Προώθηση του καινοτόμου οικοσυστήματος νεοσύστατων επιχειρήσεων του Βιετνάμ

Η κυβέρνηση μόλις εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 264/2025/ND-CP που ρυθμίζει το Εθνικό Ταμείο Επιχειρηματικών Κεφαλαίων και τα τοπικά ταμεία επιχειρηματικών κεφαλαίων. Αυτό θεωρείται ένα πρωτοποριακό βήμα για την προώθηση του βιετναμέζικου οικοσυστήματος καινοτόμων νεοφυών επιχειρήσεων, δημιουργώντας οικονομικούς πόρους για τεχνολογικές επιχειρήσεις, νεοφυείς επιχειρήσεις και έργα καινοτομίας.

Χρειάζεται ώθηση για καινοτομία

Στο πλαίσιο της Τέταρτης Βιομηχανικής Επανάστασης και της άνθησης της ψηφιακής οικονομίας , το Βιετνάμ προσπαθεί να δημιουργήσει ένα ισχυρό καινοτόμο οικοσύστημα νεοσύστατων επιχειρήσεων για την προώθηση της βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης και της διεθνούς ολοκλήρωσης.

Τα τελευταία χρόνια, το Βιετνάμ θεωρείται ένας από τους πιο δυναμικούς προορισμούς στη Νοτιοανατολική Ασία για νεοσύστατες τεχνολογικές επιχειρήσεις. Ωστόσο, πολλές πιθανές ιδέες εξακολουθούν να μην διαθέτουν επιχειρηματικά κεφάλαια, ειδικά στα αρχικά στάδια, όταν οι επιχειρήσεις δεν έχουν έσοδα, εγγυημένα περιουσιακά στοιχεία ή σαφές ιστορικό λειτουργίας. Εν τω μεταξύ, οι πηγές ιδιωτικών κεφαλαίων είναι περιορισμένες λόγω του υψηλού επιπέδου κινδύνου, γεγονός που καθιστά επείγουσες τις πολιτικές κρατικής στήριξης.

Το διάταγμα 264/2025/ND-CP εκδόθηκε για να λύσει αυτό το «σημείο συμφόρησης», δημιουργώντας έναν νομικό διάδρομο για τη δημιουργία ενός Εθνικού Ταμείου Επιχειρηματικών Κεφαλαίων και ενθαρρύνοντας τις τοπικές αρχές να δημιουργήσουν τα δικά τους επενδυτικά κεφάλαια, προωθώντας έτσι τις ροές κεφαλαίων για την καινοτομία.

Το Διάταγμα παρέχει λεπτομερή καθοδήγηση σχετικά με το περιεχόμενο που ορίζεται στον Νόμο για την Επιστήμη , την Τεχνολογία και την Καινοτομία (Άρθρο 40), υλοποιώντας τις πολιτικές και τους προσανατολισμούς του Ψηφίσματος αριθ. 57-NQ/TW, με στόχο την απεμπλοκή των πηγών επιχειρηματικών κεφαλαίων από τον δημόσιο τομέα, την προώθηση των συναλλαγών κεφαλαίου μέσω της ίδρυσης και λειτουργίας εθνικών ταμείων επιχειρηματικών κεφαλαίων, τοπικών ταμείων επιχειρηματικών κεφαλαίων και Χρηματιστηρίων για καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις. Σε αυτή τη βάση, την προσέλκυση πηγών επιχειρηματικών κεφαλαίων από τον ιδιωτικό τομέα, την προώθηση και ανάπτυξη της αγοράς επιχειρηματικών κεφαλαίων στο Βιετνάμ, την προώθηση των συναλλαγών κεφαλαίου και τη συμβολή στην ανάπτυξη του εθνικού οικοσυστήματος καινοτόμων νεοσύστατων επιχειρήσεων.

Οι νεοσύστατες επιχειρήσεις τεχνολογίας του Βιετνάμ αναπτύσσονται ραγδαία και χρειάζονται μεγάλα κεφάλαια.

