Σκέψη και δράση για τη δημιουργία ενός νέου Ντα Νανγκ

Η επέκταση του γεωγραφικού χώρου της νέας πόλης Ντα Νανγκ, το μέγεθος του πληθυσμού της, οι αναπτυξιακοί πόροι και η επιρροή της όχι μόνο δημιουργούν μεγάλες στρατηγικές ευκαιρίες, αλλά θέτουν επίσης πολλές πολύπλοκες και πολυδιάστατες προκλήσεις, που απαιτούν καινοτόμο σκέψη, υψηλή πολιτική αποφασιστικότητα και μια ομάδα στελεχών με αρκετή καρδιά, όραμα και ταλέντο για να υλοποιήσουν τις αναπτυξιακές φιλοδοξίες.

Η Tam Ky Ward φαίνεται από ψηλά. Φωτογραφία: PHUONG THAO

Είναι εύκολο να καταλάβει κανείς ότι η Ντα Νανγκ έχει μια χρυσή ευκαιρία να προωθήσει τη διαδικασία γενικού σχεδιασμού, να επεκτείνει τον αναπτυξιακό χώρο, να βελτιστοποιήσει τους πόρους και να δημιουργήσει ένα πιο έξυπνο, πιο βιώσιμο αστικό μοντέλο.

Ωστόσο, για να μετατραπούν οι ευκαιρίες σε πραγματικότητα, είναι απαραίτητο να προσδιοριστούν με σαφήνεια οι κύριες προκλήσεις και να υπάρχουν έγκαιρες και αποτελεσματικές στρατηγικές αντιμετώπισης.

Νέα ευκαιρία, νέα αποστολή, νέο πεπρωμένο

Η επέκταση του γεωγραφικού χώρου, του πληθυσμού και των πόρων μετά τη συγχώνευση ανοίγει πολλές στρατηγικές ευκαιρίες για το νέο Ντα Νανγκ, οι οποίες μπορούν να γενικευτούν σε τέσσερις κύριες ομάδες ζητημάτων.

Καταρχάς, η ευκαιρία να δημιουργηθεί ένα μεγάλης κλίμακας, σύγχρονο και ολοκληρωμένο περιφερειακό αστικό μοντέλο. Με έκταση 11.867,18 km² και περισσότερους από 3 εκατομμύρια κατοίκους, η Ντα Νανγκ έχει γίνει μια από τις μεγαλύτερες πόλεις της χώρας.

Η σύνδεση μεταξύ κεντρικών αστικών περιοχών, παράκτιων περιοχών, ορεινών περιοχών και βιομηχανικών ζωνών θα δημιουργήσει ένα πολυκεντρικό αστικό - βιομηχανικό - αγροτικό - τουριστικό οικοσύστημα, διαμορφώνοντας έναν νέο πόλο ανάπτυξης για την περιοχή.

Παράλληλα με αυτό, υπάρχει η ευκαιρία για οικονομική πρόοδο και σύγχρονη ανάπτυξη υποδομών. Ο συνδυασμός θα βοηθήσει το σύστημα βιομηχανικών πάρκων και βιομηχανικών συμπλεγμάτων να έχει περισσότερα κίνητρα για την αναδιάρθρωση της οικονομίας προς την κατεύθυνση υψηλής προστιθέμενης αξίας, προωθώντας τη βιομηχανία υψηλής τεχνολογίας, την εφοδιαστική, το εμπόριο και τις υπηρεσίες.

Ταυτόχρονα, ο νέος χώρος δημιουργεί συνθήκες για την προώθηση των περιφερειακών μεταφορών, της εφοδιαστικής αλυσίδας και των έξυπνων αστικών έργων.

Παράλληλα με την οικονομική ανάπτυξη, η βελτίωση της ποιότητας ζωής και η επέκταση των πολιτικών κοινωνικής ασφάλισης αποτελούν επίσης προτεραιότητα.

Η ενσωμάτωση του μοντέλου πόλης «5 όχι, 3 ναι, 4 ασφαλής» με προγράμματα υγείας, εκπαίδευσης και μείωσης της φτώχειας στην παλιά περιοχή Quang Nam θα δημιουργήσει μια εκτεταμένη, χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, θα βελτιώσει την ποιότητα ζωής και θα διασφαλίσει ότι κανείς δεν θα μείνει πίσω.

Αυτή είναι επίσης μια ευκαιρία για αναμόρφωση των δημόσιων υπηρεσιών με γνώμονα την αποτελεσματικότητα, τη διαφάνεια και τη φιλικότητα.

Τέλος, η καινοτομία στα μοντέλα διακυβέρνησης και η ενίσχυση της περιφερειακής θέσης αποτελούν επείγουσες απαιτήσεις.

Συνεπώς, η συγχώνευση αποτελεί μια καλή στιγμή για την αξιολόγηση, την εκπαίδευση και την αναδιάταξη του προσωπικού προς μια βελτιωμένη, αποτελεσματική και δημιουργική κατεύθυνση, προωθώντας τον ολοκληρωμένο ψηφιακό μετασχηματισμό στη διοίκηση, την οικονομία και την κοινωνία.

