Η πόλη Χο Τσι Μινχ αυξάνει τις επενδύσεις στην κοινωνική ασφάλιση: Από την ασφάλιση υγείας για τους ηλικιωμένους έως την υποστήριξη Tet

Πόλη του έρωτα σε περιόδους οικονομικής πίεσης

Στις 14 Νοεμβρίου, το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Χο Τσι Μινχ ενέκρινε ψήφισμα σχετικά με μια πολιτική για την υποστήριξη του 100% των ασφαλίστρων υγείας για δύο ομάδες ανθρώπων: φοιτητές εκπαιδευτικών ιδρυμάτων της περιοχής και άτομα ηλικίας 65 έως κάτω των 75 ετών που δεν έχουν ακόμη λάβει άλλες ασφαλιστικές συμβάσεις υποστήριξης υγείας. Ο προϋπολογισμός της πόλης αναμένεται να δαπανά περισσότερα από 2.000 δισεκατομμύρια VND κάθε χρόνο για την αγορά ασφάλισης υγείας για 2,3 εκατομμύρια φοιτητές και περισσότερους από 676.000 ηλικιωμένους.

Αυτές οι φαινομενικά μικρές ρυθμίσεις πλήττουν ένα εμπόδιο στην κοινωνική ασφάλιση που δεν έχει αναφερθεί εδώ και πολύ καιρό: Πολλοί ηλικιωμένοι στις μεγάλες πόλεις, που έχουν περάσει την ηλικία εργασίας, δεν πληρούν τις προϋποθέσεις για παροχές κοινωνικής ασφάλισης, αλλά δεν έχουν αρκετά χρήματα για να αγοράζουν οι ίδιοι τακτικά ασφάλιση υγείας. Εν τω μεταξύ, οι φοιτητές, η μελλοντική γενιά της χώρας, εξαρτώνται πλήρως από την ικανότητα των γονιών τους να πληρώσουν στο πλαίσιο του συνεχώς αυξανόμενου κόστους σπουδών και διαβίωσης.

Με τη νέα κίνηση, η πόλη Χο Τσι Μινχ «προσαρμόζει» προληπτικά ένα μέρος αυτού του κενού. Αν στο παρελθόν, η καθολική ασφάλιση υγείας αναφερόταν συχνά ως εθνικός στόχος, αυτή τη φορά, μια πόλη με περισσότερα από 13 εκατομμύρια κατοίκους επέλεξε να κάνει ένα βήμα μπροστά, συγκεκριμενοποιώντας το με πολύ σαφή στοιχεία για τον προϋπολογισμό και τους δικαιούχους.

Η υποστήριξη του 100% της ασφάλισης υγείας για τους φοιτητές αποτελεί μια αξιόλογη επένδυση για τη μελλοντική γενιά. Οι φοιτητές είναι η δύναμη που θα επωμιστεί την πόλη τα επόμενα 20-30 χρόνια. Η ασφάλιση υγείας διασφαλίζει ότι λαμβάνουν την καλύτερη υγειονομική περίθαλψη, ελαχιστοποιώντας τον κίνδυνο ασθένειας που επηρεάζει τη μαθησιακή διαδικασία.

Για τα άτομα άνω των 65 ετών, αυτή η υποστήριξη αποτελεί αναγνώριση κοινωνικής ευθύνης. Σε έναν πληθυσμό που γερνάει ταχέως, τα ιατρικά έξοδα για τους ηλικιωμένους αποτελούν πιθανό βάρος για ολόκληρο το σύστημα. Ένα δωρεάν ασφαλιστήριο συμβόλαιο υγείας για αυτούς όχι μόνο φέρνει ασφάλεια στους ηλικιωμένους, αλλά μειώνει και την άμεση οικονομική πίεση στη νεότερη γενιά εργαζομένων (τα παιδιά τους), απελευθερώνοντας έμμεσα οικονομικούς πόρους για επανεπένδυση στην παραγωγή και την κατανάλωση.

