Συγχώνευση πανεπιστημίων: Χρυσή εποχή για να φτάσει κανείς σε διεθνές επίπεδο

(Νταν Τρι) - Οι συγχωνεύσεις είναι μια τάση που βοηθά τα συστήματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης να προσαρμοστούν στην πίεση της παγκοσμιοποίησης, στην έλλειψη δημόσιων πόρων και στην ανάγκη ανάπτυξης διεπιστημονικής έρευνας.

Στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης και της βιομηχανικής επανάστασης 4.0 που λαμβάνει χώρα έντονα, η τριτοβάθμια εκπαίδευση καθίσταται ο πυλώνας της εθνικής ανταγωνιστικότητας.

Πολλές χώρες έχουν εφαρμόσει με τόλμη προγράμματα για την αναδιάρθρωση των πανεπιστημιακών τους συστημάτων, ώστε να βελτιστοποιηθούν, να εκσυγχρονιστούν και να ενσωματωθούν στρατηγικά, ώστε να σχηματίσουν κέντρα που ηγούνται της καινοτομίας και της οικονομικής ανάπτυξης με βάση τη γνώση.

Ένα από τα πιο αποτελεσματικά στρατηγικά εργαλεία που εφαρμόζονται από πολλές χώρες είναι η συγχώνευση πανεπιστημίων, με στόχο τη βελτιστοποίηση των πόρων και τη δημιουργία πανεπιστημίων παγκόσμιας κλάσης.

Παγκόσμια τάση: Οι συγχωνεύσεις θα γίνουν ισχυρότερες

Από τα τέλη του 20ού αιώνα, ειδικά μετά την παγκόσμια χρηματοπιστωτική κρίση του 2008, περισσότερες από 40 χώρες και εδάφη έχουν εφαρμόσει συγχωνεύσεις πανεπιστημίων για τη μείωση του κατακερματισμού, τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και την ενίσχυση της διεθνούς θέσης της εκπαίδευσης.

Σύμφωνα με την έκθεση του ΟΟΣΑ (2018), αυτή η τάση θεωρείται ένας από τους σημαντικούς τρόπους για να βοηθηθούν τα συστήματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης να προσαρμοστούν στην πίεση της παγκοσμιοποίησης, την έλλειψη δημόσιων πόρων και την ανάγκη ανάπτυξης διεπιστημονικής έρευνας.

Οι φοιτητές συμβουλεύονται για την εισαγωγή στο Πανεπιστήμιο Thu Dau Mot (Φωτογραφία: School Fanpage).

Στο Ηνωμένο Βασίλειο, το 2004, η κυβέρνηση υποστήριξε ενεργά τη συγχώνευση του Ινστιτούτου Επιστήμης και Τεχνολογίας του Πανεπιστημίου του Μάντσεστερ (UMIST) και του Πανεπιστημίου Βικτώρια για να σχηματίσουν το Πανεπιστήμιο του Μάντσεστερ. Αυτό ήταν ένα σημείο καμπής που έφερε αυτό το πανεπιστήμιο στα 30 κορυφαία πανεπιστήμια στον κόσμο.

Στη Φινλανδία, το Πανεπιστήμιο Aalto γεννήθηκε το 2010 από τη συγχώνευση τριών μεγάλων σχολών οικονομικών, τεχνολογίας και τέχνης, δημιουργώντας ένα σπάνιο διεπιστημονικό μοντέλο, που έγινε η ατμομηχανή της σκανδιναβικής καινοτομίας.

Η Γαλλία δεν μένει εκτός. Το Πανεπιστήμιο Paris-Saclay - αποτέλεσμα της συγχώνευσης μεγάλων πανεπιστημίων βάσει του μοντέλου «συμμαχία - συγχώνευση βάσει οδικού χάρτη» - έχει αναρριχηθεί στα 20 κορυφαία παγκοσμίως μετά από μόλις τρία χρόνια, χάρη στον συνδυασμό δημόσιων και ιδιωτικών ερευνητικών πόρων, ενώ παράλληλα προσελκύει έντονα τεχνολογικές εταιρείες να επενδύσουν στον πανεπιστημιακό τομέα.

Στην Ασία, η Κίνα εφαρμόζει τη στρατηγική «Δημιουργία Πανεπιστημίων Παγκόσμιας Κλάσης», εστιάζοντας στη συγχώνευση και σε μεγάλες επενδύσεις σε βασικά πανεπιστήμια όπως το Πανεπιστήμιο του Πεκίνου, το Πανεπιστήμιο Τσινγκχουά και το Πανεπιστήμιο Τζετζιάνγκ.

Η Νότια Κορέα και η Ιαπωνία πραγματοποίησαν επίσης εκτεταμένες μεταρρυθμίσεις, δίνοντας προτεραιότητα στην ενοποίηση των δημόσιων πανεπιστημίων για τη δημιουργία ερευνητικών κέντρων παγκόσμιας κλίμακας.

Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι οι επιτυχημένες συγχωνεύσεις απαιτούν έναν συνδυασμό τεσσάρων στοιχείων: μια σαφή εθνική στρατηγική, ένα ευέλικτο μοντέλο διακυβέρνησης, ισχυρούς επενδυτικούς πόρους και μια νέα ακαδημαϊκή ταυτότητα μετά τη συγχώνευση.

Ανάγκη αλλαγής νοοτροπίας από «διοικητική ενοποίηση» σε «στρατηγική ανάπτυξη»

Στο Βιετνάμ, η πολιτική συγχώνευσης πανεπιστημίων έχει θεσμοθετηθεί σαφώς στο Ψήφισμα 71-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου (2025) σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης.

Προηγουμένως, το Διάταγμα 125/2024/ND-CP της Κυβέρνησης όριζε επίσης τους όρους για τη συγχώνευση, την ενοποίηση και τον διαχωρισμό ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Η Απόφαση 452/QD-TTg το 2025 ενέκρινε τον σχεδιασμό του δικτύου ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης έως το 2030, με όραμα το 2050. Αυτοί είναι σημαντικοί νομικοί διάδρομοι για την εφαρμογή μιας ολοκληρωμένης αναδιάρθρωσης του συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Επί του παρόντος, το Βιετνάμ διαθέτει πάνω από 250 πανεπιστήμια και ακαδημίες, εκ των οποίων περίπου 140 είναι δημόσια. Το σύστημα των δημόσιων πανεπιστημίων είναι άνισα κατανεμημένο, με πολλά σχολεία να είναι μικρής κλίμακας και να έχουν αλληλεπικαλυπτόμενες ειδικότητες, γεγονός που οδηγεί σε διασπορά των πόρων.

Έχουν εφαρμοστεί ορισμένα μοντέλα συγχωνεύσεων, όπως το Εθνικό Πανεπιστήμιο του Ανόι, το Εθνικό Πανεπιστήμιο της πόλης Χο Τσι Μινχ ή το Πανεπιστήμιο Thai Nguyen. Ωστόσο, αυτά τα μοντέλα σταματούν κυρίως στο διοικητικό επίπεδο, χωρίς να δημιουργούν ένα πραγματικό στρατηγικό μοντέλο συγχώνευσης.

Το χάσμα μεταξύ πολιτικής και πρακτικής εξακολουθεί να είναι μεγάλο, κάτι που αντικατοπτρίζεται σε τρία σημεία: Έλλειψη ενιαίου οράματος μετά τη συγχώνευση, κατακερματισμένο μοντέλο διακυβέρνησης και ανεπαρκείς οικονομικοί πόροι. Επιπλέον, η τοπική νοοτροπία, ο φόβος απώλειας ηγετικών θέσεων και η απώλεια της ταυτότητας κάθε σχολείου αποτελούν επίσης σημαντικά εμπόδια.

Το Βιετνάμ έχει δυνατότητες σε πολλές κατευθύνσεις. Τα εθνικά πανεπιστήμια, τα περιφερειακά πανεπιστήμια και τα βασικά πανεπιστήμια μπορούν να συγχωνευθούν με ορισμένα μικρής κλίμακας, αδύναμα δημόσια ιδρύματα από τοπικές αρχές και υπουργεία, με στόχο τη μείωση του διοικητικού κόστους και την εστίαση σε ισχυρά ιδρύματα.

Το σύστημα των βασικών παιδαγωγικών σχολών μπορεί να συγχωνευθεί με την ομάδα των σχολών βασικών επιστημών για την οικοδόμηση ενός μεγάλης κλίμακας, υψηλής ποιότητας εκπαιδευτικού πανεπιστημίου. Η ομάδα των σχολών οικονομικών και διοίκησης επιχειρήσεων μπορεί να συγχωνευθεί με τεχνικές και τεχνολογικές σχολές για την οικοδόμηση ενός διεπιστημονικού πανεπιστημίου προς την κατεύθυνση της καινοτομίας και της δημιουργικότητας...

Ωστόσο, για να αποτελέσει η συγχώνευση πραγματική καινοτομία, είναι απαραίτητο να αλλάξει η νοοτροπία από την «διοικητική ενοποίηση» στην «στρατηγική ανάπτυξη». Αυτό απαιτεί από το Κράτος να είναι τόσο ο δημιουργός του πλαισίου πολιτικής όσο και ο στρατηγικός επενδυτής, ενώ τα εκπαιδευτικά ιδρύματα πρέπει να είναι προνοητικά στο ακαδημαϊκό τους όραμα, τη συνεργασία και την κοινή χρήση πόρων.

Αυτή η αναδιάρθρωση δεν αποσκοπεί μόνο στην εξοικονόμηση προϋπολογισμού, αλλά, το πιο σημαντικό, στη δημιουργία συνδυασμένης ισχύος για διεθνή ανταγωνισμό.

Οι συγχωνεύσεις πρέπει να συμβαδίζουν με τη μεταρρύθμιση της διακυβέρνησης και τις στρατηγικές επενδύσεις.

