Δημιουργία έξυπνων πόλεων από «καινοτομίες» ψηφιακής διακυβέρνησης - Τελικό άρθρο: Προς μια αποτελεσματική και αποδοτική διακυβέρνηση

Η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει πλέον ανέβει στις 2 κορυφαίες της χώρας και στους δύο σημαντικούς δείκτες: τον Δείκτη Τοπικής Καινοτομίας (PII) και τον Δείκτη Ψηφιακού Μετασχηματισμού (DTI).

Προσδιορίζοντας τον ψηφιακό μετασχηματισμό όχι μόνο ως στόχο αλλά και ως κινητήρια δύναμη για τη βιώσιμη ανάπτυξη, η πόλη δημιουργεί σταδιακά μια Έξυπνη Πόλη, όπου όλοι οι πολίτες και οι επιχειρήσεις μπορούν να απολαμβάνουν τις πιο βολικές και υψηλής ποιότητας υπηρεσίες.

Οι ηλικιωμένοι θεωρούνται ευάλωτη ομάδα όσον αφορά την πρόσβαση σε ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες.

Πολλά «εμπόδια»

Παράλληλα με τα αρκετά ολοκληρωμένα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί, η πόλη Χο Τσι Μινχ εξακολουθεί να αντιμετωπίζει προκλήσεις «συμφόρησης» όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους για τη διοίκηση σε επίπεδο βάσης και την ψηφιακή ικανότητα των πολιτών.

Ο κ. Nguyen Tan Phong, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της πόλης Χο Τσι Μινχ, επεσήμανε την τρέχουσα κατάσταση «τόσο πλεονάζοντος όσο και ελλειμματικού» επαγγελματικού προσωπικού: «Με βάση προκαταρκτικό προσδιορισμό, η πόλη έχει περίπου 1.065 πλεονάζουσες δημόσιες θέσεις, οι οποίες, κυρίως, αφορούν μη μετακινούμενες θέσεις, όπως γραφειακές εργασίες, αλλά υπάρχει έλλειψη 965 θέσεων σε βασικούς επαγγελματικούς τομείς όπως: χρηματοοικονομικά, κατασκευές, πολεοδομία, γη, υγεία και τεχνολογία πληροφοριών».

Η έλλειψη εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού σε επίπεδο βάσης αποτελεί «σημείο συμφόρησης» που δυσκολεύει την κυβέρνηση να ανταποκριθεί στις αυξανόμενες ανάγκες του λαού. Στην πραγματικότητα, στην κοινότητα Μπα Ντιέμ, μία από τις τέσσερις περιοχές με πληθυσμό που υπερβαίνει τους 200.000 κατοίκους στην πόλη Χο Τσι Μινχ, από την 1η Ιουλίου, η ένταση εργασίας των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων είναι πολύ υψηλή. Κάθε δημόσιος υπάλληλος πρέπει να αναλάβει από 5 έως 7 εργασίες, συχνά εργαζόμενος υπερωρίες και επιπλέον ώρες τα Σαββατοκύριακα.

Ο κ. Le Van Quang Vinh, επικεφαλής του Οικονομικού Τμήματος της κοινότητας Ba Diem, δήλωσε: «Παρά τη μεγάλη πίεση της εργασίας, το προσωπικό και οι δημόσιοι υπάλληλοι πρέπει να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να ολοκληρώσουν τα καθήκοντά τους. Ωστόσο, εάν αυτή η κατάσταση συνεχιστεί, ορισμένοι άνθρωποι δεν θα μπορέσουν να «μείνουν» και θα πρέπει να φύγουν. Για να μην αναφέρουμε ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι που είναι υπεύθυνοι για τη γη και τον πολεοδομικό σχεδιασμό, εάν είναι συνεχώς υπερφορτωμένοι με εργασία, θα δυσκολευτούν να αποφύγουν λάθη ή να επιβραδύνουν την πρόοδο».

Η Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας Μπα Ντιέμ, Τραν Θουί Χουόνγκ, αναγνώρισε ότι μέχρι σήμερα, η κοινότητα έχει αντιμετωπίσει σχεδόν 10 περιπτώσεις παραίτησης λόγω πίεσης στην εργασία, γεγονός που καθιστά ακόμη πιο σοβαρά ανεπαρκές το ήδη μικρό προσωπικό των δημοσίων υπαλλήλων της κοινότητας.

