Υπάρχουν ακόμη περιθώρια απλοποίησης των διαδικασιών για την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών.

Λεζάντα φωτογραφίας — Ο δικηγόρος Pham Thanh Tuan, νομικός εμπειρογνώμονας στον τομέα των ακινήτων.

Ποιες αλλαγές επιφέρουν αυτοί οι νέοι κανονισμοί και πώς θα επηρεάσουν όσους χρειάζεται να αγοράσουν ή να νοικιάσουν κοινωνικές κατοικίες στο μέλλον; Ένας δημοσιογράφος της εφημερίδας Tin Tuc va Dan Toc πήρε συνέντευξη από τον δικηγόρο Pham Thanh Tuan, νομικό εμπειρογνώμονα στον τομέα των ακινήτων, σχετικά με αυτό το ζήτημα.

Κύριε, από τα τέλη του 2025 έως τις αρχές του 2026, η κυβέρνηση εξέδωσε πολλές νέες πολιτικές που αποσκοπούσαν στην απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών, διευκολύνοντας έτσι την πρόσβαση των ανθρώπων σε κοινωνικές κατοικίες. Πώς αξιολογείτε αυτές τις αλλαγές;

Οι πολιτικές που θεσπίστηκαν πρόσφατα δείχνουν μια σαφή μετατόπιση στον τρόπο σκέψης της διοίκησης σχετικά με την κοινωνική στέγαση. Αντί να επικεντρώνονται σε μεγάλο βαθμό στον έλεγχο για την αποτροπή της κερδοσκοπίας όπως πριν, οι τρέχουσες πολιτικές προσανατολίζονται περισσότερο στη δημιουργία συνθηκών για την πραγματική πρόσβαση των ανθρώπων στην κοινωνική στέγαση.

Προηγουμένως, οι διαδικασίες για την αγορά ή ενοικίαση κοινωνικής κατοικίας θεωρούνταν συχνά αρκετά δυσκίνητες, ειδικά όσον αφορά την απόδειξη της επιλεξιμότητας για στέγαση και εισόδημα. Πολλά άτομα με πραγματικές ανάγκες αντιμετώπιζαν δυσκολίες επειδή δεν είχαν σταθερές συμβάσεις εργασίας ή το εισόδημά τους δεν πληρούσε το απαιτούμενο «πλαφόν», παρόλο που εξακολουθούσαν να μην μπορούν να αντέξουν οικονομικά την αγορά επαγγελματικής στέγασης.

Μία από τις αξιοσημείωτες αλλαγές είναι η προσαρμογή των απαιτήσεων εισοδήματος ώστε να αντικατοπτρίζουν καλύτερα την πραγματικότητα. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το Διάταγμα 100/2024/ND-CP, το όριο εισοδήματος για την αγορά κοινωνικής κατοικίας δεν ήταν προηγουμένως μεγαλύτερο από 15 εκατομμύρια VND/μήνα για άγαμους και 30 εκατομμύρια VND/μήνα για έγγαμους. Σύμφωνα με το Διάταγμα 261/2025/ND-CP, που ισχύει από τις 10 Οκτωβρίου 2025, το όριο αυτό έχει αυξηθεί: όχι περισσότερο από 20 εκατομμύρια VND/μήνα για άγαμους, όχι περισσότερο από 30 εκατομμύρια VND/μήνα για άγαμους ή για όσους δεν είναι παντρεμένοι αλλά έχουν παιδιά κάτω των 18 ετών και όχι περισσότερο από 40 εκατομμύρια VND/μήνα για παντρεμένα ζευγάρια.

Αυτή η προσαρμογή έχει διευρύνει σημαντικά την ομάδα των ατόμων που είναι επιλέξιμα για κοινωνική στέγαση, ευθυγραμμιζόμενη καλύτερα με τα τρέχοντα επίπεδα εισοδήματος και το κόστος διαβίωσης στις αστικές περιοχές. Πολλοί εργαζόμενοι μεσαίου εισοδήματος, οι οποίοι προηγουμένως υπερέβαιναν το ανώτατο όριο εισοδήματος αλλά εξακολουθούσαν να μην έχουν την οικονομική δυνατότητα να αγοράσουν εμπορική στέγαση, έχουν πλέον περισσότερες ευκαιρίες πρόσβασης σε αυτήν την πολιτική. Ταυτόχρονα, οι νέοι κανονισμοί συμβάλλουν στη μείωση της πίεσης απόδειξης εισοδήματος και περιορίζουν την ανάγκη για παράκαμψη ή πλαστογράφηση εγγράφων. Μακροπρόθεσμα, πρόκειται για μια απαραίτητη προσαρμογή για να έρθουν οι πολιτικές κοινωνικής στέγασης πιο κοντά στην πραγματικότητα και να ευθυγραμμιστούν με τους στόχους κοινωνικής πρόνοιας του Κράτους.