Η διαδικασία εφαρμογής έχει σχεδιαστεί ώστε να είναι φιλική προς τον χρήστη, αποφεύγοντας τις περίπλοκες διαδικασίες που συχνά συναντώνται σε παλιά ασφαλιστήρια συμβόλαια. Για τους ηλικιωμένους, η Λαϊκή Επιτροπή της περιφέρειας/κοινότητας θα καταρτίσει μια λίστα με βάση την εγγραφή μόνιμης κατοικίας, θα την αποστείλει στον οργανισμό Κοινωνικών Ασφαλίσεων για την έκδοση νέων καρτών ή την ανανέωσή τους και θα υποβάλει αίτηση αμέσως από την επόμενη ημέρα της λήξης της τρέχουσας κάρτας.

Οι φοιτητές και τα άτομα άνω των 65 ετών στην πόλη Χο Τσι Μινχ απαλλάσσονται από τα τέλη ασφάλισης υγείας. Ενδεικτική φωτογραφία

Εξετάζοντας πιο διεξοδικά, η πολιτική αυτή αποτελεί μέρος της Εθνικής Στρατηγικής για τους Ηλικιωμένους έως το 2030, βάσει της Απόφασης 383/QD-TTg, με στόχο την επίτευξη του στόχου να έχει το 100% των ηλικιωμένων ασφάλιση υγείας. Σύμφωνα με στοιχεία του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας, μέχρι το τέλος του 2023, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα έχει περισσότερα από 1,3 εκατομμύρια άτομα ηλικίας 60 ετών και άνω, που αντιπροσωπεύουν το 12,05% του πληθυσμού. Αυτή η υποστήριξη βοηθά στην κάλυψη του κενού στην κοινωνική ασφάλιση, μειώνοντας το ποσοστό των άμεσων πληρωμών υγειονομικής περίθαλψης από την τσέπη από 40-50% σε λιγότερο από 30% για τις ευάλωτες ομάδες.

Παράλληλα με την «ασπίδα» ασφάλισης υγείας για φοιτητές και ηλικιωμένους, η πόλη Χο Τσι Μινχ μόλις ανακοίνωσε ένα σχέδιο για τη φροντίδα του Σεληνιακού Νέου Έτους 2026 για τα μέλη των συνδικάτων και τους εργαζόμενους. Σύμφωνα με την Ομοσπονδία Εργασίας της πόλης Χο Τσι Μινχ, αναμένεται ότι περίπου 350.000 εργαζόμενοι θα λάβουν υποστήριξη με πολλές μορφές: Μετρητά, δώρα Tet, εισιτήρια τρένων, εισιτήρια λεωφορείων, αεροπορικά εισιτήρια, περίπτερα με μηδενικό τόκο... Το συνηθισμένο επίπεδο χρηματικής υποστήριξης είναι από 500.000 έως 1 εκατομμύριο VND, ενώ ιδιαίτερα δύσκολες περιπτώσεις μπορούν να λάβουν έως και 2 εκατομμύρια VND/άτομο.

Αν προσθέσουμε την άμεση και έμμεση υποστήριξη, δεν πρόκειται απλώς για ένα παραδοσιακό πακέτο «τυχερών χρημάτων», αλλά για ένα μήνυμα κοινωφελούς προσφοράς στο πλαίσιο του συνεχώς αυξανόμενου κόστους ζωής στις μεγάλες πόλεις. Σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 293/2025/ND-CP, ο περιφερειακός κατώτατος μισθός για τους εργαζόμενους έχει αυξηθεί κατά 7,2% από τις αρχές του 2026, που αντιστοιχεί σε 250.000 - 350.000 VND/μήνα, αλλά στην πραγματικότητα, αυτή η αύξηση είναι δύσκολο να αντισταθμίσει άμεσα τις διακυμάνσεις στις τιμές της στέγασης, του ηλεκτρικού ρεύματος, του νερού και των τροφίμων που αντιμετωπίζουν οι εργαζόμενοι.