«Προς το παρόν, κάθε λειτουργικό τμήμα στην κοινότητα έχει μόνο έναν επικεφαλής και έναν αναπληρωτή επικεφαλής, επομένως είναι δύσκολο να «φορτωθεί» ο τεράστιος φόρτος εργασίας του «υπερτμήματος». Εάν μπορέσουμε να «μοιραστούμε το βάρος» μεταξύ των αναπληρωτών επικεφαλής που είναι υπεύθυνοι για κάθε συγκεκριμένο επαγγελματικό τομέα, πιστεύω ότι η πίεση εργασίας στους επικεφαλής των τμημάτων στη διαχείριση και τον χειρισμό της εργασίας θα μειωθεί», εξήγησε η κα Tran Thuy Huong.

Παράλληλα με το «εμπόδιο» του ανθρώπινου δυναμικού στον δημόσιο τομέα, η απροθυμία των ανθρώπων να αλλάξουν τη συνήθειά τους να υποβάλλουν έγγραφα απευθείας, καθιστά επίσης τη διαδικασία οικοδόμησης μιας ψηφιακής κυβέρνησης στην πόλη Χο Τσι Μινχ αντιμέτωπη με πολλές δυσκολίες. Ένα μέρος των ανθρώπων σπάνια χρησιμοποιεί την τεχνολογία, με αποτέλεσμα το ποσοστό μετατροπής στην ηλεκτρονική υποβολή διοικητικών διαδικασιών να μην φτάνει στο ιδανικό επίπεδο.

Η κα Nguyen Thi Thu Dung, επικεφαλής του Τμήματος Πολιτισμού και Κοινωνίας της περιφέρειας Xuan Hoa, ανέφερε ότι πρόσφατα, το ποσοστό παραλαβής ηλεκτρονικών αιτήσεων στην περιφέρεια έχει φτάσει σε ποσοστό άνω του 85%. Ωστόσο, η επίτευξη του 100% με ηλεκτρονικές αιτήσεις είναι πολύ δύσκολη, επειδή πολλοί άνθρωποι δεν θέλουν να αλλάξουν τη συνήθειά τους να υποβάλλουν απευθείας αιτήσεις και κάποιοι φοβούνται να μάθουν για την τεχνολογία.

«Η περιφέρεια έχει προωθήσει ενεργά, έχει κινητοποιήσει και έχει αναπτύξει δυνάμεις στην περιοχή για να καθοδηγήσει και να υποστηρίξει τους ανθρώπους στην ενεργοποίηση των λογαριασμών ταυτοποίησης και στην εκτέλεση διοικητικών διαδικασιών στο διαδίκτυο. Ωστόσο, η αποτελεσματικότητα δεν είναι υψηλή, επειδή η περιφέρεια εξακολουθεί να έχει μια ομάδα ηλικιωμένων και μικρών εμπόρων που φοβούνται την αλλαγή και διατηρούν πάντα τη συνήθεια να έρχονται απευθείας για να κάνουν τις διαδικασίες», εκμυστηρεύτηκε η κα. Nguyen Thi Thu Dung.

Επιπλέον, το χάσμα μεταξύ εκείνων που διαθέτουν επαρκείς δεξιότητες και γνώσεις για να κατακτήσουν την τεχνολογία και εκείνων που δεν χρησιμοποιούν ή σπάνια χρησιμοποιούν την τεχνολογία (γνωστό και ως χάσμα ψηφιακών δεξιοτήτων) αποτελεί σημαντική πρόκληση για την πόλη Χο Τσι Μινχ στην οικοδόμηση μιας ψηφιακής διακυβέρνησης. Αυτό οδηγεί σε ένα σημαντικό «χάσμα» μεταξύ της ικανότητας της κυβέρνησης να παρέχει διαδικτυακές δημόσιες υπηρεσίες και της ικανότητας των ανθρώπων να τις απολαμβάνουν.