Κύριε, για μειονεκτούσες ομάδες, όπως οι εργαζόμενοι σε αστικές περιοχές με χαμηλό εισόδημα χωρίς συμβάσεις εργασίας ή τα άτομα των οποίων η γη έχει απαλλοτριωθεί, είναι πλέον ευκολότερη η πρόσβαση σε κοινωνικές κατοικίες από ό,τι πριν;

Μπορεί να ειπωθεί ότι, σε σύγκριση με το παρελθόν, η πρόσβαση σε κοινωνικές κατοικίες για μειονεκτούσες ομάδες έχει γίνει ευκολότερη, αν και στην πραγματικότητα υπάρχουν ακόμη τομείς που χρειάζονται περαιτέρω βελτίωση.

Καταρχάς, για τους εργαζόμενους σε αστικές περιοχές με χαμηλό εισόδημα χωρίς συμβάσεις εργασίας, όπως οι πλανόδιοι πωλητές, οι οδηγοί υπηρεσιών μεταφοράς με λεωφορείο και οι διαδικτυακοί πωλητές, η νέα πολιτική αρχικά αντιμετώπισε το μεγαλύτερο εμπόδιο: την επαλήθευση εισοδήματος. Προηγουμένως, οι άνθρωποι έπρεπε να ζητούν επαλήθευση εισοδήματος από την αστυνομία σε επίπεδο κοινότητας, αλλά η αστυνομική υπηρεσία δεν διέθετε τα δεδομένα για να το πράξει, καθιστώντας τη διαδικασία μη πρακτική.

Με τους νέους κανονισμούς στο Διάταγμα αριθ. 54/2026/ND-CP, που τίθενται σε ισχύ από τις 9 Φεβρουαρίου 2026, οι πολίτες μπορούν να δηλώσουν οι ίδιοι το εισόδημά τους και να δεσμευτούν για το μέσο μηνιαίο εισόδημά τους. Με βάση αυτό, η αστυνομία σε επίπεδο κοινότητας θα επαληθεύσει τα προσωπικά τους στοιχεία εντός 7 ημερών. Αυτή η μέθοδος καθιστά τη διαδικασία υποβολής αιτήσεων πιο εφικτή, επιτρέποντας στους πολίτες να συμπληρώσουν τα απαραίτητα έγγραφα για την αγορά κοινωνικής κατοικίας, αντί να αντιμετωπίζουν την προηγούμενη κατάσταση «να μην γνωρίζουν πώς να λάβουν επαλήθευση».

Δεύτερον, για τα άτομα των οποίων η γη και τα σπίτια έχουν κατασχεθεί από το Κράτος και τα οποία δεν έχουν ακόμη λάβει αποζημίωση με τη μορφή στέγασης ή γης, η τρέχουσα πολιτική προσφέρει σαφέστερη προτεραιότητα. Προηγουμένως, σύμφωνα με τους κανονισμούς του Νόμου περί Στέγασης του 2023, αυτή η ομάδα μπορούσε να αγοράσει ή να ενοικιάσει με σκοπό την ιδιοκτησία κοινωνικής κατοικίας χωρίς να χρειάζεται να πληροί τις εισοδηματικές απαιτήσεις. Ωστόσο, έπρεπε να πληρούν τις στεγαστικές απαιτήσεις, πράγμα που σημαίνει ότι δεν κατείχαν καμία κατοικία ή ο μέσος χώρος διαβίωσης στο τρέχον σπίτι τους ήταν κάτω από το προβλεπόμενο επίπεδο.

Ωστόσο, σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 2 του ψηφίσματος αριθ. 66.15 της 13ης Φεβρουαρίου 2026, τα νοικοκυριά και τα άτομα των οποίων η γη και οι κατοικίες ανακτώνται από το Κράτος για εθνική άμυνα, ασφάλεια ή κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη προς το εθνικό και δημόσιο συμφέρον, και τα οποία δεν έχουν ακόμη λάβει αποζημίωση με τη μορφή στέγασης ή γης, δικαιούνται να αγοράσουν ή να μισθώσουν-αγοράσουν κοινωνική κατοικία χωρίς να χρειάζεται να συμμετάσχουν σε κλήρωση. Αυτή η ομάδα εξαιρείται επίσης από την εκπλήρωση τόσο των απαιτήσεων στέγασης όσο και των εισοδηματικών απαιτήσεων, όπως ορίζονται στους κανονισμούς.

Έτσι, διαπιστώνεται ότι οι νέοι κανονισμοί έχουν δημιουργήσει έναν σαφέστερο και πιο πρακτικό μηχανισμό προτεραιότητας για τις ευάλωτες ομάδες, ιδίως εκείνες των οποίων η γη έχει απαλλοτριωθεί, βοηθώντας τες να σταθεροποιήσουν τις κατοικίες τους νωρίτερα. Ταυτόχρονα, η πολιτική αυτή συμβάλλει επίσης στην επίλυση των δυσκολιών στην εκκαθάριση γης και στην καλύτερη διασφάλιση των στόχων κοινωνικής πρόνοιας.

