Από την 1η Ιουλίου, ο χρόνος έκδοσης πιστοποιητικών γης θα μειωθεί σε όχι περισσότερες από 3 εργάσιμες ημέρες.

Μετά από 2 ημέρες από την έναρξη λειτουργίας του μοντέλου διακυβέρνησης 2 επιπέδων (από την 1η Ιουλίου), οι διαδικασίες γης εισήλθαν επίσημα σε φάση εκτεταμένης μεταρρύθμισης. Πρόκειται για ένα σημαντικό σημείο καμπής, που συμβάλλει στη μείωση του χρόνου επεξεργασίας εγγράφων, στην απλοποίηση της διαδικασίας και στην αύξηση της πρωτοβουλίας για τα επίπεδα των δήμων και των περιφερειών, βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα της εξυπηρέτησης των ανθρώπων και των επιχειρήσεων στον τομέα της γης.

Το Ανόι την πρώτη ημέρα εφαρμογής μιας διεπίπεδης διακυβέρνησης. (Φωτογραφία: Thanh Tung/VNA)

Για τη δημιουργία ενός νομικού διαδρόμου σε αυτόν τον τομέα, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος εξέδωσε την απόφαση 2304/QD-BNNMT για την έκδοση διοικητικών διαδικασιών στον τομέα της γης που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της κρατικής διαχείρισης του Υπουργείου, στην οποία οι διοικητικές διαδικασίες που τροποποιήθηκαν, συμπληρώθηκαν και αντικαταστάθηκαν στο πλαίσιο του πεδίου εφαρμογής της διαχείρισης του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος περιλαμβάνουν 48 διαδικασίες, συμπεριλαμβανομένων 2 διοικητικών διαδικασιών κεντρικού επιπέδου, 32 διαδικασιών σε επαρχιακό επίπεδο και 14 διαδικασιών σε επίπεδο κοινότητας.

Σύμφωνα με την απόφαση 2304/QD-BNNMT, η ανακοίνωση διοικητικών διαδικασιών στον τομέα της γης στο πλαίσιο των λειτουργιών κρατικής διαχείρισης του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος στοχεύει στην εφαρμογή εγγράφων σχετικά με την αποκέντρωση της εξουσίας των τοπικών αρχών σε δύο επίπεδα, αποκέντρωση και αποκέντρωση στον τομέα της γης· ταυτόχρονα, στην εφαρμογή διοικητικών διαδικασιών στο πλαίσιο του μηχανισμού ενιαίας εξυπηρέτησης στο Τμήμα Ενιαίας Εξυπηρέτησης, καθώς και στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας.

Μεταξύ των 14 διαδικασιών που διεξάγονται σε επίπεδο κοινότητας, υπάρχουν διαδικασίες που σχετίζονται με την καταγραφή γης και την έκδοση πιστοποιητικών, όπως: Επαναπροσδιορισμός της οικιστικής έκτασης των νοικοκυριών και των ατόμων στα οποία χορηγήθηκαν πιστοποιητικά πριν από την 1η Ιουλίου 2004· Διόρθωση των πρώτων εκδοθέντων πιστοποιητικών με σφάλματα· Ανάκληση πιστοποιητικών που εκδόθηκαν κατά παράβαση των κανονισμών της νομοθεσίας περί γης, τα οποία ανακαλύφθηκαν από χρήστες γης και ιδιοκτήτες περιουσιακών στοιχείων που συνδέονται με τη γη, και επανέκδοση πιστοποιητικών μετά την ανάκληση.

Από την 1η Ιουλίου, τίθεται σε ισχύ το Διάταγμα 151/2025/ND-CP (Διάταγμα 151) που ρυθμίζει την κατανομή των εξουσιών των διβάθμιων τοπικών αρχών, την αποκέντρωση και την ανάθεση αρμοδιοτήτων στον τομέα της γης.

Συνεπώς, η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας διεξάγει διαδικασίες για την καταχώριση γης και περιουσιακών στοιχείων που συνδέονται με γη και χορηγεί πιστοποιητικά δικαιωμάτων χρήσης γης και ιδιοκτησίας περιουσιακών στοιχείων που συνδέονται με γη για πρώτη φορά σε άτομα, οικιστικές κοινότητες, νοικοκυριά και Βιετναμέζους που διαμένουν στο εξωτερικό.

Επιπλέον, κατά την παραλαβή αιτήσεων για πιστοποιητικά δικαιωμάτων χρήσης γης, η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας δεν χρειάζεται να επιβεβαιώσει ξεχωριστά την πολεοδομική κατάσταση, τις διαφορές και τη σταθερότητα της χρήσης γης όπως πριν. Ο χρόνος για την πρώτη καταγραφή γης και περιουσιακών στοιχείων που συνδέονται με τη γη δεν υπερβαίνει τις 17 εργάσιμες ημέρες· ο χρόνος για την έκδοση πιστοποιητικών δεν υπερβαίνει τις 3 εργάσιμες ημέρες.

