Διεξοδική αντιμετώπιση ποινικών παραβάσεων της παράνομης αλιείας

Σύμφωνα με την Απόφαση Αρ. 04/2024/NQ-HDTP (Απόφαση 04), με ημερομηνία 12 Ιουνίου 2024, του Συμβουλίου Δικαστών του Ανωτάτου Λαϊκού Δικαστηρίου, η οποία καθοδηγεί την εφαρμογή ορισμένων διατάξεων του Ποινικού Κώδικα σχετικά με την ποινική δίωξη για πράξεις που σχετίζονται με την παράνομη εκμετάλλευση, εμπορία και μεταφορά υδρόβιων προϊόντων, η οποία ισχύει από την 1η Αυγούστου 2024, ορισμένες παραβάσεις παράνομης εκμετάλλευσης υδρόβιων προϊόντων θα διώκονται ποινικά. Επί του παρόντος, οι τοπικές αρχές έχουν λάβει οδηγίες να χειριστούν άμεσα τις υποθέσεις από την 1η Αυγούστου 2024.

«Ισχυρές» λύσεις για σοβαρές παραβιάσεις

Σύμφωνα με την πρόσφατη οδηγία του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης Tran Luu Quang σε συνάντηση με παράκτιες επαρχίες και πόλεις σχετικά με το ζήτημα της καταπολέμησης της παράνομης αλιείας, από τώρα έως την 1η Αυγούστου, οι τοπικές αρχές θα καταρτίζουν φακέλους για παραβιάσεις της καταπολέμησης της παράνομης αλιείας, ώστε να μπορούν να δικαστούν σύμφωνα με τις διατάξεις του Ψηφίσματος 04.

Συνεπώς, πράξεις όπως: η έξοδος από τη χώρα για παράνομη εκμετάλλευση υδάτινων πόρων εκτός των υδάτων του Βιετνάμ, η οργάνωση ή η μεσολάβηση για την έξοδο ή την είσοδο τρίτων στη χώρα με σκοπό την προσέλκυση αλιευτικών σκαφών και αλιέων για την παράνομη εκμετάλλευση υδάτινων πόρων εκτός των υδάτων του Βιετνάμ· η εκμετάλλευση, η αγορά, η πώληση και η μεταφορά απειλούμενων, πολύτιμων και σπάνιων υδάτινων πόρων· το λαθρεμπόριο και η παράνομη μεταφορά υδάτινων πόρων... θα διώκονται ποινικά.

Η ποινική δίωξη για τις παραπάνω παραβάσεις ισχύει μόνο για τους εμπρηστές, τους μεσίτες, τους διοργανωτές μετανάστευσης και εξόδου, καθώς και για τους κατ' εξακολούθηση παραβάτες, και δεν ισχύει για τους μισθωμένους ψαράδες.

Ωστόσο, αυτή είναι η πρώτη φορά που το Βιετνάμ εφαρμόζει αυστηρές ποινικές κυρώσεις για παραβάσεις σε αυτόν τον τομέα. Ως εκ τούτου, οι παράκτιες περιοχές έχουν πρόσφατα δώσει προσοχή και έχουν δώσει αρκετά δραστικές οδηγίες. Η διάδοση του Ψηφίσματος 04 σε υπουργεία, επιχειρήσεις και αλιείς έχει εφαρμοστεί πολύ επειγόντως από επαρχίες και πόλεις.

Σύμφωνα με αρχεία σε περιοχές από το Binh Dinh έως το Ca Mau , επί του παρόντος, έχει πραγματοποιηθεί η αναθεώρηση και η υποστήριξη επιχειρήσεων και αλιέων στην καταγραφή, την επιθεώρηση αλιευτικών σκαφών και τον εξοπλισμό τους με σύστημα παρακολούθησης σκαφών (VMS).

Σύμφωνα με την έκθεση του Τμήματος Αλιείας - Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης (MARD), μέχρι σήμερα, 24/28 παράκτιες επαρχίες και πόλεις έχουν εφαρμόσει τη διαχείριση και την εποπτεία των δραστηριοτήτων των αλιευτικών σκαφών εντός και εκτός λιμένων και της φόρτωσης και εκφόρτωσης των αλιευτικών προϊόντων, και έχουν εκδώσει άδειες για αποστολές θαλασσινών που εξάγονται στην ΕΕ μέσω του εθνικού συστήματος ηλεκτρονικής ιχνηλασιμότητας (eCDT). Σύμφωνα με το σχέδιο, έως την 1η Αυγούστου, και οι 28 παραπάνω επαρχίες και πόλεις και το 100% των αλιευτικών λιμένων σε εθνικό επίπεδο θα εφαρμόζουν το εθνικό σύστημα ιχνηλασιμότητας eCDT.