Προηγουμένως, οι δραστηριότητες επιχειρηματικών κεφαλαίων στο Βιετνάμ βασίζονταν κυρίως σε ιδιωτικά ή ξένα κεφάλαια, οδηγώντας σε έλλειψη ομοιομορφίας και υψηλούς κινδύνους για τις εγχώριες νεοσύστατες επιχειρήσεις. Το παρόν Διάταγμα εκδόθηκε ως μια ολοκληρωμένη λύση, όχι μόνο παρέχοντας κεφάλαια από τον κρατικό προϋπολογισμό, αλλά και ενθαρρύνοντας τη συμμετοχή εγχώριων και ξένων οργανισμών και ατόμων. Αυτό αντικατοπτρίζει την αρχή της εμπορευματοποίησης στη διαχείριση της οικονομίας, όπου το Κράτος διαδραματίζει ηγετικό ρόλο αλλά δεν παρεμβαίνει σε βάθος στις επιχειρηματικές δραστηριότητες, διασφαλίζοντας τη δημοσιότητα, τη διαφάνεια και την αποτελεσματικότητα. Με αυτόν τον τρόπο, το Διάταγμα όχι μόνο υποστηρίζει το οικοσύστημα των νεοσύστατων επιχειρήσεων, αλλά συμβάλλει και στην εφαρμογή της Στρατηγικής Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης 2021-2030, με στόχο το Βιετνάμ να γίνει χώρα υψηλού εισοδήματος έως το 2045.

«Μαία» για τολμηρές ιδέες

Μία από τις βασικές πολιτικές του Διατάγματος είναι ο κανονισμός για τις αρχές λειτουργίας του Ταμείου, ο οποίος διατυπώνεται σαφώς για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και η βιωσιμότητα. Σύμφωνα με το Διάταγμα, το Εθνικό Ταμείο Επιχειρηματικών Κεφαλαίων (συντομογραφία Εθνικό Ταμείο) είναι ένα μη δημοσιονομικό κρατικό χρηματοπιστωτικό ίδρυμα, που λειτουργεί μη κερδοσκοπικά, με λειτουργίες επένδυσης, εισφοράς κεφαλαίου, συνεπένδυσης και υποστήριξης καινοτόμων νεοσύστατων επιχειρήσεων.

Το Ταμείο πρέπει να συμμορφώνεται με τη νομοθεσία του Βιετνάμ και τις διεθνείς συνθήκες, και να σέβεται τους ξένους νόμους όταν επενδύει διεθνώς. Αυτό όχι μόνο προστατεύει τα εθνικά συμφέροντα, αλλά και δημιουργεί εμπιστοσύνη στους ξένους επενδυτές, προωθώντας τις διεθνείς ροές κεφαλαίων στο Βιετνάμ. Επιπλέον, η αρχή της λειτουργίας βάσει μηχανισμών της αγοράς, η αποδοχή ελεγχόμενων κινδύνων, η έμφαση στη δημοσιότητα, τη διαφάνεια και την ασφάλεια των πληροφοριών, αποτελεί ένα βήμα μπροστά σε σύγκριση με τα παραδοσιακά μοντέλα διαχείρισης. Συγκεκριμένα, το Ταμείο υποχρεούται να δώσει προτεραιότητα στις επενδύσεις σε επιχειρήσεις και καινοτόμα νεοσύστατα έργα με υψηλό αναπτυξιακό δυναμικό στους τομείς της υψηλής τεχνολογίας, της ψηφιακής τεχνολογίας , της πράσινης οικονομίας και της κυκλικής οικονομίας, προκειμένου να δημιουργήσει θετικές επιπτώσεις στην οικονομία, την κοινωνία και το περιβάλλον. Αυτό καταδεικνύει το στρατηγικό όραμα και την επίγνωση της κυβέρνησης ότι οι επενδύσεις σε επιχειρηματικά κεφάλαια δεν είναι μόνο για κέρδος, αλλά και ένα εργαλείο για την επίλυση παγκόσμιων προκλήσεων όπως η κλιματική αλλαγή και η κοινωνική ανισότητα. Στο πλαίσιο του ότι το Βιετνάμ αντιμετωπίζει πιέσεις για ψηφιακό μετασχηματισμό, αυτή η πολιτική θα προωθήσει τη γέννηση βιετναμέζικων τεχνολογικών μονόκερων, παρόμοια με τον τρόπο που τα κεφάλαια επιχειρηματικών κεφαλαίων έχουν σημειώσει επιτυχία στη Σίλικον Βάλεϊ.

