Απαντώντας στο αίτημα των ψηφοφόρων της πόλης Χάι Φονγκ που στάλθηκε πριν από την 7η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης

Το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού έλαβε αίτηση από ψηφοφόρους της πόλης Χάι Φονγκ, η οποία διαβιβάστηκε από την Επιτροπή Αναφορών σύμφωνα με την Επίσημη Αποστολή Αρ. 499/BDN με ημερομηνία 14 Ιουνίου 2024. Το περιεχόμενο της αίτησης έχει ως εξής:

1. Όσον αφορά το σχέδιο νόμου για την πολιτιστική κληρονομιά (τροποποιημένο):

– Οι ψηφοφόροι αντικατοπτρίζουν ότι το περιεχόμενο της αποκατάστασης ιστορικών και πολιτιστικών κειμηλίων και γραφικών σημείων δεν περιλαμβάνει την αποκατάσταση των αξιών της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς του έθνους. Οι ψηφοφόροι συνιστούν την υποβολή έρευνας στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και τη θέσπιση ειδικών κανονισμών σχετικά με την αποκατάσταση της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς.

– Οι ψηφοφόροι πιστεύουν ότι, προκειμένου να μειωθούν οι διοικητικές διαδικασίες κατά την αίτηση γνωμοδότησης από το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού για ομάδες εθνικών κειμηλίων μικρής αρχιτεκτονικής αξίας και μικρής κλίμακας, δημιουργώντας συνθήκες για τις τοπικές κοινότητες να είναι πιο ευέλικτες στην αποκέντρωση, οι ψηφοφόροι προτείνουν να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και προσθήκη στο σχέδιο νόμου το περιεχόμενο «Το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού συμφωνεί με την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή σχετικά με τον κατάλογο εξουσιοδοτήσεων για την έγκριση έργων αποκατάστασης και εξωραϊσμού εθνικών ιστορικών και πολιτιστικών κειμηλίων και γραφικών σημείων».

– Οι ψηφοφόροι πιστεύουν ότι το σχέδιο νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (τροποποιημένο) έχει προσθέσει διατάξεις σχετικά με την «Εξουσία και τις διαδικασίες για την ακύρωση της κατάταξης των κειμηλίων», συμβάλλοντας στην ενίσχυση της ευθύνης των οργανισμών και των ατόμων που έχουν αναλάβει τη διαχείριση των κειμηλίων, καθώς και στη δημιουργία ευκολίας στη διαχείριση των κειμηλίων και στην επίλυση παραβιάσεων που σχετίζονται με τα κειμήλια. Οι ψηφοφόροι συνιστούν τη μελέτη και την εξέταση της προσθήκης διατάξεων σχετικά με την «Υποβάθμιση της κατάταξης των ιστορικών κειμηλίων και των γραφικών σημείων».

– Οι ψηφοφόροι αντιλαμβάνονται ότι επί του παρόντος πολλές τοποθεσίες και μονάδες διαθέτουν παραδοσιακά σπίτια και εκθεσιακούς χώρους (οι οποίοι αντικατοπτρίζουν επίσης τον πολιτισμό και την ιστορία), αλλά δεν υπάρχουν συγκεκριμένοι κανονισμοί. Οι ψηφοφόροι συνιστούν την έρευνα και την εξέταση της προσθήκης κανονισμών σχετικά με τα παραδοσιακά σπίτια και τους εκθεσιακούς χώρους, ώστε οι τοπικές αρχές να μπορούν να τους εφαρμόζουν πιο εύκολα.

2. Οι ψηφοφόροι αντιλαμβάνονται ότι επί του παρόντος δεν υπάρχει έγγραφο που να παρέχει λεπτομερείς οδηγίες σχετικά με την «αποκατάσταση ιστορικών και πολιτιστικών κειμηλίων και γραφικών σημείων», αλλά εστιάζει μόνο σε οδηγίες σχετικά με τη διατήρηση και αποκατάσταση κειμηλίων. Οι ψηφοφόροι συνιστούν να εκδοθούν σύντομα λεπτομερείς κανονισμοί προς εφαρμογή από τις τοπικές αρχές.

