Η Ουκρανία έχει νέα κυβέρνηση: Προτεραιότητα σε μια στρατηγική ολοκληρωμένης αυτονομίας

Η νέα πρωθυπουργός της Ουκρανίας, Γιούλια Σβιριντένκο, παρευρίσκεται σε συνεδρίαση του ουκρανικού κοινοβουλίου στις 17 Ιουλίου.

Γιούλια Σβιριντένκο: Από δημόσιος υπάλληλος του Τσερνιχόφ στην πρώτη γυναίκα πρωθυπουργό της Ουκρανίας

Αμέσως μετά την έγκρισή της από το Κοινοβούλιο ως πρωθυπουργού, η κα Γιούλια Σβιριντένκο ανακοίνωσε ότι η νέα κυβέρνηση θα δώσει προτεραιότητα σε μια στρατηγική ολοκληρωμένης αυτονομίας για την Ουκρανία, όχι μόνο στον στρατιωτικό αλλά και στον οικονομικό και κοινωνικό τομέα.

«Ο πόλεμος δεν μας επιτρέπει να καθυστερούμε. Πρέπει να δράσουμε γρήγορα και αποφασιστικά. Τους επόμενους έξι μήνες, θα επικεντρωθούμε στον εξοπλισμό του στρατού με όπλα υψηλής ποιότητας, στην επέκταση της εγχώριας αμυντικής παραγωγικής ικανότητας και στην αναβάθμιση των υποδομών αμυντικής τεχνολογίας», έγραψε στο Facebook.

Η κα Γιούλια Σβιριντένκο δεσμεύτηκε ότι η κυβέρνηση της Ουκρανίας θα υποστηρίξει σθεναρά την ουκρανική επιχειρηματική κοινότητα, θα προωθήσει θεσμικές μεταρρυθμίσεις: θα άρει τα παρωχημένα νομικά εμπόδια, θα τερματίσει τις παράνομες διοικητικές παρεμβάσεις, θα επιταχύνει τις ιδιωτικοποιήσεις μεγάλης κλίμακας και θα επεκτείνει τους αποτελεσματικούς μηχανισμούς υποστήριξης. Στόχος είναι η αποτελεσματική προώθηση της πολιτικής «Made in Ukraine».

Γεννημένη στις 25 Δεκεμβρίου 1985 στο Τσερνιχόφ από οικογένεια δημοσίων υπαλλήλων, η κα Σβιριντένκο ξεκίνησε την καριέρα της στη δημόσια διοίκηση στην Περιφερειακή Κρατική Διοίκηση του Τσερνιχόφ. Από σύμβουλο, σταδιακά ανήλθε στη θέση της Διευθύντριας του Τμήματος Οικονομικής Ανάπτυξης και το 2018 έγινε Αναπληρώτρια Πρόεδρος της Περιφερειακής Κρατικής Διοίκησης του Τσερνιχόφ - της υψηλότερης διοικητικής θέσης στην περιοχή.

Το 2019, υπό την κυβέρνηση του πρωθυπουργού Ολέξιι Χοντσάρουκ, διορίστηκε Υφυπουργός Οικονομικής Ανάπτυξης, Εμπορίου και Γεωργίας. Λιγότερο από ένα χρόνο αργότερα, μετατέθηκε στο Προεδρικό Γραφείο ως Αναπληρώτρια Αρχηγός του Επιτελείου - μια στρατηγική θέση στον μηχανισμό εξουσίας.

Τον Νοέμβριο του 2021, έγινε Πρώτη Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Οικονομίας της Ουκρανίας. Σε αυτή τη θέση, η κα Σβιριντένκο έπαιξε κεντρικό ρόλο σε προγράμματα οικονομικών μεταρρυθμίσεων, ιδίως στις προσπάθειες προσέλκυσης ξένων επενδύσεων σε στρατηγικούς τομείς όπως η ενέργεια και η εξόρυξη. Τον Μάιο του 2025, ήταν η εκπρόσωπος της ουκρανικής κυβέρνησης στην υπογραφή συμφωνίας συνεργασίας στον τομέα των ορυκτών με τις Ηνωμένες Πολιτείες - ένα βήμα που θεωρείται στρατηγικής σημασίας στο πλαίσιο του αυξανόμενου γεωπολιτικού ανταγωνισμού.

Η νέα κυβέρνηση του πρωθυπουργού Σβιριντένκο: Αναδιάρθρωση του μηχανισμού, προετοιμασία για την αυτόνομη περίοδο

Το πρώτο σημαντικό επίτευγμα της νέας κυβέρνησης είναι ο συνδυασμός συνέχειας και καινοτομίας. Ο Μιχαήλ Φεντόροφ, ηγετική φυσιογνωμία στον ψηφιακό μετασχηματισμό της Ουκρανίας, διορίστηκε Πρώτος Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, ενώ παράλληλα συνέχισε τον ρόλο του ως Υπουργός Ψηφιακού Μετασχηματισμού. Η προαγωγή του Φεντόροφ αντικατοπτρίζει τη συνεχή πίστη της νέας κυβέρνησης στην ψηφιακή τεχνολογία ως πυλώνα της σύγχρονης εθνικής διακυβέρνησης και άμυνας.