Στη συνέχεια, το Διάταγμα διευκρινίζει το νομικό καθεστώς του Ταμείου, επιβεβαιώνοντας την ανεξαρτησία και τον επαγγελματισμό του στη λειτουργία του. Το Εθνικό Ταμείο ιδρύεται με τη μορφή εταιρείας περιορισμένης ευθύνης με δύο ή περισσότερα μέλη ή ανώνυμης εταιρείας, σύμφωνα με τον Νόμο περί Επιχειρήσεων. Τα Τοπικά Ταμεία ιδρύονται και λειτουργούν με τη μορφή επιχειρήσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Επιχειρήσεων. Και τα δύο έχουν νομική προσωπικότητα, δικές τους σφραγίδες και το δικαίωμα ανοίγματος λογαριασμών στο Δημόσιο Ταμείο, καθώς και σε εγχώριες και ξένες τράπεζες. Αυτή η πολιτική όχι μόνο διασφαλίζει ευελιξία στη διαχείριση, αλλά ενθαρρύνει και τη διαφοροποίηση των οργανωτικών μορφών, κατάλληλων για τις τοπικές συνθήκες.

Όσον αφορά την οργανωτική δομή και τις εξουσίες, το Διάταγμα ορίζει σαφώς την οργανωτική δομή και τις εξουσίες του Ταμείου, όπως ορίζονται στον Καταστατικό Χάρτη του Ταμείου (Καταστατικό Εταιρείας) σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Επιχειρήσεων. Τα δικαιώματα, οι ευθύνες, οι μισθοί, οι αποδοχές, τα μπόνους και άλλα οφέλη του εκπροσώπου του μεριδίου του κρατικού κεφαλαίου στο Ταμείο εφαρμόζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί διαχείρισης και επένδυσης κρατικού κεφαλαίου σε επιχειρήσεις. Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας είναι ο φορέας που εκπροσωπεί το μερίδιο του κρατικού κεφαλαίου στο Εθνικό Ταμείο Επιχειρηματικών Κεφαλαίων, υπεύθυνος για τον διορισμό εκπροσώπου του μεριδίου του κρατικού κεφαλαίου στο Ταμείο. Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή είναι ο φορέας που εκπροσωπεί το μερίδιο του κρατικού κεφαλαίου στο τοπικό ταμείο επιχειρηματικών κεφαλαίων, υπεύθυνος για τον διορισμό εκπροσώπου του μεριδίου του κρατικού κεφαλαίου στο Ταμείο. Το Ταμείο επιτρέπεται να συνεργάζεται και να προσλαμβάνει εγχώριους και ξένους επαγγελματικούς οργανισμούς και άτομα για τη διαχείριση και λειτουργία των δραστηριοτήτων του Ταμείου σύμφωνα με τις διατάξεις του Καταστατικού Χάρτη του Ταμείου. Το Ταμείο επιτρέπεται να συστήνει συμβουλευτικά συμβούλια και συμβούλια αξιολόγησης επενδύσεων για την υποστήριξη των επενδυτικών δραστηριοτήτων του Ταμείου.

Όσον αφορά τους στόχους, τις λειτουργίες και τα καθήκοντα του Ταμείου: Οι στόχοι του Ταμείου είναι η επένδυση και η προσέλκυση επενδυτικών πόρων σε καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις και καινοτόμα νεοσύστατα έργα με πρωτοποριακό αναπτυξιακό δυναμικό, ικανά να επιλύσουν οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές προκλήσεις σε τοπικό, εθνικό και διεθνές επίπεδο· η υποστήριξη και η προώθηση της ανάπτυξης του εθνικού και τοπικού οικοσυστήματος καινοτόμων νεοσύστατων επιχειρήσεων και της αγοράς επιχειρηματικών κεφαλαίων στο Βιετνάμ, με σκοπό την εξυπηρέτηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και της διεθνούς ολοκλήρωσης της χώρας.

