Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Vo Manh Son συνέβαλε σχολιάζοντας μια σειρά από αμφιλεγόμενα περιεχόμενα του σχεδίου νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης (τροποποιημένου).

Συνεχίζοντας το Πρόγραμμα της 7ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, το πρωί της 27ης Μαΐου στην Αίθουσα της Εθνοσυνέλευσης, υπό την προεδρία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man , η Εθνοσυνέλευση πραγματοποίησε ολομέλεια στην αίθουσα, συζητώντας μια σειρά από θέματα περιεχομένου με διαφορετικές απόψεις επί του σχεδίου Νόμου περί Κοινωνικής Ασφάλισης (τροποποιημένου).

Συμμετέχοντας στις παρατηρήσεις, ο Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης, Βο Μαν Σον, μέλος της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος και Πρόεδρος της Επαρχιακής Ομοσπονδίας Εργατών, συμφώνησε με την έκθεση σχετικά με την παραλαβή, την επεξήγηση, την αναθεώρηση και τη συμπλήρωση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης .

Σχολιάζοντας τη μείωση της περιόδου πληρωμής της κοινωνικής ασφάλισης σε 15 χρόνια, ο εκπρόσωπος Vo Manh Son δήλωσε ότι εάν εγκριθεί αυτό το σχέδιο, θα υπάρχει μια ομάδα εργαζομένων που θα συμμετέχουν στην κοινωνική ασφάλιση αργά (θα συμμετέχουν σε ηλικία 45-47 ετών) ή όσοι συμμετέχουν κατά διαστήματα αλλά όταν φτάσουν στην ηλικία συνταξιοδότησης δεν έχουν συσσωρεύσει αρκετά 20 χρόνια πληρωμής κοινωνικής ασφάλισης, θα λαμβάνουν επίσης μηνιαία σύνταξη.

Λόγω της μείωσης του αριθμού των ετών εισφορών, το επίπεδο παροχών για αυτήν την ομάδα θα είναι χαμηλό, επειδή σύμφωνα με την αρχή της κοινωνικής ασφάλισης είναι εισφορά - επίδομα, δηλαδή όσο περισσότερο συνεισφέρετε, τόσο περισσότερο λαμβάνετε και αντίστροφα. Ωστόσο, το επίπεδο σύνταξης θα προσαρμόζεται περιοδικά από το Κράτος και κατά τη διάρκεια της συνταξιοδοτικής περιόδου, το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων θα αγοράζει ασφάλιση υγείας. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Vo Manh Son δήλωσε ότι, παρόλο που το επίπεδο σύνταξης μπορεί να είναι πιο μέτριο από εκείνους με μεγάλη περίοδο εισφορών, με σταθερή μηνιαία σύνταξη, που προσαρμόζεται περιοδικά από το Κράτος και κατά τη διάρκεια της συνταξιοδοτικής περιόδου, το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων θα πληρώνει ασφάλιση υγείας, η οποία θα συμβάλει στην καλύτερη διασφάλιση της ζωής των εργαζομένων στα γηρατειά τους.

Όσον αφορά την εφάπαξ κοινωνική ασφάλιση (άρθρα 74, 107), το Σχέδιο Νόμου προτείνει δύο επιλογές για την εφάπαξ απόσυρση από την κοινωνική ασφάλιση, συγκεκριμένα: Η Επιλογή 1 παραμένει η ίδια με την τρέχουσα, η οποία είναι ότι μετά από 12 μήνες μη υπαγωγής στην υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση, μη συμμετοχής στην προαιρετική κοινωνική ασφάλιση και καταβολής εισφορών κοινωνικής ασφάλισης για λιγότερο από 20 χρόνια, επιτρέπεται η εφάπαξ απόσυρση.

Η Επιλογή 2 αλλάζει προς την κατεύθυνση της δυνατότητας των εργαζομένων να αποσύρουν την κοινωνική ασφάλιση ταυτόχρονα, αλλά όχι περισσότερο από το 50% του συνολικού χρόνου που καταβάλλουν εισφορές στο Ταμείο Συντάξεων και Θανάτων. Το υπόλοιπο ποσό θα δεσμεύεται και θα καταγράφεται στο βιβλίο κοινωνικής ασφάλισης, ώστε οι εργαζόμενοι να μπορούν να συνεχίσουν να συμμετέχουν και να απολαμβάνουν το καθεστώς όταν φτάσουν στην ηλικία συνταξιοδότησης.

Η Επιλογή 2 είναι μια πολύ ανθρώπινη επιλογή με στόχο να διασφαλιστεί ότι οι συμμετέχοντες έχουν την ευκαιρία να συνεχίσουν να συμμετέχουν και να απολαμβάνουν το καθεστώς όταν φτάσουν στην ηλικία συνταξιοδότησης. Ωστόσο, προς το παρόν, οι εργαζόμενοι εξακολουθούν να διστάζουν πολύ και ανησυχούν ότι αυτό θα επηρεάσει τα δικαιώματα των συμμετεχόντων στην κοινωνική ασφάλιση.

Για να διασφαλιστεί η εφαρμογή του Νόμου και να αποφευχθεί η ύπαρξη πολλών διαφορετικών απόψεων, ο εκπρόσωπος Vo Manh Son δήλωσε ότι θα πρέπει να εφαρμοστεί η επιλογή 1. Το καθήκον των αρμόδιων επιπέδων και τομέων είναι να ενισχύσουν την προπαγάνδα, ώστε οι άνθρωποι να μπορούν να δουν τα οφέλη της πολιτικής κοινωνικής ασφάλισης, ελαχιστοποιώντας την περίπτωση της ταυτόχρονης απόσυρσης της κοινωνικής ασφάλισης (οι νομικές ρυθμίσεις δεν θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για να εξαναγκάζουν τους εργαζόμενους όταν εξακολουθούν να διστάζουν).