Μπορεί να ειπωθεί ότι αυτή η αποκέντρωση θα βοηθήσει τους ανθρώπους να εξοικονομήσουν χρόνο και χρήματα και να μην χρειάζεται να ταξιδεύουν τόσο πολύ όσο πριν. Ένα άλλο νέο σημείο του Διατάγματος 151 είναι ότι επιτρέπει στους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις να επιλέγουν πού θα υποβάλουν αιτήσεις εγγραφής γης εντός της επαρχίας, αντί να χρειάζεται να τις υποβάλλουν στον τόπο όπου βρίσκεται η γη.

Προηγουμένως, οι διαδικασίες εγγραφής, έκδοσης πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης και το σύστημα πληροφοριών γης όριζαν έναν συγκεκριμένο τόπο για την υποβολή εγγράφων, συνδεδεμένο με τη διεύθυνση του οικοπέδου. Ωστόσο, από την 1η Ιουλίου, δεν υπάρχει πλέον υποκατάστημα του γραφείου κτηματογράφησης σε επίπεδο περιφέρειας. Αντίθετα, το υποκατάστημα βρίσκεται στη διοικητική μονάδα σε επίπεδο κοινότητας ή σε διακοινοτικές και περιφερειακές περιοχές, όπως αποφασίστηκε από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή.

Έτσι, οι άνθρωποι δεν περιορίζονται πλέον στην υποβολή των αιτήσεών τους στον τόπο όπου βρίσκεται η γη, αλλά έχουν το δικαίωμα να επιλέξουν οποιαδήποτε κοινότητα στην επαρχία ή να τις υποβάλουν στο επαρχιακό γραφείο κτηματολογίου ή στα κοινοτικά/διακοινοτικά και περιφερειακά παραρτήματα. Αυτό βοηθά στη μείωση του χρόνου ταξιδιού, στη μείωση του φόρτου στα σημεία υποδοχής με συνωστισμό και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εξυπηρέτησης ανθρώπων και επιχειρήσεων στον τομέα της γης.

Η κα. Nguyen Ngoc Trinh (στην περιφέρεια Tay Ho, Ανόι) είπε ότι σήμερα πήγε για πρώτη φορά στην περιφέρεια για να κάνει τη διαδικασία καταγραφής γης. Εκεί, η κα. Trinh συνειδητοποίησε ότι η τοπική αυτοδιοίκηση είχε προετοιμαστεί πολύ προσεκτικά, επομένως η εργασία και οι διαδικασίες δεν διακόπηκαν ή καθυστερήθηκαν. Η κα. Trinh ένιωσε πολύ ικανοποιημένη με την εξυπηρέτηση των υπαλλήλων της περιφέρειας.

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο κ. Bui Van Dung (στην περιφέρεια Cua Nam, στο Ανόι) είπε ότι όταν ήρθε να κάνει τις διαδικασίες καταχώρισης γης, καθοδηγήθηκε με ενθουσιασμό από τους υπαλλήλους της περιφέρειας. Ο κ. Dung σχολίασε ότι αυτή η καινοτομία στον τρόπο εξυπηρέτησης των ανθρώπων αποτελεί πραγματικά ένα μεγάλο, νέο βήμα προς τα εμπρός.

«Εμείς, οι πολίτες, συμφωνούμε και υποστηρίζουμε απόλυτα αυτήν την πολιτική, επειδή βοηθά τους ανθρώπους να ολοκληρώνουν τις διαδικασίες γρήγορα και εύκολα», δήλωσε ο κ. Dung.

Η κα Nguyen Minh Huong (Επικεφαλής του Γραφείου της Περιφέρειας Hai Ba Trung, Ανόι) δήλωσε ότι, προκειμένου να εφαρμοστεί αποτελεσματικά η διεπίπεδη διακυβέρνηση, διασφαλίζοντας τη συνδεσιμότητα, τη διαφάνεια, την προσβασιμότητα και εστιάζοντας στους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις, η Περιφέρεια Hai Ba Trung έχει ενεργήσει ως προς τους ανθρώπινους πόρους, τον προϋπολογισμό και τη βάση δεδομένων σε επίπεδο βάσης, ιδίως σύμφωνα με το Διάταγμα 151, το οποίο ορίζει σαφώς την εξουσία μεταξύ του Λαϊκού Συμβουλίου, της Λαϊκής Επιτροπής και του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής σε όλα τα επίπεδα, προς την κατεύθυνση της μετάβασης από τη «γενική εξουσία» σε «ειδική εξουσία».

Συγκεκριμένα, από την 1η Ιουλίου, η διεκπεραίωση των διαδικασιών χορήγησης κόκκινων βιβλίων για πρώτη φορά θα πραγματοποιείται μόνο σε επίπεδο κοινότητας, συμβάλλοντας στην ισχυρή αποκέντρωση, προς τη διαχείριση της γης πιο κοντά στον λαό.