Λειτουργίες και καθήκοντα του Εθνικού Ταμείου Επιχειρηματικών Κεφαλαίων: Εισφορά κεφαλαίου για την ίδρυση, την αγορά μετοχών, την αγορά κεφαλαιακών εισφορών σε εγχώριες και ξένες καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις· εισφορά κεφαλαίου για συνεπένδυση με άλλα εγχώρια και ξένα κεφάλαια επιχειρηματικών κεφαλαίων και καινοτόμα επενδυτικά κεφάλαια νεοσύστατων επιχειρήσεων για την ίδρυση, την αγορά μετοχών, την αγορά κεφαλαιακών εισφορών σε καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις· ίδρυση και εισφορά κεφαλαίου σε άλλα εγχώρια και ξένα κεφάλαια επιχειρηματικών κεφαλαίων και καινοτόμα επενδυτικά κεφάλαια νεοσύστατων επιχειρήσεων για την πραγματοποίηση επενδύσεων επιχειρηματικών κεφαλαίων και την υποστήριξη του εθνικού οικοσυστήματος καινοτόμων νεοσύστατων επιχειρήσεων.

Λειτουργίες και καθήκοντα των τοπικών ταμείων επιχειρηματικών κεφαλαίων: Συνεισφορά κεφαλαίων για την ίδρυση, την αγορά μετοχών και την αγορά κεφαλαιακών εισφορών σε εγχώριες καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις· συνεισφορά κεφαλαίων για συνεπένδυση με άλλα εγχώρια ταμεία επιχειρηματικών κεφαλαίων και καινοτόμα επενδυτικά ταμεία νεοσύστατων επιχειρήσεων για την ίδρυση, την αγορά μετοχών και την αγορά κεφαλαιακών εισφορών σε καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις και την υποστήριξη του τοπικού οικοσυστήματος καινοτόμων νεοσύστατων επιχειρήσεων.

Όσον αφορά τις πηγές κεφαλαίου, το Διάταγμα ορίζει ότι για το Εθνικό Ταμείο Επενδύσεων, το ιδρυτικό κεφάλαιο του Ταμείου περιλαμβάνει: Κρατικό κεφάλαιο που διατίθεται από την εκτίμηση δαπανών αναπτυξιακών επενδύσεων του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας, η οποία παρέχεται κατά την ίδρυση του Ταμείου, με το αρχικό κεφάλαιο που διατίθεται από τον κρατικό προϋπολογισμό να ανέρχεται σε τουλάχιστον 500 δισεκατομμύρια VND· Οι κεφαλαιακές εισφορές από εγχώριους και ξένους οργανισμούς και ιδιώτες (εάν υπάρχουν) εφαρμόζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου και το Καταστατικό του Ταμείου· Το ιδρυτικό κεφάλαιο του Εθνικού Ταμείου Επενδύσεων Επιχειρηματικών Δραστηριοτήτων που ιδρύεται κατά τα πρώτα 5 έτη πρέπει να ανέλθει σε τουλάχιστον 2.000 δισεκατομμύρια VND, με βάση το κρατικό κεφάλαιο που διατίθεται από τον κρατικό προϋπολογισμό και το κεφάλαιο που κινητοποιείται από οργανισμούς και ιδιώτες.

Ένα αξιοσημείωτο νέο σημείο είναι το Διάταγμα 264 που επιτρέπει στις επαρχίες και στις κεντρικά διοικούμενες πόλεις να ιδρύουν τοπικά κεφάλαια επιχειρηματικών συμμετοχών. Πρόκειται για ένα αποκεντρωμένο μοντέλο, που βοηθά κάθε περιοχή να υποστηρίξει προληπτικά το τοπικό οικοσύστημα καινοτομίας.

Για τα τοπικά ταμεία, το καταστατικό κεφάλαιο του ταμείου περιλαμβάνει: Το κρατικό κεφάλαιο παρέχεται από την εκτίμηση δαπανών για επενδύσεις τοπικής ανάπτυξης, η οποία παρέχεται άπαξ από την ίδρυση του ταμείου, με το αρχικό ποσοστό κεφαλαίου να παρέχεται από τον κρατικό προϋπολογισμό που αποφασίζεται από την επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή. Η κεφαλαιακή εισφορά από εγχώριους και ξένους οργανισμούς και ιδιώτες (εάν υπάρχουν) εφαρμόζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου και του Καταστατικού του Ταμείου.

