«Η φοροδιαφυγή πρέπει να αντιμετωπίζεται όπως η φοροδιαφυγή»

Ο εκπρόσωπος Ma Thi Thuy πρότεινε οι φορολογικές αρχές να εισπράττουν υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση και η φοροδιαφυγή των επιχειρήσεων να διώκεται ποινικά ως φοροδιαφυγή.

Στη συνεδρίαση συζήτησης της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το σχέδιο αναθεωρημένου νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης το πρωί της 23ης Νοεμβρίου, ο αναπληρωτής εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Tuyen Quang, Ma Thi Thuy, επεσήμανε την τρέχουσα κατάσταση φοροδιαφυγής, καθυστέρησης και καθυστερήσεων στην κοινωνική ασφάλιση (SI) που συνεχίζεται εδώ και πολύ καιρό, με επίκεντρο τον παραγωγικό και επιχειρηματικό τομέα. Οι φορείς έχουν συζητήσει και προτείνει λύσεις πολλές φορές, αλλά η αποτελεσματικότητα εξακολουθεί να είναι χαμηλή, προκαλώντας απογοήτευση και επηρεάζοντας σοβαρά τα δικαιώματα των εργαζομένων.

Σύμφωνα με τη γυναίκα εκπρόσωπο, πολλές χώρες απαιτούν από τις φορολογικές αρχές να εισπράττουν την υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση και στη συνέχεια να τη μεταφέρουν στον οργανισμό διαχείρισης κοινωνικών ασφαλίσεων. Οι πράξεις φοροδιαφυγής, καθυστέρησης και οφειλών κοινωνικής ασφάλισης αντιμετωπίζονται ποινικά σύμφωνα με τους νόμους περί φορολογικής διαχείρισης, επομένως δεν υπάρχει περίπτωση αναβλητικότητας, φοροδιαφυγής ή παρατεταμένης καθυστέρησης πληρωμής.

«Εάν εφαρμόσουμε αυτήν την εμπειρία άλλων χωρών, η αποτελεσματικότητα της διαχείρισης της είσπραξης των φόρων κοινωνικής ασφάλισης θα βελτιωθεί, μειώνοντας τις περιττές συζητήσεις και τις τροποποιήσεις της νομοθεσίας, καθώς και το βάρος της επιθεώρησης, της εξέτασης, των δικαστικών διαφορών και της αντιμετώπισης των παραβάσεων», δήλωσε η κα Thuy.

Ο εκπρόσωπος Ma Thi Thuy μίλησε το πρωί της 23ης Νοεμβρίου. Φωτογραφία: National Assembly Media

Ο Διευθυντής του Υπουργείου Δικαιοσύνης της επαρχίας Bac Giang, Do Thi Viet Ha, ζήτησε επίσης από την επιτροπή σύνταξης να μελετήσει και να συμπληρώσει την κύρωση της παρακράτησης του χρέους κοινωνικής ασφάλισης από τον τραπεζικό λογαριασμό του εργοδότη, εάν αυτός καθυστερήσει σκόπιμα την πληρωμή μετά από ειδοποίηση και παρότρυνση από την αρμόδια αρχή για 3 μήνες. Η ταυτότητα των μονάδων που οφείλουν κοινωνική ασφάλιση πρέπει να δημοσιοποιηθεί στα μέσα μαζικής ενημέρωσης.

«Είναι απαραίτητο να υπάρχουν σύγχρονοι κανονισμοί για να ξεπεραστούν οι δυσκολίες στην υποβολή αστικών αγωγών και ποινικών διώξεων κατά εργοδοτών που καθυστερούν να καταβάλουν ή αποφεύγουν την κοινωνική ασφάλιση», δήλωσε η κα Χα.

Συγκεκριμένα, όταν οι εργοδότες καθυστερούν να καταβάλουν ή αποφεύγουν την καταβολή των υποχρεωτικών πληρωμών κοινωνικής ασφάλισης και οι αρμόδιες αρχές έχουν επιβάλει διοικητικές κυρώσεις, εάν εξακολουθούν να μην καταβάλλουν ή δεν καταβάλλουν αρκετά, ο φορέας κοινωνικής ασφάλισης, το συνδικάτο και ο εργαζόμενος έχουν το δικαίωμα να υποβάλουν αγωγή.

Όταν ένας εργοδότης παρουσιάζει ενδείξεις διάπραξης του αδικήματος της αποφυγής πληρωμών κοινωνικής ασφάλισης, όπως ορίζεται από τον Ποινικό Κώδικα, ο οργανισμός κοινωνικής ασφάλισης, η συνδικαλιστική οργάνωση, οι υπηρεσίες επιθεώρησης και ελέγχου εργασίας, η κοινωνική ασφάλιση και οι εργαζόμενοι έχουν όλοι το δικαίωμα να προτείνουν δίωξη.