Σύμφωνα με τον ειδικό σε θέματα δημόσιας διοίκησης Nguyen Tuan Anh, η ψηφιακή διακυβέρνηση δεν μπορεί να είναι επιτυχής χωρίς τους ψηφιακούς πολίτες. Εάν η κυβέρνηση εκσυγχρονίσει τη διαδικασία διακυβέρνησής της, οι πολίτες πρέπει να έχουν την ικανότητα να κατακτήσουν την τεχνολογία.

«Αυτό απαιτεί από την πόλη του Χο Τσι Μινχ να αναλάβει ηγετικό ρόλο στη διάδοση των ψηφιακών δεξιοτήτων, από σχολεία, εγκαταστάσεις επαγγελματικής κατάρτισης έως πολιτιστικά κέντρα της κοινότητας», πρότεινε ο Δάσκαλος Νγκουγιέν Τουάν Αν.

Όλα για την ικανοποίηση του λαού

Μετά από περισσότερους από 4 μήνες λειτουργίας του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, ο ψηφιακός μετασχηματισμός βοήθησε την πόλη Χο Τσι Μινχ να μειώσει σημαντικά τον χρόνο διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών και να αυξήσει τη διαφάνεια. Οι πολίτες και οι επιχειρήσεις λαμβάνουν ταχύτερες και πιο ακριβείς υπηρεσίες.

Η αποφασιστικότητα των ηγετών της πόλης αποδεικνύεται μέσω των επενδύσεων σε ανθρώπινο δυναμικό, με περισσότερους από 40.000 αξιωματούχους, δημόσιους υπαλλήλους και δημόσιους υπαλλήλους να έχουν εκπαιδευτεί στην τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ) και τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Αυτός είναι επίσης ο βασικός παράγοντας που βοηθά την πόλη του Χο Τσι Μινχ να είναι σίγουρη για τη στρατηγική της για την οικοδόμηση μιας σύγχρονης, ψηφιακής διακυβέρνησης, στην οποία η διοικητική μεταρρύθμιση συμβαδίζει με τις τεχνολογικές ανακαλύψεις.

Οι ειδικοί εκτιμούν ότι «η ηγετική θέση και τα σταθερά θεμέλια αποτελούν σημαντικά «στηρίγματα» για την πόλη Χο Τσι Μινχ, προκειμένου να υλοποιήσει τον στόχο της οικοδόμησης ψηφιακής διακυβέρνησης και έξυπνης πόλης».

Ο Δάσκαλος Nguyen Tuan Anh πρότεινε: «Στόχος είναι να μειωθεί τουλάχιστον το ένα τρίτο του χειρωνακτικού φόρτου εργασίας για τους υπαλλήλους βάσης. Παράλληλα, υπάρχει κεντρική διαχείριση και απομακρυσμένη υποστήριξη. Παράλληλα, πρέπει να ενσωματωθεί μια μεγάλη βάση δεδομένων πληθυσμού, γης και κοινωνικής ασφάλισης και να αναπτυχθούν εικονικοί βοηθοί για να εξυπηρετούν τους ανθρώπους 24/7, ώστε να μειωθεί το βάρος του διοικητικού μηχανισμού».

Εν τω μεταξύ, ο Δρ. Tran Quy, Διευθυντής του Ινστιτούτου Ψηφιακής Οικονομικής Ανάπτυξης του Βιετνάμ, αναγνώρισε ότι η τρέχουσα εικόνα ψηφιακού μετασχηματισμού της πόλης Χο Τσι Μινχ είναι πολύ σαφώς καθορισμένη. Αυτοί δεν είναι απλώς στόχοι στα χαρτιά, αλλά έχουν συγκεκριμενοποιηθεί με επιστημονικά «μονοπάτια και βήματα», με ποσοτικοποιημένο χρόνο και ειδικά με βάση την πραγματική κατάσταση σε κάθε στάδιο εφαρμογής. Αυτό περιλαμβάνει την ισχυρή αποφασιστικότητα και δέσμευση των ηγετών της πόλης στην οικοδόμηση μιας ψηφιακής διακυβέρνησης.