Κύριε, με τη νέα ρύθμιση στο Διάταγμα 54/2026/ND-CP που επιτρέπει στους εργαζόμενους χωρίς συμβάσεις εργασίας να δηλώνουν οι ίδιοι και να δεσμεύονται για το επίπεδο εισοδήματός τους κατά την υποβολή αίτησης για κοινωνική στέγαση, πιστεύετε ότι αυτή η ρύθμιση, όταν εφαρμοστεί στην πράξη, θα διευκολύνει τα πράγματα για τους ανθρώπους;

Κατά τη γνώμη μας, αυτός ο νέος κανονισμός αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προόδου, καθώς έχει επιλύσει το μεγαλύτερο μακροχρόνιο εμπόδιο για τους εργαζόμενους χωρίς συμβάσεις. Προηγουμένως, λόγω της έλλειψης στοιχείων εισοδήματος, η υπηρεσία επαλήθευσης ήταν σχεδόν ανίκανη να επαληθεύσει το εισόδημα, με αποτέλεσμα πολλές αιτήσεις να βρίσκονται σε μια κατάσταση όπου ο αιτών ήταν επιλέξιμος αλλά δεν μπορούσε να ολοκληρώσει τις διαδικασίες. Το γεγονός ότι επιτράπηκε στους ανθρώπους να δηλώσουν οι ίδιοι και να δεσμευτούν για το επίπεδο εισοδήματός τους έχει βοηθήσει στην επίλυση αυτών των προηγουμένως καθυστερημένων αιτήσεων.

Ωστόσο, μετά από προσεκτικότερη εξέταση της διαδικασίας εφαρμογής, πιστεύουμε ότι υπάρχει ακόμη περιθώριο για περαιτέρω απλοποίηση. Επί του παρόντος, η αστυνομία σε επίπεδο κοινότητας επαληθεύει κυρίως προσωπικά στοιχεία όπως το πλήρες όνομα, την ημερομηνία γέννησης, τον αριθμό προσωπικής ταυτότητας και τον τόπο κατοικίας – πληροφορίες που είναι ήδη διαθέσιμες στη βάση δεδομένων πληθυσμού του κράτους. Η αστυνομία δεν επαληθεύει το εισόδημα. Το εισόδημα δηλώνεται από τους πολίτες. Σε αυτό το πλαίσιο, το γεγονός ότι οι πολίτες εξακολουθούν να πρέπει να εκτυπώνουν έντυπα, να ταξιδεύουν και να περιμένουν επαλήθευση δεν καθιστά απαραίτητα τις αιτήσεις πιο αξιόπιστες.

Από διοικητικής άποψης, ακόμη και όταν τα δεδομένα πληθυσμού είναι πλήρη και διασυνδεδεμένα, το γεγονός ότι οι άνθρωποι εξακολουθούν να πρέπει να «ζητούν επιβεβαίωση» για τις υπάρχουσες πληροφορίες εγείρει ερωτήματα σχετικά με την ευκολία των τρεχουσών διοικητικών διαδικασιών. Εάν υπάρχουν ανησυχίες για ανέντιμες δηλώσεις, μια πιο αποτελεσματική λύση δεν είναι να απαιτείται από όλους τους χαμηλού εισοδήματος να ακολουθούν την ίδια διαδικασία, αλλά μάλλον να γίνονται δεκτές αιτήσεις με βάση τη δέσμευση του πολίτη, με σαφείς νομικές ευθύνες, και να διεξάγονται στοχευμένοι έλεγχοι μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας.

Μακροπρόθεσμα, πιστεύουμε ότι για τους εργαζόμενους σε αστικές περιοχές με χαμηλό εισόδημα, ιδίως για εκείνους χωρίς συμβόλαια, η κυβέρνηση θα μπορούσε να συνεχίσει να απλοποιεί τις διαδικασίες, σε σημείο που η απλή απαίτηση δέσμευσης εισοδήματος να είναι επαρκής.

Για να αυξηθεί γρήγορα η προσφορά κοινωνικής στέγασης, πολλές επιχειρήσεις πιστεύουν ότι το Βιετνάμ πρέπει να βελτιστοποιήσει τις διαδικασίες έγκρισης έργων, την επιλογή επενδυτών και τις διαδικασίες αγοράς, πώλησης και τιμολόγησης κατοικιών. Προτείνουν τα έργα κοινωνικής στέγασης να συμπεριληφθούν στο «πράσινο κανάλι» για διοικητικές διαδικασίες στο μέλλον. Αυτό θα βοηθούσε τους επενδυτές να επιταχύνουν την πρόοδο του έργου και να μειώσουν το κόστος επένδυσης. Εάν οι επιχειρήσεις επενδύσουν για σκοπούς κοινωνικής πρόνοιας αλλά εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν διαδικαστικά εμπόδια, θα είναι δύσκολο να τους προσελκύσουν για να συμμετάσχουν.

Σας ευχαριστώ πολύ, κύριε !

Πηγή: https://baotintuc.vn/kinh-te/van-con-du-dia-de-don-gian-hoa-thu-tuc-xay-nha-o-xa-hoi-20260328132522511.htm