Η αντιπρόεδρος της Επιτροπής Δικαιοσύνης, Nguyen Thi Thuy, μιλάει στο κοινοβούλιο. Φωτογραφία: National Assembly Media

Η εκπρόσωπος Nguyen Thi Thuy (Αναπληρώτρια Πρόεδρος της Δικαστικής Επιτροπής) επικαλέστηκε στατιστικά στοιχεία που δείχνουν ότι το ποσό των χρημάτων που οι μονάδες απέφυγαν ή καθυστέρησαν να καταβάλουν την κοινωνική ασφάλιση κατά την περίοδο 2016-2022 ήταν περίπου 10.000 δισεκατομμύρια VND ετησίως. Σε ολόκληρη τη χώρα υπάρχουν 198.000 επιχειρήσεις και μονάδες που καθυστερούν να καταβάλουν την κοινωνική ασφάλιση. Ο αριθμός των εργαζομένων που καθυστέρησαν να καταβάλουν την κοινωνική ασφάλιση το 2022 έχει φτάσει τα 2,6 εκατομμύρια, εκ των οποίων τα 2.500 δισεκατομμύρια VND είναι απίθανο να ανακτηθούν λόγω διάλυσης, πτώχευσης επιχειρήσεων ή φυγής ιδιοκτητών επιχειρήσεων στο εξωτερικό.

Σύμφωνα με την κα Thuy, το Άρθρο 37 του σχεδίου πρότασης για την αναβολή της εξόδου των ιδιοκτητών επιχειρήσεων που καθυστερούν την καταβολή της υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης για 12 μήνες είναι ασυμβίβαστο με τους ισχύοντες κανονισμούς. Ο Ποινικός Κώδικας ορίζει ότι ένα άτομο που καθυστερεί την καταβολή της υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης για 6 μήνες ή περισσότερο, με ορισμένες ενδείξεις, συνιστά έγκλημα αποφυγής πληρωμών κοινωνικής ασφάλισης. Ως εκ τούτου, ζήτησε από την συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει να μελετά και να εξηγεί αυτό το περιεχόμενο για να συμμορφώνεται με τις διατάξεις του Ποινικού Κώδικα.

Επιπλέον, το δικαίωμα του Συνδικάτου να μηνύει επιχειρήσεις που αποφεύγουν την καταβολή κοινωνικών ασφαλίσεων ρυθμίζεται από τέσσερις νόμους: τον Νόμο περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων, τον Νόμο περί Συνδικάτων, τον Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας και τον Εργατικό Κώδικα. Αυτοί οι τέσσερις νόμοι δεν είναι συνεπείς όσον αφορά τα δικαιώματα και τις ευθύνες του Συνδικάτου, καθώς ορισμένοι νόμοι αναθέτουν το δικαίωμα αγωγής στο Συνδικάτο, ενώ άλλοι αναθέτουν το δικαίωμα αγωγής σε συνδικάτα βάσης.

Εάν επιτραπεί στα συνδικάτα βάσης να μηνύσουν για φοροδιαφυγή κοινωνικής ασφάλισης, η κα Thuy πιστεύει ότι αναπόφευκτα θα υπάρξουν ανησυχίες, επειδή οι υπάλληλοι των συνδικάτων βάσης λαμβάνουν μισθούς από την επιχείρηση. Επιπλέον, το συνδικάτο που κινεί την αγωγή πρέπει να έχει την εξουσιοδότηση κάθε εργαζομένου. Αυτή η ρύθμιση δεν θα είναι εφικτή για επιχειρήσεις με χιλιάδες εργαζομένους. Ως εκ τούτου, η κα Thuy πρότεινε την τροποποίηση του σχετικού περιεχομένου των νόμων, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι κυρώσεις για φοροδιαφυγή κοινωνικής ασφάλισης είναι εφικτές στην πράξη.

Ο χειρισμός του εγκλήματος της αποφυγής πληρωμών κοινωνικής ασφάλισης, ασφάλισης υγείας και ασφάλισης ανεργίας ορίζεται στο άρθρο 216 του Ποινικού Κώδικα του 2015, αλλά μέχρι στιγμής δεν έχει ασκηθεί δίωξη σε καμία υπόθεση. Ο Οργανισμός Κοινωνικών Ασφαλίσεων έχει ενοποιήσει τους φακέλους σχεδόν 400 υποθέσεων αποφυγής πληρωμών κοινωνικής ασφάλισης και τους έχει διαβιβάσει στην αστυνομία, αλλά σχεδόν οι μισές από τις υποθέσεις έχουν κριθεί από την ανακριτική υπηρεσία ως μη ασκηθείσες διώξεις επειδή δεν υπάρχουν αρκετά στοιχεία που να στοιχειοθετούν έγκλημα, γεγονός που καθιστά δύσκολη τη διαλεύκανση του εγκλήματος της αποφυγής πληρωμών. Ορισμένες επιχειρήσεις πλήρωσαν το χρέος τους μόλις παρενέβη η αστυνομία.

Το σχέδιο τροποποιημένου νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης αναμένεται να εξεταστεί και να εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση κατά τη σύνοδο στα μέσα του 2024.

Σον Χα

Σύνδεσμος πηγής: https://vnexpress.net/tron-dong-bao-hiem-xa-hoi-phai-xu-ly-nhu-tron-thue-4680275.html