3. Οι ψηφοφόροι πιστεύουν ότι τα έργα για τη διατήρηση, την αποκατάσταση και τον εξωραϊσμό ιστορικών κειμηλίων και γραφικών σημείων ρυθμίζονται με μεγάλη λεπτομέρεια με πολλές σχετικές διαδικασίες, διαδικασίες και πρότυπα. Ωστόσο, επί του παρόντος, τα περισσότερα από τα κειμήλια σε κοινοτικό επίπεδο αποκαθίστανται και εξωραϊζονται από «κοινωνικοποιημένες πηγές» και οι πόροι δεν είναι προληπτικά διαθέσιμοι και πρέπει να διαρκέσουν για πολλά χρόνια, και η ταχύτητα ή η βραδύτητα εξαρτάται από τις συνεισφορές των ανθρώπων. Οι ψηφοφόροι συνιστούν τη μελέτη και την εξέταση της έκδοσης συγκεκριμένων κανονισμών για τις σχετικές διαδικασίες και έγγραφα, μειώνοντας το περιεχόμενο που δεν είναι εφαρμόσιμο ή δύσκολο να εφαρμοστεί σε σύγκριση με τα έργα που χρησιμοποιούν κονδύλια του κρατικού προϋπολογισμού.

4. Στο σημείο α, παράγραφος 2, άρθρο 49 του διατάγματος αριθ. 105/2012/ND-CP της κυβέρνησης της 17ης Δεκεμβρίου 2012 σχετικά με την οργάνωση κηδειών στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων, ορίζεται ότι:

«α) Η Οργανωτική Επιτροπή Κηδείας αποφασίζεται από την Επιτροπή του Κόμματος, την τοπική κοινωνικοπολιτική οργάνωση, την τοπική αυτοδιοίκηση (κοινότητα, περιφέρεια, πόλη, γειτονιά) όπου συνταξιοδοτήθηκε και διέμενε ο αποθανών σε συντονισμό με τον φορέα, την οργάνωση, τη μονάδα των ενόπλων δυνάμεων που διαχειριζόταν τον αποθανόντα πριν από τη συνταξιοδότησή του, συμπεριλαμβανομένων μελών που εκπροσωπούν οργανισμούς, την τοπική αυτοδιοίκηση, εκπροσώπους της οικογένειας και εκπροσώπους του φορέα, της μονάδας των ενόπλων δυνάμεων που διαχειριζόταν τον αποθανόντα πριν από τη συνταξιοδότησή του».

Οι ψηφοφόροι αντιλαμβάνονται ότι η φράση «γειτονιά» προκαλεί διαφορετικές ερμηνείες και εφαρμογές σε διαφορετικά μέρη. Οι ψηφοφόροι προτείνουν τη μελέτη και την τροποποίηση της φράσης «γειτονιά» σε «χωριό, οικιστική ομάδα» για να διευκολυνθεί η εφαρμογή.

Ο Υπουργός Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού απάντησε στους ψηφοφόρους.

Η ηλεκτρονική πύλη του Υπουργείου δημοσιεύει το πλήρες κείμενο της απάντησης του Υπουργού Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού σύμφωνα με την Επίσημη Αποστολή Αρ. 3443/BVHTTDL-VP με ημερομηνία 13 Αυγούστου 2024 σχετικά με την απάντηση στο αίτημα των ψηφοφόρων της πόλης Χάι Φονγκ. που στάλθηκε πριν από την 7η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης ως εξής:

Σχετικά με την πρόταση σχετικά με την αποκατάσταση της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς

Η αποκατάσταση της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς ορίζεται στο άρθρο 3 και στο άρθρο 13 του διατάγματος αριθ. 39/2024/ND-CP της κυβέρνησης, με ημερομηνία 16 Απριλίου 2024, που ορίζει μέτρα για τη διαχείριση, την προστασία και την προώθηση της αξίας της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς στους καταλόγους της UNESCO και στον Εθνικό Κατάλογο Άυλης Πολιτιστικής Κληρονομιάς.