Ταυτόχρονα, η Ντα Νανγκ έχει τη δυνατότητα να γίνει το κέντρο της Κεντρικής περιοχής και μια διεθνής πύλη, που συνδέει τον Οικονομικό Διάδρομο Ανατολής-Δύσης, τα Κεντρικά Υψίπεδα και τις αγορές του ASEAN.

Προκλήσεις που πρέπει να ξεπεραστούν

Για να πραγματοποιήσει τις αναπτυξιακές της φιλοδοξίες, η Ντα Νανγκ πρέπει να αντιμετωπίσει πολλές σημαντικές προκλήσεις.

Καταρχάς, υπάρχουν αρχικές δυσκολίες στην οργάνωση του μηχανισμού και στη λειτουργία σύμφωνα με το μοντέλο διακυβέρνησης δύο επιπέδων.

Η συγχώνευση δύο πολιτικο-διοικητικών συστημάτων με διαφορετικά χαρακτηριστικά, παραδόσεις και επίπεδα ανάπτυξης θα συνεπάγεται μια σειρά προβλημάτων όσον αφορά την οργανωτική δομή, την κατανομή των πόρων, την αποκέντρωση της διαχείρισης και τους μηχανισμούς συντονισμού μεταξύ των διοικητικών μονάδων.

Η πόλη θα αντιμετωπίσει επίσης πολλές δυσκολίες στον καθορισμό στρατηγικών οικονομικής ανάπτυξης και στη δημιουργία νέων καινοτομιών.

Η διαφορά στο επίπεδο ανάπτυξης μεταξύ της κεντρικής αστικής περιοχής (παλιά Ντα Νανγκ) και των αγροτικών, ορεινών και παράκτιων περιοχών (παλιά Κουάνγκ Ναμ) απαιτεί μια ευέλικτη στρατηγική οικονομικής ανάπτυξης με εστίαση και βασικά σημεία, αποφεύγοντας την εξάπλωση.

Συγκεκριμένα, το πρόβλημα της ανάπτυξης πρέπει να συμβαδίζει με τη βελτίωση της παραγωγικότητας, της ποιότητας και την καινοτομία του μοντέλου ανάπτυξης που βασίζεται στην επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία.

Επιπλέον, η επέκταση της επικράτειας συνεπάγεται επέκταση της κάλυψης της πολιτικής κοινωνικής ασφάλισης.

Η πόλη πρέπει να διατηρήσει και να αναβαθμίσει τα κριτήρια του μοντέλου «5 όχι, 3 ναι, 4 ασφαλής», εφαρμόζοντας παράλληλα συγκεκριμένες λύσεις για να διασφαλίσει ότι κανείς δεν θα μείνει πίσω, ειδικά οι ευάλωτες ομάδες και οι απομακρυσμένες περιοχές.

Ο σχεδιασμός και η ανάπτυξη έξυπνων και βιώσιμων πόλεων αποτελεί επείγουσα απαίτηση στην τρέχουσα διαδικασία αστικής ανάπτυξης.

Συγκεκριμένα, η ενσωμάτωση του παλαιού και του νέου σχεδιασμού αποτελεί μια μεγάλη πρόκληση, που απαιτεί συστηματική πολεοδομική σκέψη, μακροπρόθεσμο όραμα και την εφαρμογή σύγχρονης τεχνολογίας στην οικοδόμηση πράσινων και έξυπνων πόλεων που είναι ανθεκτικές στην κλιματική αλλαγή, την άνοδο της στάθμης της θάλασσας και άλλους κινδύνους φυσικών καταστροφών.

Όσον αφορά τον πολιτισμό και την κοινωνία, η απαίτηση για την οικοδόμηση μιας νέας αστικής ταυτότητας καθίσταται κεντρικό καθήκον στη διαδικασία ανάπτυξης της πόλης.

Η ανάμειξη δύο πολιτιστικών χώρων απαιτεί εκλεπτυσμένο σχεδιασμό για πολιτιστική, εκπαιδευτική, καλλιτεχνική ανάπτυξη... για να διαμορφωθεί μια νέα αστική ταυτότητα που είναι πλούσια σε θάρρος, βάθος και έχει περιφερειακή - εθνική - διεθνή συνδεσιμότητα.

Ο ρυθμός της ζωής στην οδό Tran Hung Dao. Φωτογραφία: DANG MINH TU

Εφαρμογή αναπτυξιακών πολιτικών

Μετά τη συγχώνευση, η λειτουργία μιας διοικητικής μονάδας με πολύ μεγαλύτερη κλίμακα από άποψη χώρου, πληθυσμού και αναπτυξιακών λειτουργιών απαιτεί επείγουσες, θεμελιώδεις και στρατηγικές λύσεις.