Όσον αφορά την αναθεώρηση και την προετοιμασία των αρχείων παραβάσεων για πιθανή ποινική διεκπεραίωση βάσει του Ψηφίσματος 04, σύμφωνα με το Τμήμα Επιτήρησης Αλιείας (Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης), η παράνομη εκμετάλλευση σε ξένα ύδατα εξακολουθεί να συμβαίνει σε πολλές περιοχές και η περίπτωση των αλιευτικών σκαφών που αποσυνδέονται από το VMS για περισσότερες από 10 ημέρες εξακολουθεί να είναι αρκετά συχνή. Πρόσφατα, ορισμένες περιοχές όπως οι Ha Tinh, Vung Tau και Kien Giang έχουν συλλέξει αρχεία για την διεκπεραίωση ποινικών υποθέσεων παραβάσεων της διαχείρισης αλιευτικών λιμένων, οργάνωσης παράνομης εξόδου για άλλους και παράνομης χρήσης εκρηκτικών για ψάρεμα.

Ο κ. Nguyen Quang Hung, Διευθυντής του Τμήματος Επιτήρησης Αλιείας, δήλωσε ότι από τώρα έως τον Οκτώβριο του 2024, η μονάδα αυτή θα επικεντρωθεί σε όλες τις λύσεις για την πρόληψη και την ελαχιστοποίηση της κατάστασης των αλιευτικών σκαφών που παραβιάζουν ξένα ύδατα και θα χειρίζεται αποφασιστικά και διεξοδικά τα παραβατικά αλιευτικά σκάφη.

Οι περισσότερες τοπικές αρχές έχουν διαδώσει σε επιχειρήσεις και αλιείς μέτρα για την πρόληψη και την επιβολή κυρώσεων σε παράνομες αλιευτικές δραστηριότητες.

Τα διοικητικά πρόστιμα είναι αρκετά για να αποτρέψουν

Σύμφωνα με τις επιχειρήσεις και τους ψαράδες στις νότιες παράκτιες επαρχίες, η αποφασιστικότητα της κυβέρνησης, των υπουργείων και των τοπικών αρχών να αντιμετωπίσουν διεξοδικά την παράνομη αλιεία είναι σωστή και συνεπής με τον τρέχοντα στόχο της βιώσιμης ανάπτυξης της αλιείας, της μεταποίησης θαλασσινών και της βιομηχανίας εξαγωγών.

Από την επιχειρηματική πλευρά, ο κ. Phan Tan Duc - ιδιοκτήτης μιας μικρής επιχείρησης εμπορίας θαλασσινών στο Ca Mau, δήλωσε ότι επί του παρόντος, τα διοικητικά πρόστιμα για παραβάσεις της παράνομης αλιείας δεν είναι ελαφρά. Για παράδειγμα, το Διάταγμα 38/2024/ND-CP ορίζει επί του παρόντος ότι εάν υπάρχει παραβίαση της εκμετάλλευσης σε ξένα ύδατα, ολόκληρο το αλιευτικό σκάφος θα κατάσχεται, με πολύ βαρύ πρόστιμο, που μερικές φορές φτάνει έως και τα 2 δισεκατομμύρια VND.

Ο κ. Ντουκ είπε ότι πρόκειται για ένα μεγάλο χρηματικό ποσό, συχνά ολόκληρη την περιουσία μιας οικογένειας ψαρά ή μιας μικρής επιχείρησης. «Επομένως, για τους ψαράδες και τις επιχειρήσεις που κάνουν έντιμες δουλειές, ζώντας από γαρίδες και ψάρια στη θάλασσα, κανείς δεν θέλει να παραβιάσει και να τιμωρηθεί», είπε ο κ. Ντουκ.

Σύμφωνα με τον κ. Pham Quoc Su, Αναπληρωτή Διευθυντή του Υπουργείου Δικαιοσύνης της επαρχίας Ca Mau, επί του παρόντος, χωρίς να υπολογίζονται οι υποθέσεις που πρέπει να διωχθούν ποινικά, οι ισχύοντες αυστηροί κανονισμοί για τις διοικητικές κυρώσεις έχουν ήδη αποτρεπτικό αποτέλεσμα στις επιχειρήσεις αλιείας και εκμετάλλευσης θαλασσινών και στους αλιείς.

Ωστόσο, σύμφωνα με ορισμένους ειδικούς, η εφαρμογή ποινικών κυρώσεων για την παράνομη αλιεία βάσει του Ψηφίσματος 04 πρέπει να είναι προσεκτική, λόγω της φύσης αυτού του τομέα που περιλαμβάνει πολλά διαφορετικά ζητήματα. Επιπλέον, η εφαρμογή πολιτικών σε επίπεδο βάσης μπορεί να έχει πολλά κενά, δημιουργώντας διαφορές που επηρεάζουν αρνητικά τις διαπραγματεύσεις για την άρση της «κίτρινης κάρτας ΠΛΑ» για τον κλάδο αλιείας και εκμετάλλευσης θαλασσινών του Βιετνάμ.

Πηγή: https://thoibaonganhang.vn/triet-de-xu-ly-hinh-su-vi-pham-khai-thac-hai-san-trai-phep-153531.html