Οι πηγές εσόδων του Ταμείου περιλαμβάνουν: Κέρδη από επενδυτικές δραστηριότητες σύμφωνα με το Καταστατικό του Ταμείου· τόκους τραπεζικών καταθέσεων για προσωρινά αδρανές κεφάλαιο μεταξύ επενδυτικών κύκλων, συμπεριλαμβανομένου του καταστατικού κεφαλαίου του Ταμείου και του κινητοποιημένου κεφαλαίου· επιχορηγήσεις, ενισχύσεις και νόμιμες εθελοντικές εισφορές από εγχώριους και ξένους οργανισμούς και ιδιώτες· έσοδα από εκποίηση και ρευστοποίηση των περιουσιακών στοιχείων του Ταμείου και άλλα νόμιμα έσοδα σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου και του Καταστατικού του Ταμείου.

Τα λειτουργικά έξοδα του Ταμείου περιλαμβάνουν: Διαχείριση, λειτουργία και άλλες δραστηριότητες που εξυπηρετούν άμεσα τις δραστηριότητες του Ταμείου· έξοδα για την υποστήριξη της ανάπτυξης του εθνικού και τοπικού οικοσυστήματος καινοτόμων νεοφυών επιχειρήσεων με μέγιστο ποσοστό 5% των ετήσιων κερδών του Ταμείου μετά από φόρους· έξοδα για τη σύσταση αποθεματικού κεφαλαίου επιχειρηματικού κινδύνου από το ετήσιο λειτουργικό κεφάλαιο του Ταμείου, συμπεριλαμβανομένου του ιδρυτικού κεφαλαίου και του κινητοποιημένου κεφαλαίου, σύμφωνα με το Καταστατικό του Ταμείου και άλλα νομικά έξοδα σύμφωνα με το νόμο και το Καταστατικό του Ταμείου.

Η Sky Mavis, μια νεοσύστατη επιχείρηση αξίας δισεκατομμυρίων δολαρίων στο Βιετνάμ, είναι ένας από τους τεχνολογικούς «μονόκερους» του Βιετνάμ.

Τα επενδυτικά έξοδα του Ταμείου περιλαμβάνουν: Έξοδα για την εισφορά κεφαλαίου για την ίδρυση καινοτόμων νεοσύστατων επιχειρήσεων· έξοδα για την αγορά μετοχών και εισφορών κεφαλαίου σε καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις· έξοδα για την εισφορά κεφαλαίου σε κεφάλαια επιχειρηματικών συμμετοχών ή άλλα επενδυτικά κεφάλαια για καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις, όπως ορίζεται από τον νόμο.

Με το Διάταγμα αριθ. 264/2025/ND-CP, το Κράτος διαδραματίζει ρόλο στη δημιουργία και την υποστήριξη του ιδιωτικού τομέα για την προώθηση της καινοτομίας. Όταν τεθούν σε λειτουργία εθνικά και τοπικά κεφάλαια, κάθε πολύτιμη ιδέα νεοσύστατης επιχείρησης θα έχει την ευκαιρία να απογειωθεί, δημιουργώντας νέους πόρους ανάπτυξης για την οικονομία. Πρόκειται επίσης για μια συγκεκριμένη λύση για την εφαρμογή της Στρατηγικής για την Ανάπτυξη της Επιστήμης, της Τεχνολογίας και της Καινοτομίας έως το 2035, με όραμα έως το 2045, συμβάλλοντας στο να καταστεί το Βιετνάμ μια καινοτόμος χώρα στην περιοχή και στον κόσμο.

Κέντρο Επιστημονικής και Τεχνολογικής Επικοινωνίας

Πηγή: https://mst.gov.vn/thuc-day-he-sinh-thai-khoi-nghiep-sang-tao-viet-nam-197251020161530195.htm