Από τη δήλωση ευθύνης και ανησυχίας του Προέδρου Vo Van Thuong

Ο Πρόεδρος Βο Βαν Θουόνγκ είπε ειλικρινά ότι αν οι αξιωματούχοι εξακολουθούν να παραπονιούνται για δυσκολίες και προβλήματα, σε ποιον θα παραπονεθεί ο λαός;

Συζητώντας σε ομάδες για την κοινωνικοοικονομική κατάσταση το 2023· το αναμενόμενο σχέδιο κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για το 2024, σχολίασε: «Υπάρχουν πολλές πολιτικές, πολλές μεγάλες προσδοκίες, αλλά η ικανότητα εφαρμογής είναι αργή. Ένας εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης είπε ότι «ο μακρύτερος δρόμος είναι ο δρόμος μεταξύ του να λες και του να κάνεις». Στα συμπεράσματα του Κόμματος, αναφέρεται συχνά ότι η οργάνωση της εφαρμογής εξακολουθεί να αποτελεί έναν αδύναμο κρίκο».

Η δήλωση του Προέδρου δείχνει ότι είναι απαραίτητο να ξεπεραστεί άμεσα η κατάσταση των αξιωματούχων που δεν εκτελούν σωστά τα καθήκοντα, τις αρμοδιότητες και τις εξουσίες τους και, επιπλέον, να ενθαρρυνθούν και να προστατευτούν ώστε να «τολμούν να σκέφτονται, να τολμούν να κάνουν» προκειμένου να αποκατασταθεί γρήγορα η οικονομία.

Ο Πρόεδρος μιλάει στην ομαδική συζήτηση για την κοινωνικοοικονομική κατάσταση το 2023, στην 6η σύνοδο, στην 15η Εθνοσυνέλευση . Φωτογραφία: Hoang Ha

Προσδιορισμός ολόκληρου του συστήματος

Η Κυβέρνηση και η Εθνοσυνέλευση έχουν ένα κοινό σημείο. Δηλαδή, πρέπει να διορθώσουμε την κατάσταση της αποφυγής, του φόβου των λαθών και της αποποίησης ευθύνης μεταξύ «μιας μερίδας» στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων· πρέπει να προστατεύσουμε τα στελέχη που τολμούν να σκέφτονται, να πράττουν και να αναλαμβάνουν ευθύνες· και πρέπει να προωθήσουμε την κατάλληλη αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών, παράλληλα με την ενίσχυση της επιθεώρησης, της εποπτείας και της παρακολούθησης.

Η αποφασιστικότητα να διορθωθεί η επίμονη κατάσταση εργασίας που χαρακτηρίζεται από «αποφυγή και φόβο να γίνουν λάθη» αποτελεί επείγουσα απαίτηση στην οποία τόσο η Εθνοσυνέλευση όσο και η κυβέρνηση είναι σθεναρά προσηλωμένες.

Αυτή η κατάσταση μετριέται με τους ακόλουθους δείκτες: το 61% των επιχειρήσεων δήλωσε ότι «ο χρόνος διεκπεραίωσης των διαδικασιών είναι μεγαλύτερος από τον προβλεπόμενο», «η υποχρέωση καταβολής ανεπίσημων τελών», «ο καθορισμός της τιμής της γης διαρκεί πολύ», «οι υπάλληλοι που χειρίζονται τις διαδικασίες δεν παρέχουν πλήρη καθοδήγηση», «δεν ακολουθούν τη σωστή διαδικασία και τις σωστές διαδικασίες», σύμφωνα με την έκθεση του Δείκτη Ανταγωνιστικότητας των Επαρχιών (PCI).

Εάν οι αξιωματούχοι δεν εκτελούν σωστά τα καθήκοντα, τις αρμοδιότητες και τις εξουσίες τους, πόσο μάλλον το «τολμούν να σκεφτούν, τολμούν να πράξουν», αυτό θα προκαλέσει δυσκολίες στην επείγουσα κοινή προσπάθεια αποκατάστασης της οικονομίας της χώρας μετά από μια μακρά περίοδο πανδημίας.

Καταρχάς, πρέπει να αναγνωρίσουμε ότι η οικονομία αντιμετωπίζει μια πολύ δύσκολη κατάσταση, ίσως την πιο δύσκολη εδώ και πολλά χρόνια. Τα μακροοικονομικά στοιχεία που δημοσιεύθηκαν σε αυτή τη συνάντηση τα λένε όλα.

