την εξυπηρέτηση των αναπτυξιακών αναγκών της χώρας. Ο νόμος ρυθμίζει μόνο ζητήματα αρχών, προτύπων, κριτηρίων και διαδικασιών, ενώ συγκεκριμένα ζητήματα που εξαρτώνται από την πραγματική κατάσταση και παρουσιάζουν ραγδαίες αλλαγές και εξελίξεις θα ανατεθούν στην κυβέρνηση, τα υπουργεία και τους κλάδους για καθοδήγηση, ώστε να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της νέας κατάστασης, επιφέροντας αποτελεσματικότητα στη διαδικασία οργάνωσης και εφαρμογής του νόμου.

Ο πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ έδωσε εντολή να επανεξεταστεί και να καταργηθεί αποφασιστικά ο μηχανισμός αιτημάτων-επιχορηγήσεων, να αποφευχθεί η δημιουργία ενός αρνητικού οικοσυστήματος, να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στο έργο της πρόληψης και της καταπολέμησης της αρνητικότητας, της διαφθοράς και των ομαδικών συμφερόντων στη διαδικασία θέσπισης νόμων και διαταγμάτων, να επανεξεταστούν και να μην ποινικοποιηθούν οι οικονομικές σχέσεις και οι αστικές σχέσεις, να προστατευθούν τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα των ανθρώπων και των επιχειρήσεων.

Για τα σχέδια νόμων και τα ψηφίσματα, ο Πρωθυπουργός απαιτεί οι εκφράσεις να είναι συνοπτικές, εύκολες στην κατανόηση, εύκολες στην εφαρμογή, εύκολες στον έλεγχο, εύκολες στην παρακολούθηση, όχι πολύ περιγραφικές, πολύ μακροσκελείς, διασφαλίζοντας συντομία, συνοπτικότητα, σαφήνεια, σαφές νόημα, σαφή εξουσία, σαφή ευθύνη. Παράλληλα, ενίσχυση της αποκέντρωσης, της αποκέντρωσης, σε συνδυασμό με την κατανομή των πόρων, βελτίωση της ικανότητας εφαρμογής σε όλα τα επίπεδα, ενίσχυση των εργαλείων παρακολούθησης και επιθεώρησης, ενίσχυση της μετα-επιθεώρησης, μείωση της προ-επιθεώρησης· η κυβέρνηση, τα υπουργεία και οι τομείς επικεντρώνονται μόνο στη διαχείριση του κράτους, τη χάραξη στρατηγικής και τον σχεδιασμό.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ ζήτησε επίσης την ελαχιστοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, τη μείωση του κόστους συμμόρφωσης για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, την εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας, τον ψηφιακό μετασχηματισμό και τη μείωση των άμεσων συναλλαγών, επειδή αυτό μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε αρνητικότητα και μικροδιαφθορά. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η συλλογή απόψεων από τα ενδιαφερόμενα μέρη, τους αρμόδιους φορείς, τους επιστήμονες, τους ειδικούς, τους εμπειρογνώμονες, η αναφορά στη διεθνή εμπειρία και η καλή δουλειά στην επικοινωνία και την πολιτική, ειδικά σε νέα ζητήματα.

Παράλληλα με τη νομοθετική διαδικασία, ο Πρωθυπουργός πρότεινε την άμεση εφαρμογή των νόμων και των ψηφισμάτων που ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση στην 8η Σύνοδο και ορισμένων νόμων που ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση στην 7η Σύνοδο· τη συνέχιση της αναθεώρησης των εκδοθέντων νόμων για την τελειοποίηση του νομικού συστήματος· τη συνέχιση της αυστηροποίησης της πειθαρχίας, της τάξης και της ελεγκτικής εξουσίας στη νομοθετική διαδικασία.

Ο Πρωθυπουργός επεσήμανε ότι οι Υπουργοί και οι επικεφαλής των τομέων όχι μόνο πρέπει να αφιερώνουν χρόνο στην ανάπτυξη νόμων για τους τομείς τους, αλλά και να παρέχουν σχόλια σε άλλους τομείς του πολιτικού συστήματος, ιδίως σε φορείς που υπάγονται στην κυβέρνηση· να δίνουν προτεραιότητα στο ανθρώπινο δυναμικό, τις εγκαταστάσεις, την ηγεσία και την κατεύθυνση αυτού του έργου· κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής, είναι απαραίτητο να εντοπίζονται σημεία συμφόρησης και εμπόδια, «όπου υπάρχουν εμπόδια, να τα απομακρύνετε εκεί», «σε ποιο επίπεδο, αυτό το επίπεδο πρέπει να τα επιλύει προληπτικά, και εάν είναι πέραν της εξουσίας, πρέπει να αναφέρεται».

Πηγή