Σε αυτό το πλαίσιο, μια οικονομική ενίσχυση Tet ύψους 1-2 εκατομμυρίων VND, ένα εισιτήριο τρένου ή αεροπλάνου για το σπίτι, ένας πάγκος με μηδενικά dong που πουλάει είδη πρώτης ανάγκης σε χαμηλές τιμές... μπορεί να μην αλλάξει τη δομή εσόδων-εξόδων των εργαζομένων, αλλά είναι αρκετό για να τους κάνει να νιώσουν ότι δεν μένουν πίσω στην αλυσίδα αύξησης των τιμών.

Από την ιστορία της πόλης Χο Τσι Μινχ στο πρόβλημα της εθνικής ασφάλειας

Όταν ένα ηλικιωμένο άτομο κατέχει κάρτα ασφάλισης υγείας που έχει αγοραστεί από την πόλη, δεν κατέχει μόνο ένα είδος «διαβατηρίου» για το νοσοκομείο, αλλά και μια αναγνώριση ότι τα προηγούμενα χρόνια εργασίας και οι συνεισφορές του ανταμείβονται με ένα ορισμένο επίπεδο προστασίας όταν η υγεία του επιδεινώνεται. Όταν μια εργαζόμενη μακριά από το σπίτι της υποστηρίζεται με αεροπορικά εισιτήρια, εισιτήρια τρένου ή αρκετά χρήματα Tet για να φέρει μερικά δώρα στο σπίτι για τα παιδιά της, νιώθει ότι δεν είναι απλώς μια εργάτρια που εύκολα παραβλέπεται στο σύστημα παραγωγής.

Από την άλλη πλευρά, η δημοτική αρχή πρέπει επίσης να είναι προσεκτική σχετικά με τον κίνδυνο εξάπλωσης. Με την ασφάλιση υγείας, το πρόβλημα της επικάλυψης πολιτικών (μεταξύ του κεντρικού προϋπολογισμού, των περιφερειών, των προγραμμάτων για τους φτωχούς και τους σχεδόν φτωχούς...) πρέπει να επιλυθεί προσεκτικά, αποφεύγοντας την κατάσταση της σπατάλης του προϋπολογισμού και της δημιουργίας της αίσθησης «αυτό το άτομο το παίρνει, εκείνο το άτομο όχι» στην ίδια γειτονιά. Με την υποστήριξη του Tet, ο εντοπισμός των κατάλληλων ατόμων με ειδικές δυσκολίες για να λάβουν το επίπεδο των 2 εκατομμυρίων VND πρέπει να είναι διαφανής, αποφεύγοντας τη μετατροπή μιας ουσιαστικής πολιτικής σε μια ιστορία αιτήματος και προσφοράς.

Αυτό που κάνει η πόλη Χο Τσι Μινχ θέτει επίσης υψηλότερες απαιτήσεις για το σύστημα δεδομένων κοινωνικής ασφάλισης. Για να πληρώνουμε σωστά και με ακρίβεια, δεν μπορούμε να βασιζόμαστε μόνο σε μια λίστα ξεχωριστών εγγράφων σε κάθε περιφέρεια και κοινότητα. Χρειαζόμαστε ένα σύστημα που να συνδέει δεδομένα κατοικίας, δεδομένα κοινωνικής ασφάλισης και ασφάλισης υγείας, δεδομένα εργασίας και απασχόλησης, καθώς και δεδομένα κοινωνικής πρόνοιας. Στη συνέχεια, ο προσδιορισμός του ποιος είναι 65 ετών, πού βρίσκεται, ποια επιδόματα λαμβάνει κ.λπ. θα γίνει ταχύτερος, περιορίζοντας τον κίνδυνο να χαθεί ή να «ξεγλιστρήσει» το λάθος άτομο.

