Αξιολόγηση συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου

(Chinhphu.vn) - Το απόγευμα της 31ης Οκτωβρίου, ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης Phan Chi Hieu προήδρευσε του Συμβουλίου Αξιολόγησης του σχεδίου ψηφίσματος σχετικά με ορισμένους συγκεκριμένους και ειδικούς μηχανισμούς και πολιτικές που εφαρμόζονται στο έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου (το Έργο).

Ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης Phan Chi Hieu προήδρευσε της συνεδρίασης του Συμβουλίου Αξιολόγησης. Φωτογραφία: VGP/DA

Σύμφωνα με το προσχέδιο υποβολής του Υπουργείου Κατασκευών , η ανάπτυξη του Ψηφίσματος στοχεύει στην πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών, ιδίως για τις μορφές επένδυσης για το Έργο, στην επίλυση ορισμένων νέων ζητημάτων που προκύπτουν στην πράξη, στην επιτυχή εφαρμογή νέων οδηγιών των αρμόδιων αρχών, στη συνέχιση της κινητοποίησης επενδυτικών πόρων, στην ελαχιστοποίηση των διαδικασιών, του χρόνου προετοιμασίας των επενδύσεων, της προόδου υλοποίησης και στην εκπαίδευση του ανθρώπινου δυναμικού για την υλοποίηση του Έργου...

Συγκεκριμένα, για την περαιτέρω ενθάρρυνση οργανισμών και ατόμων να συμμετέχουν στην έρευνα και ανάπτυξη επιστήμης και τεχνολογίας στον σιδηροδρομικό τομέα, το σχέδιο ψηφίσματος προτείνει τη συμπλήρωση μιας σειράς μηχανισμών και πολιτικών: οι οργανισμοί και τα άτομα που συμμετέχουν σε επιστημονικές και τεχνολογικές δραστηριότητες και εκπαίδευση για την ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής τεχνολογίας για την εξυπηρέτηση του Έργου θα απολαμβάνουν κίνητρα ως επιχειρήσεις υψηλής τεχνολογίας σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί υψηλής τεχνολογίας κατά την υλοποίηση του Έργου· η Κυβέρνηση θα αποφασίσει να επιλέξει οργανισμούς, κρατικές επιχειρήσεις στις οποίες έχουν ανατεθεί καθήκοντα ή άλλες βιετναμέζικες επιχειρήσεις που θα λάβουν εντολή να παρέχουν σιδηροδρομικές βιομηχανικές υπηρεσίες και αγαθά.

Όσον αφορά τις συγκεκριμένες πολιτικές για τις μορφές επιχειρηματικών επενδύσεων, συμπεριλαμβανομένων των φορολογικών κινήτρων, το Υπουργείο Κατασκευών πρότεινε την πολιτική: «Οι επενδυτές απαλλάσσονται από τον εισαγωγικό φόρο σε μηχανήματα, εξοπλισμό, σιδηροδρομικά οχήματα μεταφοράς για τη δημιουργία πάγιων περιουσιακών στοιχείων και εισαγόμενα αγαθά, εξαρτήματα, υλικά, ανταλλακτικά που εξυπηρετούν επενδύσεις σε κατασκευές, ανακαινίσεις, αναβαθμίσεις, συντήρηση, εκμετάλλευση σιδηροδρομικών υποδομών και άλλα υλικά και εξοπλισμό που εξυπηρετούν άμεσα το Έργο και δεν μπορούν να παραχθούν εγχώρια ή μπορούν να παραχθούν αλλά δεν πληρούν τα τεχνικά πρότυπα του Έργου».

Για την εξασφάλιση της ασφάλειας κατά τη λειτουργία και εκμετάλλευση των σιδηροδρομικών γραμμών, καθώς και για την εξασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας, το σχέδιο ψηφίσματος ορίζει την υποχρέωση του Επενδυτή να συνδέει τα δεδομένα και τις διαδικασίες λειτουργίας των τρένων με το εθνικό κεντρικό σύστημα αποστολής...