Κανονισμοί σχετικά με τον μισθό ως βάση για τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης, το Σχέδιο Νόμου περί Κοινωνικής Ασφάλισης (τροποποιημένο) ζητά γνωμοδοτήσεις σχετικά με το περιεχόμενο του κανονισμού σχετικά με τον μισθό ως βάση για τις υποχρεωτικές εισφορές κοινωνικής ασφάλισης για τους εργαζόμενους που καταβάλλουν κοινωνική ασφάλιση σύμφωνα με το μισθολογικό καθεστώς που αποφασίζει ο εργοδότης σύμφωνα με δύο επιλογές: Επιλογή 1, ο μισθός ως βάση για τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης είναι ο μηνιαίος μισθός, συμπεριλαμβανομένου του μισθού και των επιδομάτων μισθού, άλλων πρόσθετων ποσών που καθορίζουν το συγκεκριμένο χρηματικό ποσό μαζί με τον μισθό που συμφωνείται στη σύμβαση εργασίας σύμφωνα με τις διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας.

Επιλογή 2, ο μισθός που χρησιμοποιείται ως βάση για την πληρωμή της κοινωνικής ασφάλισης είναι ο μηνιαίος μισθός, συμπεριλαμβανομένου του μισθού και των επιδομάτων μισθού, καθώς και άλλων συμπληρωμάτων σύμφωνα με τις διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας.

Αυτή τη στιγμή, οι εργοδότες αλλάζουν τους μισθούς σε διαφορετικά ονόματα για να αποφύγουν την καταβολή κοινωνικής ασφάλισης για τους εργαζομένους. Πολλοί εργοδότες καταβάλλουν κοινωνική ασφάλιση για τους εργαζομένους μόνο ίση ή ελαφρώς μεγαλύτερη από τον ελάχιστο περιφερειακό μισθό που ορίζει το κράτος.

Για να διασφαλιστούν τα καλύτερα οφέλη για τους εργαζομένους και να αποτραπεί η αποφυγή των πληρωμών κοινωνικής ασφάλισης από τους εργοδότες, ο εκπρόσωπος Vo Manh Son συμφώνησε με την Επιλογή 1 του Σχεδίου.

Όσον αφορά την καθυστερημένη καταβολή της υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης, την αποφυγή της υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης και τα μέτρα χειρισμού στα άρθρα 37, 38, 39 και 40 του σχεδίου νόμου, ο εκπρόσωπος Vo Manh Son πρότεινε: Θα πρέπει να υπάρχουν διαφορετικά επίπεδα πληρωμής για καθυστερημένη πληρωμή ή αποφυγή καταβολής στο ταμείο κοινωνικής ασφάλισης, τα οποία δεν μπορούν να είναι τα ίδια με αυτά που ορίζει το τρέχον σχέδιο, το οποίο είναι 0,03%/ημέρα. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να προσδιοριστεί και να διευκρινιστεί εάν η καταβολή αυτού του ποσού ισοδυναμεί με την καταβολή προστίμου για την παράβαση ή όχι. Εάν πρόκειται για πρόστιμο για παράβαση, σημαίνει αυτό ότι πρόκειται επίσης για διοικητικό μέτρο χειρισμού παραβάσεων ή όχι για να αποφευχθεί η επικάλυψη με το διοικητικό μέτρο χειρισμού που ορίζεται στην παράγραφο 2 του ίδιου άρθρου.

Είναι απαραίτητο να διαφοροποιηθεί και να υπάρχουν διαφορετικά επίπεδα διοικητικών κυρώσεων μεταξύ καθυστερημένης πληρωμής και φοροδιαφυγής πληρωμής λόγω της διαφορετικής φύσης και επιπέδου των παραβάσεων μεταξύ καθυστερημένης πληρωμής και φοροδιαφυγής. Εάν είναι απαραίτητο να ρυθμιστεί ειδικά αυτό το ζήτημα για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα, θα πρέπει να ρυθμιστεί στον Νόμο περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων ή στον νόμο για τον χειρισμό διοικητικών παραβάσεων;

Όσον αφορά το μέτρο «Εφαρμογή προσωρινής αναστολής εξόδου σύμφωνα με τον νόμο περί εισόδου, εξόδου, διέλευσης, διαμονής αλλοδαπών στο Βιετνάμ και εξόδου και εισόδου Βιετναμέζικων πολιτών». Ωστόσο, το άρθρο 36 του νόμου περί εξόδου και εισόδου Βιετναμέζικων πολιτών δεν ορίζει προσωρινή αναστολή εξόδου στην παραπάνω περίπτωση. Συνεπώς, συνιστάται να εξεταστεί αυτό το ζήτημα για να διασφαλιστεί η συνοχή στο νομικό σύστημα και η αποτελεσματικότητα των προβλεπόμενων κυρώσεων.

Όσον αφορά το μέτρο «Μη εξέταση απονομής τίτλων άμιλλας και επαίνου». Πώς θα εφαρμοστεί αυτό το μέτρο, σε ποιο χώρο και χρόνο και πού ρυθμίζεται; (Σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου ή του νόμου περί άμιλλας και επαίνου ή θα πρέπει η αρμόδια αρχή να θεσπίσει λεπτομερείς κανονισμούς).

Κουόκ Χουόνγκ

Πηγή