Η Ουκρανία έχει νέα κυβέρνηση: Προτεραιότητα σε μια στρατηγική ολοκληρωμένης αυτονομίας

Ο Ολέξι Κουλέμπα, πολιτικός με εμπειρία στον συντονισμό των περιφερειακών κυβερνήσεων, θα υπηρετήσει ως Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, ενώ ο Τάρας Κάτσκα, πρώην Εμπορικός Εκπρόσωπος της Ουκρανίας, θα αναλάβει τον ρόλο του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης για την Ευρωπαϊκή και Ευρωατλαντική Ολοκλήρωση, μια στρατηγική θέση καθώς η Ουκρανία συνεχίζει τις ενταξιακές συνομιλίες της με την ΕΕ και ενισχύει τους δεσμούς της με το ΝΑΤΟ.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο κ. Herman Galushchenko, πρώην Υπουργός Ενέργειας, μετακινείται τώρα για να ηγηθεί του Υπουργείου Δικαιοσύνης, ενώ η κα Svitlana Grinchuk, πρώην υπεύθυνη του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Φυσικών Πόρων, αναλαμβάνει τη θέση της Υπουργού Ενέργειας. Αυτή η μετάθεση δείχνει την προσπάθεια εναλλαγής έμπειρου προσωπικού σε τομείς υψηλής σημασίας, ειδικά όταν ο ενεργειακός τομέας αποτελεί το επίκεντρο τόσο της εθνικής ασφάλειας όσο και της διεθνούς ολοκλήρωσης.

Ένα από τα αξιοσημείωτα σημεία αυτής της μεταρρύθμισης είναι η συγχώνευση και ο εξορθολογισμός των υπουργείων, μειώνοντας τον αριθμό αλλά αυξάνοντας τον διατομεακό συντονισμό. Το Υπουργείο Άμυνας συγχωνεύτηκε με το Υπουργείο Στρατηγικών Βιομηχανιών, δείχνοντας τον στόχο της αύξησης της εγχώριας αμυντικής παραγωγής, με στόχο την επίτευξη αυτάρκειας σε όπλα, όπως έχει δεσμευτεί ο Πρόεδρος Βολοντίμιρ Ζελένσκι. Το Υπουργείο Κοινωνικής Πολιτικής και το Υπουργείο Εθνικής Ενότητας συγχωνεύθηκαν σε ένα ενιαίο υπουργείο εθνικής ασφάλειας και ολοκλήρωσης, με επικεφαλής τον Ντένις Ουλιούτιν - ο οποίος ήταν ο πρώην Υφυπουργός Κοινωνικής Πολιτικής.

Δημιουργήθηκε ένα νέο «υπερυπουργείο» με την ονομασία Υπουργείο Οικονομίας, Περιβάλλοντος και Γεωργίας, με επικεφαλής τον Ολέξιι Σομπολέφ, πρώην Υφυπουργό Οικονομίας. Πρόκειται για μια κίνηση που δείχνει την προτεραιότητα της κυβέρνησης στην ενσωμάτωση της οικονομικής πολιτικής, της βιώσιμης ανάπτυξης και της επισιτιστικής ασφάλειας σε ένα ενιαίο σύνολο.

Μια σειρά από άλλες υπουργικές θέσεις διατηρήθηκαν άθικτες, δημιουργώντας σταθερότητα σε τομείς που ήδη είχαν συνέχεια, όπως οι Ιγκόρ Κλιμένκο (Υπουργός Εσωτερικών), Βίκτορ Λιάσκο (Υπουργός Υγείας), Σεργκέι Μαρτσένκο (Υπουργός Οικονομικών), Άντρι Σιμπίγκα (Υπουργός Εξωτερικών), Ματβίι Μπίντι (Υπουργός Νεολαίας και Αθλητισμού)...

Οι παρατηρητές λένε ότι η νέα κυβέρνηση της κας Σβιριντένκο αντικατοπτρίζει σαφώς έναν τεχνοκρατικό μηχανισμό, με πρόσωπα με βαθύ επαγγελματικό υπόβαθρο, τα οποία έχουν αναλάβει συγκεκριμένους εκτελεστικούς διοικητικούς ρόλους. Το αποκορύφωμα είναι η σύνδεση μεταξύ της θεσμικής μεταρρύθμισης και της ανάγκης ταχείας αντίδρασης στις προκλήσεις του πολέμου. Η συγχώνευση υπουργείων όχι μόνο εξοικονομεί πόρους, αλλά και αναγκάζει τις διατομεακές πολιτικές να λειτουργούν πιο αποτελεσματικά. Ωστόσο, αυτό θέτει επίσης υψηλές απαιτήσεις στην ικανότητα συντονισμού και αποφεύγει την επικάλυψη εξουσιών.