Όταν μια μεγάλη περιοχή όπως η πόλη Χο Τσι Μινχ αυξάνει προληπτικά τα πρότυπα κοινωνικής ασφάλισης, προκύπτει το φυσικό ερώτημα: Μπορεί αυτό να γίνει «μοντέλο αναφοράς» για άλλες περιοχές; Το Ανόι έχει ένα σχέδιο για την υποστήριξη του Τετ για 60.000 εργαζόμενους με συντελεστή 1 εκατομμύριο VND/άτομο. Πολλές άλλες βιομηχανικές επαρχίες και πόλεις έχουν επίσης εφαρμόσει τα προγράμματα «Tet Sum Vay» και «Phien Cho 0 Dong», αλλά οι μεγάλης κλίμακας δωρεάν ασφαλιστικές συμβάσεις υγείας για φοιτητές και άτομα άνω των 65 ετών, όπως η πόλη Χο Τσι Μινχ, εξακολουθούν να είναι σπάνιες.

Το Βιετνάμ εισέρχεται ραγδαία στη φάση της γήρανσης του πληθυσμού, ενώ η αγορά εργασίας δέχεται πιέσεις από τον περιφερειακό ανταγωνισμό και η ζήτηση για στέγαση, κοινωνικές υποδομές και δημόσιες υπηρεσίες αυξάνεται. Σε αυτό το πλαίσιο, τα πακέτα κοινωνικής ασφάλισης που επικεντρώνονται στους ηλικιωμένους, τους φοιτητές και τους εργαζόμενους, όπως εγκρίθηκαν πρόσφατα από την πόλη Χο Τσι Μινχ, αποτελούν μια στρατηγική επιλογή: η φροντίδα των πιο ευάλωτων, έτσι ώστε η «ραχοκοκαλιά» της οικονομίας - το εργατικό δυναμικό σε ηλικία εργασίας - να μπορεί να συνεισφέρει με σιγουριά.

Από την διατομή της πόλης Χο Τσι Μινχ, μπορούμε να απεικονίσουμε μια ευρύτερη εικόνα: Η κοινωνική ασφάλιση δεν είναι πλέον μια ιστορία «κεντρικής επιτροπής πολιτικής, τοπικής εφαρμογής», αλλά σταδιακά μετατοπίζεται σε ένα μοντέλο «τοπικής δημιουργίας, προληπτικής αύξησης προτύπων», με βάση τους δικούς της πόρους και προτεραιότητες. Εκεί, οι πόλεις που τολμούν να κάνουν, τολμούν να ξοδέψουν αλλά ξέρουν πώς να υπολογίζουν αποτελεσματικά θα γίνουν το εφαλτήριο για πειράματα πολιτικής σε όλη τη χώρα.

Αυτό που περιμένουν οι άνθρωποι δεν είναι μόνο οι αριθμοί 2.000 δισεκατομμύρια VND, 2 εκατομμύρια VND ή 350.000 άνθρωποι που φροντίζονται, αλλά και το αίσθημα ηρεμίας όταν η ασθένεια έρχεται στην πόρτα, όταν έρχεται το Tet αλλά το ενοίκιο ακόμα περιμένει, όταν τα παιδιά πηγαίνουν σχολείο χωρίς οι γονείς να χρειάζεται να υπολογίζουν κάθε δεκάρα για να αγοράσουν κάρτες ασφάλισης υγείας.
Η πόλη Χο Τσι Μινχ όχι μόνο έχει διατηρήσει τον τίτλο της ως «πόλη της αγάπης», αλλά χτίζει επίσης ένα νέο πρότυπο κοινωνικής ασφάλισης, όπου οι άνθρωποι αισθάνονται ότι τους βλέπουν, τους ακούνε και τους συνοδεύουν στις πιο ευάλωτες στιγμές της ζωής τους.

Πηγή: https://congthuong.vn/tp-ho-chi-minh-tang-dau-tu-an-sinh-tu-bhyt-cho-nguoi-gia-den-ho-tro-tet-430952.html