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (τροποποιημένο) περιλαμβάνει επίσης διατάξεις για την αποκατάσταση της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς. Επί του παρόντος, η κυβέρνηση υποβάλλει στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση το σχέδιο νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (τροποποιημένο), το οποίο αναμένεται να ψηφιστεί από την Εθνοσυνέλευση κατά την 8η σύνοδο.

Όσον αφορά την πρόταση προσθήκης στο σχέδιο νόμου για την πολιτιστική κληρονομιά (τροποποιημένο) του περιεχομένου «Το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού συμφωνεί με την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή σχετικά με τον κατάλογο εξουσιοδοτήσεων για την έγκριση έργων αποκατάστασης και εξωραϊσμού εθνικών ιστορικών και πολιτιστικών κειμηλίων και γραφικών χώρων»

Για έργα διατήρησης, αποκατάστασης και αποκατάστασης κειμηλίων σε εθνικό επίπεδο, το σχέδιο νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (τροποποιημένο) έχει κληρονομήσει ορισμένα από τα περιεχόμενα της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών σύμφωνα με τις διατάξεις του ισχύοντος νόμου, οι οποίες εφαρμόζονται σταθερά, κατάλληλα και αποτελεσματικά στην πράξη. Συνέχιση της επέκτασης του περιεχομένου της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών σε τοπικές αρχές, ταυτόχρονα με νέα περιεχόμενα αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών που ανατίθενται σε τοπικές αρχές, για να δοθεί έμφαση στον προληπτικό ρόλο της άμεσης και ολοκληρωμένης διαχείρισης της πολιτιστικής κληρονομιάς από τις τοπικές αρχές σε όλα τα επίπεδα. διασφάλιση σαφών κρατικών διαχειριστικών αρμοδιοτήτων από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο, καθώς και από τους ιδιοκτήτες. συντόμευση της διαδικαστικής διαδικασίας και του χρόνου αξιολόγησης του έργου για την απλούστευση των διαδικασιών, δημιουργώντας ευκολία για οργανισμούς και ιδιώτες.

Στο σχέδιο νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (τροποποιημένο), το οποίο θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για ψήφιση το επόμενο διάστημα, έχουν συμπεριληφθεί ειδικοί κανονισμοί για την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών σε τοπικές αρχές όσον αφορά την κατάρτιση, την αξιολόγηση και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με επενδύσεις σε έργα διατήρησης, επισκευής και αποκατάστασης κειμηλίων· ειδικοί κανονισμοί για την περιοδική συντήρηση, την τακτική επισκευή και την επείγουσα επισκευή κειμηλίων που έχουν αποκεντρωθεί πλήρως στις τοπικές αρχές.

Σχετικά με την πρόταση συμπλήρωσης κανονισμών για την υποβάθμιση της κατάταξης ιστορικών κειμηλίων και γραφικών χώρων

Το άρθρο 23 του σχεδίου νόμου για την πολιτιστική κληρονομιά (όπως τροποποιήθηκε) ορίζει την κατάταξη και την ακύρωση της κατάταξης των κειμηλίων. Συνεπώς, εντός του εθνικού πεδίου εφαρμογής, τα κειμήλια κατατάσσονται σε 3 επίπεδα: Ειδικό εθνικό επίπεδο, εθνικό επίπεδο και επαρχιακό επίπεδο. Τα κριτήρια για την κατάταξη των κειμηλίων σε κάθε επίπεδο ορίζονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 23 του σχεδίου νόμου. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι ένα κειμήλιο δεν πληροί πλέον τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 23, το πρόσωπο που έχει την εξουσία να αποφασίσει για την κατάταξη του κειμηλίου έχει το δικαίωμα να αποφασίσει την ακύρωση της απόφασης κατάταξης για το εν λόγω κειμήλιο. Η διάταξη αυτή διασφαλίζει ότι η κατάταξη των κειμηλίων είναι κατάλληλη για την αξία του κειμηλίου σε κάθε επίπεδο.