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο Vu Tuan Anh, ειδικός σε θέματα στρατηγικής ψηφιακού μετασχηματισμού, αναγνώρισε επίσης ότι ο πυρήνας της επιτυχίας δεν έγκειται στην τεχνική βάση, αλλά στην επίγνωση του ψηφιακού μετασχηματισμού στην ηγεσία. «Η πρωτοβουλία και η αποφασιστικότητα της ομάδας ηγεσίας είναι ο βασικός παράγοντας για την επιτυχή επίτευξη πρωτοποριακών στόχων στην πόλη Χο Τσι Μινχ: από την ενίσχυση της διοικητικής πειθαρχίας και την ολοκλήρωση κοινωνικοοικονομικών καθηκόντων έως την προώθηση του βιώσιμου ψηφιακού μετασχηματισμού σε όλους τους τομείς», δήλωσε ο κ. Vu Tuan Anh.

Τονίζοντας τον επείγοντα χαρακτήρα της εφαρμογής της ψηφιακής τεχνολογίας στη διακυβέρνηση και λειτουργία των διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων, με ύψιστο στόχο την αποτελεσματικότητα στην εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, Νγκουγιέν Βαν Ντουόκ, τόνισε την ισχυρή εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας για την ευέλικτη και έξυπνη διαχείριση και λειτουργία, την άμεση αντιμετώπιση των προβλημάτων που προκύπτουν, την αναθεώρηση και την προετοιμασία ενός μεσοπρόθεσμου σχεδίου για την προώθηση των βασικών σημείων της πόλης κατά την περίοδο 2026-2030, συμπεριλαμβανομένης της ψηφιακής διακυβέρνησης.

Θέτοντας τα συμφέροντα του λαού ως τον ύψιστο στόχο, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ ζήτησε από τους φορείς χάραξης πολιτικής να διασφαλίσουν ότι όλες οι προσπάθειες ψηφιακού μετασχηματισμού στοχεύουν στη βελτίωση της ποιότητας ζωής, στην επίλυση πρακτικών προβλημάτων των ανθρώπων, δημιουργώντας έτσι ένα ευνοϊκό περιβάλλον για την εθελοντική συμμετοχή και την αξιοποίηση των διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών.

Η εκστρατεία για τη διάδοση των ψηφιακών δεξιοτήτων από το μοντέλο του «ψηφιακού γραμματισμού» θεωρείται επίσης η ταχύτερη και πιο αποτελεσματική λύση για να καταστεί η τεχνολογία φιλική και να παρέχεται πρακτική εκπαίδευση στους ανθρώπους ώστε να έχουν εύκολη πρόσβαση και να χρησιμοποιούν τις ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες. Επιπλέον, οι ειδικοί πρότειναν επίσης τη διατήρηση σταθερών σημείων υποστήριξης σε «βασικά κελιά» (Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας) τα Σαββατοκύριακα. Εκεί οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι αναλαμβάνουν εκ περιτροπής υποστήριξη των ανθρώπων στη διεξαγωγή συναλλαγών, την ενεργοποίηση ψηφιακών λογαριασμών, τη δημιουργία συνηθειών και εμπιστοσύνης στο περιβάλλον δημόσιας υπηρεσίας στον κυβερνοχώρο. Η πραγματικότητα της λειτουργίας του μοντέλου δύο επιπέδων δείχνει ότι η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει μετατρέψει με επιτυχία την ψηφιακή τεχνολογία σε βασικό «πυλώνα», δημιουργώντας έναν βελτιστοποιημένο, αποδοτικό, αποτελεσματικό και αποδοτικό μηχανισμό ψηφιακής διακυβέρνησης. Παρόλο που εξακολουθούν να υπάρχουν προκλήσεις, με τη θέση, την αποφασιστικότητα και την ισχυρή δέσμευση των ηγετών, η πόλη Χο Τσι Μινχ υλοποιεί σταδιακά τον στόχο της να γίνει μια έξυπνη υπερπόλη μέσω «καινοτομιών» στην οικοδόμηση ψηφιακής διακυβέρνησης.

Πηγή: https://baotintuc.vn/kinh-te/kien-tao-do-thi-thong-minh-tu-dot-pha-chinh-quyen-so-bai-cuoi-huong-den-chinh-quyen-hieu-nang-hieu-qua-20251107075405808.htm