Επιπλέον, το σχέδιο ψηφίσματος ορίζει επίσης την ευθύνη της κρατικής υπηρεσίας που ειδικεύεται στους σιδηροδρόμους να δημιουργήσει ένα εθνικό κεντρικό σύστημα αποστολής και τεχνικής εποπτείας σχετικά με τη σύνδεση δεδομένων λειτουργίας των τρένων, δρομολογίων τρένων κ.λπ.

Κατά την υποβολή σχολίων στο Συμβούλιο, ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας συμφώνησε ουσιαστικά με το περιεχόμενο του σχεδίου Υποβολής και του σχεδίου Ψηφίσματος. Η συντακτική υπηρεσία δήλωσε ουσιαστικά τον επείγοντα χαρακτήρα της εκπόνησης του Ψηφίσματος. Ζήτησε από το Υπουργείο Κατασκευών να μελετήσει προσεκτικά τις επιπτώσεις και τους κινδύνους που επηρεάζουν έμμεσα τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να μελετηθούν και να αναπτυχθούν κανονισμοί που να απαγορεύουν τη μεταβίβαση έργων σε ξένους επενδυτές.

Άλλοι αντιπρόσωποι ζήτησαν από το Υπουργείο Κατασκευών να εξηγήσει με μεγαλύτερη σαφήνεια και λεπτομέρεια σχετικά με την απαλλαγή από τον εισαγωγικό φόρο σε μηχανήματα και εξοπλισμό...· ζήτησαν να συντονιστούν με το Υπουργείο Εξωτερικών για να αξιολογηθεί εάν το περιεχόμενο του σχεδίου αντίκειται στις διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος ή όχι· να διερευνηθεί και να εξεταστεί εάν θα επιτραπεί ή όχι η μεταφορά του έργου...

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης Phan Chi Hieu δήλωσε ότι τα μέλη του Συμβουλίου συμφώνησαν ότι η εκπόνηση του Ψηφίσματος ήταν απολύτως απαραίτητη. Ταυτόχρονα, επιβεβαίωσε ότι το σχέδιο Ψηφίσματος ήταν ουσιαστικά σύμφωνο με τις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές του Κόμματος και τους νόμους του Κράτους, διασφάλιζε τη συνταγματικότητα, τη νομιμότητα και τη συνέπεια, διασφάλιζε τα ζητήματα ασφάλειας και άμυνας και το περιεχόμενο του σχεδίου Ψηφίσματος ουσιαστικά δεν ήταν αντίθετο με τις διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος.

Ωστόσο, ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης ζήτησε από την αρμόδια υπηρεσία να εξηγήσει με μεγαλύτερη σαφήνεια την αναγκαιότητα έκδοσης του Ψηφίσματος· να διευκρινίσει τη σχέση μεταξύ αυτού του Ψηφίσματος και του Ψηφίσματος αριθ. 172/2024/QH15 της Εθνοσυνέλευσης της 30ής Νοεμβρίου 2024 σχετικά με την επενδυτική πολιτική του έργου σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου... επειδή υπάρχουν πολλά αλληλεπικαλυπτόμενα περιεχόμενα για την αποφυγή επικαλύψεων.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να επανεξεταστεί και να συγκριθεί με τις διατάξεις του ισχύοντος νόμου περί σιδηροδρόμων, του νόμου περί γεωλογίας και ορυκτών για την αποφυγή επικαλύψεων· να υπάρξει στενός συντονισμός με τα Υπουργεία και την Κρατική Τράπεζα για την προσεκτική αξιολόγηση του αντίκτυπου των πολιτικών στο σχέδιο ψηφίσματος...

Ντιέου Αν

Πηγή: https://baochinhphu.vn/tham-dinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-cho-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-102251031215407443.htm