Σχετικά με την πρόταση για τη συμπλήρωση των κανονισμών για τις παραδοσιακές κατοικίες και τους εκθεσιακούς χώρους, ώστε οι τοπικές αρχές να μπορούν να τους εφαρμόζουν με μεγαλύτερη ευκολία

Το άρθρο 48 του σχεδίου νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (όπως τροποποιήθηκε) ορίζει την προστασία και την προώθηση της αξίας των κειμηλίων, των αρχαιοτήτων και των εθνικών θησαυρών σε παραδοσιακές κατοικίες, σε σπίτια αναμνηστικών, σε εκθεσιακούς χώρους ή σε σπίτια που βρίσκονται υπό κοινή ή ιδιωτική ιδιοκτησία.

Σχετικά με την πρόταση έκδοσης λεπτομερών κανονισμών για την «αποκατάσταση ιστορικών και πολιτιστικών κειμηλίων και γραφικών χώρων»

Η παράγραφος 24 του άρθρου 3 του σχεδίου νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (όπως τροποποιήθηκε) ορίζει σαφώς την αποκατάσταση ιστορικών-πολιτιστικών κειμηλίων και γραφικών χώρων. Συνεπώς, η αποκατάσταση ιστορικών-πολιτιστικών κειμηλίων και γραφικών χώρων είναι μια δραστηριότητα ανακατασκευής των αρχικών ιστορικών-πολιτιστικών κειμηλίων και γραφικών χώρων που έχουν καταστραφεί, με βάση επιστημονικά δεδομένα σχετικά με αυτά τα ιστορικά-πολιτιστικά κειμήλια και γραφικά σημεία.

Όσον αφορά την πρόταση έκδοσης ειδικών κανονισμών για τις σχετικές διαδικασίες και έγγραφα, μειώνοντας το περιεχόμενο που δεν είναι εφαρμόσιμο ή δύσκολο να εφαρμοστεί στην πράξη σε σύγκριση με τα έργα που χρησιμοποιούν κεφάλαια από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Κληρονομώντας τις διατάξεις του ισχύοντος Νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά, το σχέδιο νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (τροποποιημένο) που υποβάλλεται από την κυβέρνηση στην Εθνοσυνέλευση δεν ρυθμίζει τα κειμήλια σε κοινοτικό επίπεδο. Ωστόσο, το σχέδιο νόμου έχει προσθέσει διατάξεις σχετικά με την ίδρυση, την αξιολόγηση και τη λήψη αποφάσεων για επενδύσεις σε έργα διατήρησης, ανακαίνισης και αποκατάστασης κειμηλίων με τη χρήση κοινωνικοποιημένου κεφαλαίου.

Σχετικά με την πρόταση μελέτης και τροποποίησης της φράσης «γειτονιά» σε «χωριό, οικιστική ομάδα» στο σημείο α, παράγραφος 2, άρθρο 49 του διατάγματος αριθ. 105/2012/ND-CP της κυβέρνησης σχετικά με την οργάνωση κηδειών στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων

Το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού θα ήθελε να λάβει σχόλια από τους ψηφοφόρους της πόλης Χάι Φονγκ και θα τα συνθέσει και θα τα μελετήσει στο πλαίσιο της διαδικασίας παροχής συμβουλών στην Κυβέρνηση για την αναθεώρηση και επανεξέταση του περιεχομένου του Διατάγματος αριθ. 105/2012/ND-CP της Κυβέρνησης.

Το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού αποστέλλει με σεβασμό στην αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Χάι Φονγκ για να απαντήσει στις ερωτήσεις των ψηφοφόρων.

>>> Πλήρες κείμενο του εγγράφου

Πηγή: https://bvhttdl.gov.vn/tra-loi-kien-nghi-cua-cu-tri-thanh-pho-hai-phong-gui-toi-truoc-ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-20240909143956009.htm