Πολλές βιομηχανίες επιβραδύνονται

Η πιστωτική επέκταση έως τις 11 Οκτωβρίου 2023 έφτασε το 6,29% σε σύγκριση με το τέλος του 2022 (την ίδια περίοδο αυξήθηκε κατά 11,12%). Το σύνολο των μέσων πληρωμής έως τις 20 Σεπτεμβρίου 2023 αυξήθηκε κατά 4,75%, μια ασυνήθιστα χαμηλή αύξηση, που ισοδυναμεί μόνο με το ήμισυ της ίδιας περιόδου των προηγούμενων ετών. Αυτή η χαμηλή προσφορά χρήματος, σε αντίθεση με τη χαλαρή νομισματική πολιτική μετά από 4 φορές μείωσης των λειτουργικών επιτοκίων, δείχνει πόσο δύσκολο είναι για τους ανθρώπους, τις επιχειρήσεις και την οικονομία γενικότερα.

Η αύξηση των συνολικών λιανικών πωλήσεων αγαθών και των εσόδων από καταναλωτικές υπηρεσίες μειώθηκε σταδιακά κατά τη διάρκεια των τριμήνων (από 13,9% το πρώτο τρίμηνο σε μόλις 7,3% το τρίτο τρίμηνο). Οι ιδιωτικές επενδύσεις τους πρώτους 9 μήνες αυξήθηκαν κατά 2,3%, μόνο περίπου το 1/6 της αύξησης πριν από την πανδημία. Η μεταποιητική και μεταποιητική βιομηχανία επιβραδύνθηκε αρκετά απότομα (ο δείκτης ΔΔΕ του κλάδου το πρώτο τρίμηνο μειώθηκε κατά 2,9%, το δεύτερο τρίμηνο μειώθηκε κατά 0,7% και τους πρώτους 9 μήνες αυξήθηκε κατά ένα χαμηλό 3,5%). Η προστιθέμενη αξία ολόκληρου του κλάδου τους πρώτους 9 μήνες αυξήθηκε μόνο κατά 1,65% σε σύγκριση με την ίδια περίοδο πέρυσι, η χαμηλότερη αύξηση της ίδιας περιόδου τα έτη 2011-2023.

Περισσότερες από 135.000 επιχειρήσεις αποσύρθηκαν από την αγορά σε 9 μήνες, σχεδόν ίσες με ολόκληρο το έτος 2022 (143,2 χιλιάδες). Ο αριθμός των νεοσύστατων επιχειρήσεων μειώθηκε κατά 14,6% σε εγγεγραμμένο κεφάλαιο και 1,2% σε αριθμό εργαζομένων. Η κατάσταση των επιχειρήσεων που δεν έχουν παραγγελίες είναι συχνή, οι εργαζόμενοι έχασαν τις δουλειές τους σε πολλά βιομηχανικά πάρκα, ο αριθμός των εργαζομένων που εργάζονταν σε βιομηχανικές επιχειρήσεις στις αρχές Σεπτεμβρίου 2023 μειώθηκε κατά 1,9% κατά την ίδια περίοδο.

Η αύξηση των συνολικών λιανικών πωλήσεων αγαθών και των εσόδων από καταναλωτικές υπηρεσίες έχει σταδιακά μειωθεί κατά τη διάρκεια των τριμήνων. Φωτογραφία: Le Anh Dung

Οι εξαγωγές εμπορευμάτων κατά τους πρώτους εννέα μήνες μειώθηκαν κατά 8,2% σε ετήσια βάση, με πολλές βασικές εξαγωγικές ομάδες να συνεχίζουν να μειώνονται απότομα. Οι κύριες εξαγωγικές αγορές μειώθηκαν, όπως οι ΗΠΑ (μείωση 16,8%), η ASEAN (μείωση 5,5%), η Νότια Κορέα (μείωση 5,1%), η ΕΕ (μείωση 8,2%) και η Ιαπωνία (μείωση 3%). Εν τω μεταξύ, το εμπορικό πλεόνασμα αυξήθηκε κυρίως λόγω της μείωσης των εισαγωγών πρώτων υλών (13,9% σε ετήσια βάση), υποδεικνύοντας ότι η ζήτηση εισροών για την παραγωγή συνέχισε να επιβραδύνεται.