Η λύση για το νέο Ντα Νανγκ δεν σταματά στην προσαρμογή των διοικητικών τεχνικών, αλλά πρέπει να είναι ένα ολοκληρωμένο όραμα που θα καθοδηγεί το μοντέλο αστικής-περιφερειακής ανάπτυξης κατάλληλο για το νέο πλαίσιο.

Όσον αφορά τους θεσμούς και την οργανωτική δομή, το επείγον τώρα είναι να προταθεί στην Κεντρική Κυβέρνηση να εξετάσει το ενδεχόμενο έκδοσης ή διατήρησης συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για τη νέα πόλη Ντα Νανγκ.

Θα συνεχιστεί, θα «επεκταθεί» ή θα επεκταθεί η έκδοση ψηφισμάτων όπως το Ψήφισμα Αρ. 43-NQ/TW, το Ψήφισμα Αρ. 119/2020/QH14, το Ψήφισμα Αρ. 36/2024/QH15 κ.λπ. ώστε να ισχύουν και για νέους χώρους;

Αυτή είναι απαραίτητη προϋπόθεση για να λειτουργεί η πόλη ευέλικτα, να προσελκύει επενδύσεις και να προωθεί ενδογενείς δυνατότητες.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να οικοδομηθεί και να τελειοποιηθεί γρήγορα ένα μοντέλο διακυβέρνησης δύο επιπέδων προς μια απλοποιημένη και αποτελεσματική κατεύθυνση.

Όσον αφορά τον σχεδιασμό και τις υποδομές, ένα στρατηγικό βήμα είναι η δημιουργία ενός γενικού σχεδίου για το νέο Ντα Νανγκ με βάση ψηφιακούς χάρτες και μεγάλες, πολυτομεακές, διαπεριφερειακές ολοκληρωμένες βάσεις δεδομένων.

Ο σχεδιασμός πρέπει να είναι προς την κατεύθυνση ενός πολυκεντρικού οικοσυστήματος, ενσωματώνοντας αστικό, βιομηχανικό, τουρισμό, γεωργία και δάση - θάλασσες - ποτάμια - βουνά.

Δώστε προτεραιότητα στην ανάπτυξη οικονομικών διαδρόμων, στρατηγικών χώρων κυκλοφορίας, εφοδιαστικής, ψηφιακών υποδομών και έξυπνων υποδομών που συνδέουν εντός της επαρχίας και μεταξύ των περιφερειών.

Παράλληλα με τις παραπάνω λύσεις, η πόλη πρέπει να προωθήσει την αναδιάρθρωση των οικονομικών τομέων προς την καινοτομία και την υψηλή προστιθέμενη αξία· να δημιουργήσει σημαντικές εξελίξεις στη βιομηχανία υψηλής τεχνολογίας, τη βιολογική γεωργία και τις υψηλής ποιότητας τουριστικές υπηρεσίες.

Ταυτόχρονα, να διασφαλιστεί η αρμονική ανάπτυξη μεταξύ οικονομίας και κοινωνίας - πολιτισμού - περιβάλλοντος.

Για την περαιτέρω βελτίωση της ποιότητας της διακυβέρνησης και της περιφερειακής θέσης, η πόλη πρέπει να προωθήσει τη διοικητική μεταρρύθμιση, να εφαρμόσει τον ψηφιακό μετασχηματισμό στη δημόσια διοίκηση, τις δημόσιες υπηρεσίες και την αστική διαχείριση. Να οικοδομήσει ψηφιακή διακυβέρνηση - ψηφιακοί πολίτες - ψηφιακή οικονομία - ψηφιακή κοινωνία.

Ενίσχυση της διεθνούς ολοκλήρωσης και της περιφερειακής συνδεσιμότητας, προώθηση της συνεργασίας δημόσιου-ιδιωτικού τομέα και ενίσχυση του ρόλου του οικονομικού-πολιτιστικού-εκπαιδευτικού-επιστημονικού-τεχνολογικού κέντρου της Κεντρικής περιοχής.

Την παραμονή του Συνεδρίου του Κόμματος της Πόλης για την περίοδο 2025-2030, το ζήτημα δεν είναι μόνο η συγχώνευση του μηχανισμού, η «συγχώνευση» δύο τοπικών αρχών με μηχανικό τρόπο, αλλά ακόμη περισσότερο, η διαμόρφωση ενός νέου Εγγράφου, μιας νέας Απόφασης.

Αυτό το έγγραφο είναι σαν ένα νέο σχέδιο, μια νέα δομή, μια νέα αποστολή για τη δημιουργία ενός νέου μέλλοντος - όπου το νέο Ντα Νανγκ θα γίνει ένα οικονομικό - πολιτιστικό - επιστημονικό και τεχνολογικό κέντρο αντάξιο του έθνους και της περιοχής, και ταυτόχρονα μια πόλη-πρότυπο όσον αφορά την ποιότητα ζωής, τη βιώσιμη ανάπτυξη και τον σύγχρονο πολιτισμό.

Πηγή: https://baodanang.vn/tu-duy-va-hanh-dong-de-kien-tao-da-nang-moi-3298516.html