Με την καινοτομία του κυβερνητικού μηχανισμού που εφαρμόζεται σε αυτά τα δύο επίπεδα, όχι μόνο οι άνθρωποι, αλλά και οι επιχειρήσεις και οι επενδυτές σε έργα ακινήτων αναμένουν ότι τα εμπόδια που σχετίζονται με τις διαδικασίες θα εξαλειφθούν πλήρως.

Ο ειδικός σε θέματα ακινήτων, Pham Quang Hiep, δήλωσε ότι σε αντίθεση με άλλες μεταποιητικές βιομηχανίες που μπορούν να προσαρμόσουν με ευελιξία τις εισροές, τα ακίνητα είναι ένας ειδικός τομέας που διέπεται άμεσα από το νομικό σύστημα και τις διοικητικές διαδικασίες. Εν τω μεταξύ, έως και το 80% των τρεχουσών δυσκολιών της αγοράς ακινήτων προέρχεται από νομικά προβλήματα.

Ο κ. Pham Quang Hiep δήλωσε ότι στον τομέα των ακινήτων, οι επιχειρήσεις μερικές φορές πρέπει να ζητήσουν δεκάδες σφραγίδες για να εκτελέσουν ένα έργο. Η υποβολή αιτήματος για προσαρμογές πολεοδομικού σχεδιασμού είναι επίσης πολύ δύσκολη.

Αυτό έχει οδηγήσει σε πολλές συνέπειες, όπως η καθυστέρηση έναρξης νέων έργων, η καθυστέρηση ορισμένων έργων στο χρονοδιάγραμμα και η παράδοσή τους σε πελάτες με 5 χρόνια καθυστέρηση μόνο και μόνο επειδή δεν τους έχει χορηγηθεί άδεια κατασκευής. Αντίθετα, υπάρχουν έργα που έχουν λάβει άδεια κατασκευής εδώ και πολλά χρόνια, αλλά δεν έχουν ακόμη υλοποιηθεί επειδή δεν έχει καθοριστεί το τέλος χρήσης γης - ένας υποχρεωτικός παράγοντας για την ολοκλήρωση των οικονομικών υποχρεώσεων και την εκτέλεση των διαδικασιών χορήγησης ροζ βιβλίων.

Αυτό έχει ως αποτέλεσμα οι επιχειρήσεις όχι μόνο να έχουν «νεκρή» ταμειακή ροή επειδή δεν μπορούν να πουλήσουν προϊόντα, αλλά και να δυσκολεύονται να αποπληρώσουν τραπεζικά δάνεια, να αποζημιωθούν για συμβάσεις, ακόμη και να εμπλακούν σε παρατεταμένες νομικές διαμάχες. Μια σειρά από έργα «καλύπτονται με κουβέρτες», η προσφορά συρρικνώνεται, η ρευστότητα μειώνεται και οι τιμές είναι ανισορροπημένες - ενημέρωσε ο κ. Pham Quang Hiep.

Συμμεριζόμενη την άποψη αυτή, η κα Nguyen Ngoc Bich (Διευθύντρια Έργου της Ανώνυμης Εταιρείας Επενδύσεων σε Ακίνητα) δήλωσε ότι αυτή η μεταρρύθμιση του δημόσιου διοικητικού μηχανισμού όχι μόνο βοηθά τις επιχειρήσεις, αλλά και «ξεκλειδώνει» την αγορά ακινήτων για να αναζωογονηθεί πιο δυναμικά και βιώσιμα.

Με τον νέο μηχανισμό, σχεδόν το 90% των σημαντικών διαδικασιών ανατίθενται σε τοπικό επίπεδο, και συγκεκριμένα σε επίπεδο κοινότητας και περιφερειακού διαμερίσματος. Οι αξιωματούχοι των κοινοτήτων και των περιφερειών είναι αυτοί που είναι πιο κοντά στην πραγματικότητα και μπορούν πλέον να λαμβάνουν τις δικές τους αποφάσεις σχετικά με τον σχεδιασμό, τις αποζημιώσεις, τα τέλη χρήσης γης κ.λπ., ώστε να μπορούν να επιλύονται γρήγορα, με σαφήνεια και με απλές διαδικασίες.

Η επίλυση του ενδιάμεσου σταδίου βοηθά τις επιχειρήσεις να μην χρειάζεται πλέον να τρέχουν ζητώντας γνώμες από πολλά επίπεδα, μειώνοντας τον χρόνο για τις διαδικασίες του έργου. Εκείνη την εποχή, τα προϊόντα ακινήτων θα κυκλοφορούν γρήγορα, η προσφορά θα είναι πιο άφθονη, η αγορά θα σφύζει από ένα πλούσιο και ποικίλο σύστημα προϊόντων.

Σύμφωνα με το VNA

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/tu-1-7-rut-ngan-thoi-gian-cap-giay-chung-nhan-dat-dai-khong-qua-3-ngay-lam-viec-253932.htm