Η ανάπτυξη είναι δύσκολη

Συνολικά, η οικονομική ανάπτυξη τους πρώτους εννέα μήνες έφτασε μόνο το 4,24%. Έτσι, ο στόχος αύξησης του ΑΕΠ κατά 6-6,5% το 2023 αποτελεί μεγάλη πρόκληση, διότι για να επιτευχθεί ο ετήσιος στόχος του 5% ή 6%, το ΑΕΠ στο τέταρτο τρίμηνο πρέπει να αυξηθεί κατά 7,21% και 11,21% αντίστοιχα.

Για λόγους σύγκρισης, η έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας του Οκτωβρίου 2023 προβλέπει ότι η αύξηση του ΑΕΠ του Βιετνάμ φέτος θα φτάσει το 4,7%, ενώ η μέση ανάπτυξη της περιοχής της Ανατολικής Ασίας-Ειρηνικού προβλέπεται στο 5,0% το 2023, πράγμα που σημαίνει ότι η ανάπτυξη του Βιετνάμ είναι χαμηλότερη από τον περιφερειακό μέσο όρο.

Στη Νοτιοανατολική Ασία, η ανάπτυξη του Βιετνάμ (4,7%) είναι χαμηλότερη από αυτήν της Ινδονησίας (5%), των Φιλιππίνων (5,6%) και της Καμπότζης (5,5%).

Για πολλά χρόνια, ο ρυθμός ανάπτυξής μας ήταν ο υψηλότερος στην περιοχή και στον κόσμο, αλλά τώρα έχει επιβραδυνθεί. Αυτό δείχνει πόσο αδύναμος και δύσκολος είναι για τους ανθρώπους, τις επιχειρήσεις και την οικονομία.

Χαμηλή ικανότητα εκτέλεσης

Η κυβέρνηση έχει εκδώσει πολλές πολιτικές δημοσιονομικής και νομισματικής τόνωσης για να τονώσει και να υποστηρίξει άτομα και επιχειρήσεις. Ωστόσο, ο ρυθμός εκταμίευσης αυτών των πακέτων εξακολουθεί να είναι πολύ αργός.

Μέχρι το τέλος Αυγούστου 2023, το πακέτο στήριξης επιτοκίου 2% ισοδυναμεί μόνο με περίπου το 1,95% των πόρων που αποφάσισε η Εθνοσυνέλευση.

Το πακέτο πίστωσης ύψους 120.000 δισεκατομμυρίων VND για την ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών παρουσιάζει πολύ αργή πρόοδο στην εκταμίευση δανείων, με μόνο περίπου 83/1.095 δισεκατομμύρια VND των συμβάσεων δανείου να έχουν υπογραφεί μεταξύ τραπεζών και επενδυτών σε ακίνητα.

Σύμφωνα με έκθεση του Υπουργείου Οικονομικών, τέσσερα πακέτα κοινωνικής ασφάλισης που εκδόθηκαν κατά τη διάρκεια και μετά την πανδημία με συνολικό προϋπολογισμό 120.000 δισεκατομμυρίων VND για την υποστήριξη 68,43 εκατομμυρίων εργαζομένων και 1,41 εκατομμυρίων εργοδοτών εφαρμόστηκαν επίσης με πολύ αργούς ρυθμούς.

Το πακέτο των 62.000 δισεκατομμυρίων VND του 2020 αναμένεται να στηρίξει 20 εκατομμύρια άτομα που αντιμετωπίζουν δυσκολίες λόγω της Covid-19, αλλά πέτυχε μόνο το ήμισυ του σχεδίου. Το ποσοστό άμεσης εκταμίευσης μετρητών ξεπέρασε τα 13.200 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 22%.

Το πακέτο των 26.000 δισεκατομμυρίων VND για την υποστήριξη εργαζομένων και επιχειρήσεων που αντιμετωπίζουν δυσκολίες λόγω της πανδημίας, το οποίο εκδόθηκε στα μέσα του 2021, περιλαμβάνει 12 ομάδες πολιτικών υποστήριξης, αλλά ορισμένες πολιτικές έχουν ποσοστό εκταμίευσης μόνο 0,38-3,5%.