Η διεθνής εμπειρία επιβεβαιώνει ότι οι συγχωνεύσεις αποφέρουν πραγματική αξία μόνο όταν συνδέονται με μεταρρύθμιση του μοντέλου διακυβέρνησης και στρατηγικές χρηματοοικονομικές επενδύσεις.

Τα συγχωνευμένα σχολεία πρέπει να διαθέτουν έναν πραγματικό μηχανισμό αυτονομίας, μαζί με σαφή λογοδοσία, μια απλοποιημένη και διαφανή οργανωτική δομή. Το Πανεπιστήμιο του Μάντσεστερ και το Aalto αποτελούν τυπικά παραδείγματα: Το κεντρικό, εξαιρετικά αυτόνομο μοντέλο διακυβέρνησης τα βοηθά να επανατοποθετήσουν γρήγορα τα εμπορικά τους σήματα και να επεκτείνουν τη διεθνή συνεργασία.

Για να το πετύχει αυτό, το Βιετνάμ πρέπει να δημιουργήσει ένα στρατηγικό επενδυτικό ταμείο για ένα ενιαίο πανεπιστημιακό μοντέλο, με επίκεντρο τρεις ομάδες προτεραιότητας: Αναβάθμιση ερευνητικών υποδομών - εργαστήρια, πανεπιστημιακές βιβλιοθήκες, ψηφιακή τεχνολογία· ανάπτυξη διοικητικής ικανότητας και οικονομικής αυτονομίας· διεθνοποίηση του διδακτικού προσωπικού, επέκταση της συνεργασίας και των ακαδημαϊκών ανταλλαγών με τα κορυφαία πανεπιστήμια του κόσμου.

Επιπλέον, χρειάζεται ένας μηχανισμός που να ενθαρρύνει τον ιδιωτικό τομέα, τις τεχνολογικές επιχειρήσεις και τα επενδυτικά κεφάλαια να συμμετάσχουν στη διαδικασία σχηματισμού ενοποιημένων πανεπιστημίων, ιδίως στους τομείς της επιστήμης δεδομένων, της τεχνητής νοημοσύνης, της πράσινης ενέργειας, της βιοτεχνολογίας και της ιατρικής αιχμής.

Μετά τη συγχώνευση, το μοντέλο διακυβέρνησης πρέπει να μετατοπιστεί από τη «χαλαρή σύνδεση» στη «ένα πανεπιστήμιο - μία στρατηγική». Αυτό σημαίνει την οικοδόμηση ενός μηχανισμού διακυβέρνησης με πραγματική εξουσία λήψης αποφάσεων, την ενδυνάμωση του προέδρου και την εφαρμογή διεθνών προτύπων διαπίστευσης για τη διασφάλιση της ποιότητας της εκπαίδευσης και της έρευνας.

Χρυσή ευκαιρία για δράση

Οι συγχωνεύσεις πανεπιστημίων δεν αποτελούν «μηχανικό πρόβλημα», αλλά στρατηγική ώθηση, εφόσον υλοποιηθούν με επαρκές όραμα και πολιτική αποφασιστικότητα.

Η επιτυχία θα έρθει μόνο όταν τα ενδιαφερόμενα μέρη, όπως το Κράτος, τα σχολεία, οι επιχειρήσεις και η κοινωνία, συνειδητοποιήσουν συλλογικά ότι πρόκειται για μια αναπόφευκτη διαδικασία για τη βελτίωση του εθνικού πανεπιστημιακού συστήματος.

Θα πρέπει να υπάρχει ένας πιλοτικός μηχανισμός για ορισμένα στρατηγικά μοντέλα συγχώνευσης, από τα οποία θα μπορούν να συνοψίζονται και να αναπαράγονται. Για παράδειγμα, η συγχώνευση σχολών στον ίδιο τομέα, όπως η μηχανική, η παιδαγωγική, η ιατρική και η φαρμακευτική, για τη δημιουργία ισχυρών εξειδικευμένων πανεπιστημίων με περιφερειακή ανταγωνιστικότητα.

Εάν εφαρμοστεί σωστά, η συγχώνευση θα μπορούσε να δημιουργήσει ένα ιστορικό σημείο καμπής για την εκπαίδευση του Βιετνάμ – δημιουργώντας κορυφαία ερευνητικά πανεπιστήμια, που θα γίνουν το κέντρο γνώσης της περιοχής της Νοτιοανατολικής Ασίας. Και το πιο σημαντικό, είναι ένα απαραίτητο βήμα για την υλοποίηση της φιλοδοξίας για την οικοδόμηση μιας ευημερούσας και ευτυχισμένης χώρας βασισμένης στη γνώση, τη δημιουργικότητα και την καινοτομία.

Η χρυσή στιγμή έφτασε. Οι σημερινές ενέργειες θα διαμορφώσουν το μέλλον της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης του Βιετνάμ στη νέα εποχή της χώρας.

Φαμ Βαν Θιν

Πανεπιστήμιο Thu Dau Mot

Πηγή: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-thoi-diem-vang-de-vuon-tam-quoc-te-20251106152635687.htm