Ο ιδιωτικός τομέας θα κατασκευάσει σιδηροδρομική γραμμή υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου: Ανάγκη διευκρίνισης του μηχανισμού και της ιδιοκτησίας των περιουσιακών στοιχείων

(Νταν Τρι) - Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης Τραν Χονγκ Χα, ο μηχανισμός και οι πολιτικές για τους σιδηροδρόμους υψηλής ταχύτητας πρέπει να θεσπίσουν μια αρμονική σχέση μεταξύ δικαιωμάτων και ευθυνών, διασφαλίζοντας την ασφάλεια και την οικονομική ασφάλεια.

Στις 3 Νοεμβρίου, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha προήδρευσε σε συνεδρίαση για να ακούσει τις εκθέσεις και να διατυπώσει απόψεις σχετικά με το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με ορισμένους συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές, ιδίως όσον αφορά το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου.

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης , η υποβολή στην Εθνοσυνέλευση ψηφίσματος σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές, ιδίως για το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου, αποτελεί μεγάλη απαίτηση.

Είναι απαραίτητο να προσδιοριστεί η σχέση μεταξύ των μηχανισμών και των πολιτικών στο σχέδιο ψηφίσματος και των μηχανισμών και των πολιτικών που εκδίδονται για δημόσιες επενδύσεις σε βασικές υποδομές. Να διευκρινιστούν τα εκκρεμή κίνητρα για ιδιωτικές επενδύσεις και μεθόδους σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ), οι μηχανισμοί ελέγχου κινδύνου και η προστασία του κρατικού κεφαλαίου.

Όταν επενδύουν στον δημόσιο τομέα, το Κράτος είναι υπεύθυνο για τη διαχείριση και τον κίνδυνο. Όταν επενδύουν στον ιδιωτικό τομέα, οι επιχειρήσεις θα διαχειρίζονται και θα φέρουν την αντίστοιχη ευθύνη. Συνεπώς, οι μηχανισμοί και οι πολιτικές πρέπει να δημιουργούν μια αρμονική σχέση μεταξύ δικαιωμάτων και ευθυνών, διασφαλίζοντας την οικονομική ασφάλεια και προστασία.

Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Κατασκευών , οι ομάδες ειδικών και ειδικών μηχανισμών και πολιτικών θα περιλαμβάνουν γενικούς κανονισμούς που ισχύουν και για τις τρεις μορφές δημόσιων επενδύσεων, ΣΔΙΤ και επιχειρηματικών επενδύσεων· κανονισμούς που ισχύουν ειδικά για τη μορφή επιχειρηματικής επένδυσης· κανονισμούς που ισχύουν ειδικά για τη μέθοδο επένδυσης ΣΔΙΤ· μηχανισμούς κατά της διαφθοράς...

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε ότι η υποβολή στην Εθνοσυνέλευση ψηφίσματος σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές, ιδίως για το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου, αποτελεί μεγάλη απαίτηση (Φωτογραφία: VGP).

Ο Υφυπουργός Οικονομικών Ντο Ταν Τρουνγκ πρότεινε την προσθήκη ενός μηχανισμού για την κατανομή της ευθύνης των πόρων με τους τοπικούς προϋπολογισμούς, παρόμοιου με τα τρέχοντα έργα.

Σε περιπτώσεις όπου οι κρατικές επιχειρήσεις είναι σε θέση να συμμετάσχουν σε επενδύσεις σε σχετικές υποδομές, είναι απαραίτητο να επιτρέπεται η κινητοποίηση κεφαλαίων από τις επιχειρήσεις, αντί να ορίζεται αυστηρά το σύνολο των κεφαλαίων από τον κεντρικό προϋπολογισμό.

Ο Αναπληρωτής Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας, Nguyen Ngoc Canh, δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί ο μηχανισμός κρατικού δανεισμού στην περίπτωση επενδύσεων με τη μορφή επιχειρηματικών επενδύσεων, οι κανονισμοί που σχετίζονται με τα πιστωτικά όρια και οι εποπτικές αρμοδιότητες.

Ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Thanh Tu τόνισε επίσης ότι το ψήφισμα πρέπει να ενοποιηθεί και να συγχρονιστεί με το ισχύον νομικό σύστημα, όπως ο Νόμος περί Επενδύσεων, ο Νόμος περί ΣΔΙΤ, ο Νόμος περί Γης και τα σχετικά ψηφίσματα.

Σημαντικοί χρηματοοικονομικοί μηχανισμοί, όπως ο δείκτης κρατικού δανεισμού ή τα πιστωτικά όρια, πρέπει να αξιολογούνται προσεκτικά ως προς τον αντίκτυπο και τη σκοπιμότητα, ιδίως όσον αφορά τους κινδύνους, την πρόληψη των αρνητικών επιπτώσεων και την εκμετάλλευση των πολιτικών. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν οι κανονισμοί σχετικά με τις δεσμευτικές ευθύνες, τις δεσμεύσεις και τους μηχανισμούς χειρισμού σε περίπτωση που οι επενδυτές καθυστερήσουν, παραβιάσουν τις δεσμεύσεις, χάσουν οικονομική ικανότητα ή πτωχεύσουν.

Συμπερασματικά, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε να ολοκληρωθεί το προσχέδιο ώστε να διασφαλιστούν και οι τρεις επιλογές: δημόσιες επενδύσεις, ιδιωτικές επενδύσεις και ΣΔΙΤ. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί η σχέση με άλλα ψηφίσματα, όπως συγκεκριμένοι μηχανισμοί και πολιτικές για τον σιδηροδρομικό κλάδο, τα δομικά υλικά κ.λπ.

Συγκεκριμένα, ο μηχανισμός κρατικής δανειοδότησης στην περίπτωση επενδύσεων με τη μορφή επιχειρηματικής επένδυσης πρέπει να έχει πλήρη αιτιολόγηση από την ικανότητα του επενδυτή, τον μηχανισμό ελέγχου της ροής κεφαλαίων έως το σχέδιο πρόληψης κινδύνων και τη διατήρηση των περιουσιακών στοιχείων που σχηματίζονται από κρατικά κεφάλαια.

Το προσχέδιο πρέπει να ορίζει με σαφήνεια τις ευθύνες των επιχειρήσεων τόσο σε περιπτώσεις αντικειμενικών κινδύνων (φυσικές καταστροφές, επιδημίες, ανωτέρα βία) όσο και σε κινδύνους λόγω ασθενούς δυναμικότητας ή παραβιάσεων, συμπεριλαμβανομένης της επιλογής του Κράτους να αναλαμβάνει ή να εθνικοποιεί περιουσιακά στοιχεία όταν είναι απαραίτητο για την προστασία των δημόσιων συμφερόντων.

Για να βελτιωθεί η τεχνολογική ικανότητα, το βασικό ζήτημα είναι ότι ο ηγέτης της κυβέρνησης απαιτεί από τους επενδυτές να καταρτίσουν έναν σαφή οδικό χάρτη από την παραλαβή, τη λειτουργία, τη συντήρηση έως την σταδιακή παραγωγή και κατασκευή, με βάση την ικανότητα απορρόφησης τεχνολογίας, την ικανότητα ανθρώπινου δυναμικού και την κλίμακα της εγχώριας αγοράς· να δεσμευτούν σε ένα συγκεκριμένο και εφικτό σχέδιο μεταφοράς τεχνολογίας.

Παράλληλα, το προσχέδιο πρέπει να διευκρινίσει τον μηχανισμό διαχείρισης, την ιδιοκτησία των περιουσιακών στοιχείων, τις μεθόδους λειτουργίας και τις ευθύνες του Κράτους, των επιχειρήσεων και της Εταιρείας Σιδηροδρόμων του Βιετνάμ καθ' όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής του έργου, αποφεύγοντας τις επικαλύψεις και τους νομικούς κινδύνους αργότερα.

Πηγή: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/tu-nhan-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-can-ro-co-che-so-huu-tai-san-20251103192757441.htm