Το πακέτο των 6.600 δισεκατομμυρίων VND, το οποίο διατέθηκε από την πηγή αυξημένων εσόδων και μειωμένων δαπανών που εκδόθηκε στις αρχές του 2022, αναμένεται να υποστηρίξει τη στέγαση 3,4 εκατομμυρίων εργαζομένων που ενοικιάζουν καταλύματα και επιστρέφουν στην αγορά εργασίας. Ωστόσο, το Υπουργείο Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων ζήτησε αργότερα επιστροφή 2.900 δισεκατομμυρίων VND από τον προϋπολογισμό.

Μόνο το πακέτο των 38.000 δισεκατομμυρίων VND από το Ταμείο Ασφάλισης Ανεργίας εκταμιεύτηκε πέρα από τις προσδοκίες (δαπανήθηκαν περισσότερα από 41.000 δισεκατομμύρια VND).

Έτσι, είναι φανερό ότι πολλές πολιτικές και η εφαρμογή τους δεν ήταν τα αναμενόμενα, κυρίως λόγω της ικανότητας και του θάρρους του δημόσιου τομέα.

Δημιουργώντας πρωτοπορίες για την ανάπτυξη

Οι δημόσιες επενδύσεις θεωρούνται επί του παρόντος πυλώνας ανάπτυξης στο πλαίσιο άλλων ατμομηχανών που σταδιακά χάνουν τη δυναμική τους. Η εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων μέχρι τα τέλη Σεπτεμβρίου έφτασε το 51,38% του σχεδίου, 4,68% υψηλότερα από την ίδια περίοδο, σε απόλυτους όρους περίπου 110 τρισεκατομμύρια VND υψηλότερα. Αυτό είναι ένα πολύ ενθαρρυντικό σημείο.

Ο δημόσιος τομέας παίζει πάντα έναν «εποικοδομητικό» ρόλο για την ανάπτυξη. Κάθε φορά που υπάρχουν αξιωματούχοι που τολμούν να σκεφτούν, να πράξουν, να αναλάβουν ευθύνες, όπως καταγράφεται στην ιστορία του Ντόι Μόι, η οικονομία αναπτύσσεται δραματικά και αντίστροφα.

Η καταπολέμηση της διαφθοράς μπορεί να προχωρήσει μόνο προς τα εμπρός, όχι προς τα πίσω, επειδή η «διαφθορά» αναγνωρίζεται ως μία από τις απειλές για την επιβίωση του Κόμματος και του καθεστώτος.

Αλλά σαφώς, η ενθάρρυνση και η προστασία του πνεύματος του «τόλμησε να σκεφτείς, τόλμησε να κάνεις» μεταξύ των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων είναι επίσης εξαιρετικά επείγουσα σήμερα, στο πλαίσιο της οικονομίας που συνεχίζει να υφίσταται «διπλές αρνητικές επιπτώσεις» από δυσμενείς εξωτερικούς παράγοντες και εσωτερικούς περιορισμούς και ελλείψεις· «υπάρχουν περισσότερες δυσκολίες και προκλήσεις παρά ευκαιρίες και πλεονεκτήματα».

Ας ελπίσουμε ότι το Διάταγμα αριθ. 73/2023/ND-CP της κυβέρνησης, με ημερομηνία 29 Σεπτεμβρίου 2023, σχετικά με την ενθάρρυνση και την προστασία δυναμικών, δημιουργικών, τολμηρών και υπεύθυνων στελεχών για το κοινό καλό θα τεθεί σε εφαρμογή. Αυτό είναι αρμοδιότητα της εκτελεστικής εξουσίας.

Αλλά από μια ευρύτερη οπτική γωνία, αυτό το πνεύμα είναι επίσης απαραίτητο στη νομοθετική εξουσία και στο κρατικό σύστημα γενικότερα.

Ακολουθεί ένα απόσπασμα του Προέδρου Vo Van Thuong που προκαλεί πολύ σκέψη: «Οι αξιωματούχοι που κάνουν λάθη θα τιμωρούνται αυστηρά. Οι αξιωματούχοι που εκφράζονται κατά των κατευθυντήριων γραμμών, των πολιτικών και των ψηφισμάτων θα εξετάζονται σταδιακά και για πειθαρχικά μέτρα, αλλά οι αξιωματούχοι που εκδίδουν διατάγματα, εγκυκλίους ή ακόμη και υψηλότερους νόμους που αντιμετωπίζουν πολλά εμπόδια και προβλήματα κατά την εφαρμογή τους δεν έχουν επηρεαστεί καθόλου».

Σύμφωνα με το vietnamnet.vn

Πηγή