Τεχνοκρατική, σταθερή κυβέρνηση

Ο ανασχηματισμός του υπουργικού συμβουλίου από τη νέα πρωθυπουργό Γιούλια Σβιριντένκο δεν είναι απλώς μια αλλαγή προσωπικού, αλλά μια τακτική κίνηση για την εδραίωση της αποτελεσματικότητας της διοίκησης στο πλαίσιο της συνεχιζόμενης αντιμετώπισης του πολέμου, της οικονομικής πίεσης και της ανάγκης για βαθιές μεταρρυθμίσεις στην Ουκρανία. Πολιτικοί και οικονομικοί εμπειρογνώμονες συμφωνούν ότι, αντί να δημιουργήσει μια «επανάσταση προσωπικού», το νέο υπουργικό συμβούλιο βασίζεται σε βασικά στοιχεία: εμπιστοσύνη και εμπειρία σε συνθήκες κρίσης.

Σύμφωνα με τον πολιτικό επιστήμονα Βολοντίμιρ Φεσένκο, Πρόεδρο του Κέντρου Εφαρμοσμένης Πολιτικής Έρευνας Penta, αυτός ο ανασχηματισμός της κυβέρνησης έχει περισσότερο τακτικό και αμυντικό χαρακτήρα παρά μια ολοκληρωμένη μεταρρυθμιστική προσπάθεια. Η DW ανέφερε τον Φεσένκο να λέει: «Τα τέσσερα άτομα απλώς αντάλλαξαν θέσεις. Ορισμένα υπουργεία συγχωνεύθηκαν για να βελτιστοποιηθεί ο μηχανισμός. Δεν πρόκειται για αλλαγή για τη δημιουργία «νέων αξιών», αλλά για τη διατήρηση της σταθερότητας και τη διασφάλιση της επιχειρησιακής ικανότητας σε συνθήκες πολέμου».

Σύμφωνα με τον ίδιο, η φύση της μεταρρύθμισης είναι να διασφαλίσει τη συνέχεια στη διακυβέρνηση και όχι να δημιουργήσει μια ρηξικέλευθη αλλαγή - κάτι που δεν είναι κατάλληλο στην τρέχουσα κατάσταση. Το βασικό προσωπικό είναι κυρίως εκείνοι που έχουν κατέχει παρόμοιες θέσεις ή έχουν προαχθεί ως αναπληρωτές. Από την άλλη πλευρά, αυτό αντικατοπτρίζει και το περιορισμένο εφεδρικό προσωπικό, ιδίως το βασικό προσωπικό στην Ουκρανία. «Δεν υπάρχουν πολλοί άνθρωποι πρόθυμοι να αναλάβουν θέσεις στην κυβέρνηση, ειδικά σε συνθήκες πολέμου. Είναι αδύνατο να αναλάβεις ρίσκα με άπειρα πρόσωπα».

Από οικονομικής άποψης, ο οικονομικός και τραπεζικός εμπειρογνώμονας Serhiy Fursa εκτίμησε ιδιαίτερα την ποιότητα της ομάδας που περιβάλλει την πρωθυπουργό Γιούλια Σβιριντένκο. Τόνισε ιδιαίτερα δύο εξέχοντα πρόσωπα που προήχθησαν, δηλαδή τον Oleksiy Sobolev και τον Taras Kachka.

Ο Ολέξι Σομπολέφ, επικεφαλής του «υπερυπουργείου» Οικονομίας, Περιβάλλοντος και Γεωργίας, θα μπορούσε να γίνει «ο ισχυρότερος Υπουργός Οικονομίας στην ιστορία της Ουκρανίας», με βάση τις βαθιές γνώσεις του και την ειδική διοικητική του εμπειρία, σύμφωνα με τον ειδικό Σεργκέι Φούρσα. Ανέφερε επιτυχημένα έργα που σχετίζονται με το ProZorro (ένα σύστημα δημόσιων διαγωνισμών) και την ιδιωτικοποίηση μικρής κλίμακας κρατικών περιουσιακών στοιχείων, των οποίων ηγήθηκε ο Σομπολέφ.

Συνολικά, οι αναλυτές βλέπουν την κυβέρνηση της πρωθυπουργού Γιούλια Σβιριντένκο όχι ως μια πρωτοποριακή κυβέρνηση, αλλά ως μια κυβέρνηση που ενεργεί αποτελεσματικά σε μια κρίση. Με επίκεντρο τη διατήρηση της μακροοικονομικής σταθερότητας, την επιτάχυνση της αμυντικής εκβιομηχάνισης και την προστασία των κοινωνικών θεμελίων, το νέο υπουργικό συμβούλιο λειτουργεί με τεχνοκρατικό πνεύμα και όχι με πολιτικά συνθήματα.

Σε περιόδους ειρήνης, η καινοτομία μπορεί να αποτελεί προτεραιότητα. Αλλά σε περιόδους πολέμου, η αξιοπιστία και η αποτελεσματικότητα είναι ύψιστης σημασίας, και αυτό μπορεί να είναι το βασικό πνεύμα του τρέχοντος μοντέλου ηγεσίας της Ουκρανίας.

Hung Anh (Συνεργάτης)

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/ukraine-co-chinh-phu-moi-nbsp-uu-tien-chien-luoc-tu-chu-toan-dien-255192.htm