Η Περιφερειακή Οδός 3 της πόλης Χο Τσι Μινχ έχει πλεόνασμα 7.200 δισεκατομμυρίων VND σε κεφάλαιο αποζημιώσεων.

Αυτό το περιεχόμενο αναφέρεται στην έκθεση σχετικά με την εκταμίευση κεφαλαίου για αποζημιώσεις, υποστήριξη και επανεγκατάσταση (που αναφέρεται ως αποζημίωση) του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος της πόλης Χο Τσι Μινχ, η οποία απεστάλη πρόσφατα στη Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης και στη Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Οι πραγματικές δαπάνες είναι λιγότερες από το 50% του εκτιμώμενου κεφαλαίου

Το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος δήλωσε ότι κατά τη στιγμή της υποβολής της προκαταρκτικής μελέτης σκοπιμότητας του έργου 3 του Περιφερειακού Δρόμου της πόλης Χο Τσι Μινχ, 4 τοποθεσίες (Thu Duc City, Cu Chi, Hoc Mon, Binh Chanh) συνειδητοποίησαν ότι η κεφαλαιακή πηγή έπρεπε να διατεθεί πλήρως για να αποφευχθεί η έλλειψη κεφαλαίων που θα οδηγούσε στην υποχρέωση υποβολής έκθεσης στην Εθνοσυνέλευση για την προσαρμογή της συνολικής επένδυσης. Από εκεί, οι τοποθεσίες εκτίμησαν το κόστος αποζημίωσης με βάση τις ακόλουθες αρχές: με βάση τα όρια του χάρτη που παρείχε ο επενδυτής (HCM City Traffic Construction Investment Project Management Board) που επικαλύπτουν τα τρέχοντα όρια των χαρτών Google, οι τοποθεσίες με κατοικίες στους χάρτες Google αναμένεται να είναι οικιστικές εκτάσεις και υπολογίζονται ότι πληρούν το προβλεπόμενο όριο (από 200 ^m2 έως 300 ^m2 ).

Οι κάτοικοι της πόλης Thu Duc ολοκληρώνουν τις διαδικασίες για να λάβουν αποζημίωση τον Μάιο του 2023

Η τιμή αποζημίωσης εκτιμάται επίσης σύμφωνα με το υψηλότερο επίπεδο στο πλαίσιο του συντελεστή προσαρμογής της τιμής γης. Για παράδειγμα, στην περιοχή Binh Chanh, το πλαίσιο του συντελεστή προσαρμογής της τιμής γης για οικιστική γη είναι από 6 έως 22 και για γεωργική γη είναι από 15 έως 38, επομένως η Λαϊκή Επιτροπή της περιοχής Binh Chanh επιλέγει τον συντελεστή 22 για οικιστική γη και τον συντελεστή 38 για γεωργική γη. Στην πόλη Thu Duc, η γεωργική γη υπολογίζεται μόνο σύμφωνα με την τιμή μονάδας της πολυετούς γης χωρίς να ταξινομείται η ετήσια και η πολυετής γη.

Ομοίως, για τις κατασκευές, τα αρχιτεκτονικά έργα και την εκπαίδευση, την επαγγελματική μετατροπή και την υποστήριξη αναζήτησης εργασίας, όλα εκτιμώνται στο υψηλότερο επίπεδο. Επιπλέον, οι εκτάσεις γης που διαχειρίζεται άμεσα το κράτος σύμφωνα με τους κανονισμούς δεν αποζημιώνονται, αλλά κατά τον υπολογισμό, αυτή η έκταση υπολογίζεται επίσης ως περίπτωση αποζημίωσης. Επομένως, το εκτιμώμενο κόστος αποζημίωσης είναι πολύ υψηλό, φτάνοντας τα 25.600 δισεκατομμύρια VND.

Κατά την έγκριση του έργου αποζημίωσης, η τιμή μονάδας αποζημίωσης ενημερώνεται στην έκθεση μελέτης σκοπιμότητας. Τον Δεκέμβριο του 2022, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ ενέκρινε το έργο αποζημίωσης με συνολικό κόστος 18.906 δισεκατομμύρια VND. Σύμφωνα με το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, μέχρι στιγμής, οι πολίτες δεν έχουν προσκομίσει πλήρη νομικά έγγραφα, επομένως το κόστος αποζημίωσης εξακολουθεί να είναι υψηλότερο από το πραγματικό κόστος. Όταν οι τοπικές αρχές εξετάσουν τα νομικά έγγραφα που παρέχονται από τους πολίτες και αφαιρέσουν το ταμείο γης που διαχειρίζεται άμεσα το κράτος, η πηγή κεφαλαίου θα μειωθεί σημαντικά.

Συγκεκριμένα, η πόλη Thu Duc χρειάζεται 6.225 δισεκατομμύρια VND, η περιοχή Cu Chi χρειάζεται 1.718 δισεκατομμύρια VND, η περιοχή Hoc Mon χρειάζεται 1.614 δισεκατομμύρια VND και η περιοχή Binh Chanh χρειάζεται 1.687 δισεκατομμύρια VND. Επιπλέον, το συνολικό κόστος μετεγκατάστασης τεχνικών υποδομών, κατασκευής υποδομών περιοχής επανεγκατάστασης και άλλων δαπανών ανέρχεται σε 453 δισεκατομμύρια VND. Έτσι, η συνολική ανάγκη χρηματοδότησης αποζημιώσεων των 4 περιοχών είναι μόνο 11.688 δισεκατομμύρια VND, μείωση 7.206 δισεκατομμυρίων VND σε σύγκριση με την απόφαση στο τέλος του 2022 και μείωση άνω του 50% σε σύγκριση με την εκτίμηση της προ-μελέτης σκοπιμότητας.

ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ ΣΕ ΕΡΓΑ ΚΑΛΗΣ ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗΣ

Το Beltway 3 δεν είναι το μόνο έργο με πλεονάζον κεφάλαιο στην πόλη Χο Τσι Μινχ. Σύμφωνα με έρευνα του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, ο κατάλογος των έργων με πλεονάζον κεφάλαιο περιλαμβάνει επίσης την οδό Duong Quang Ham (περιοχή Go Vap) με μείωση 225 δισεκατομμυρίων VND, την οδό D8 (τμήμα από το Bui Minh Truc έως το Ta Quang Buu, περιοχή 8) με μείωση 50 δισεκατομμυρίων VND, το Beltway Dam Sen (περιοχή 11) με μείωση 40 δισεκατομμυρίων VND, τη γέφυρα Ong Nhieu (πόλη Thu Duc) με μείωση 195 δισεκατομμυρίων VND, τη γέφυρα Tang Long (πόλη Thu Duc) με μείωση 147 δισεκατομμυρίων VND λόγω πλεονασματικού προϋπολογισμού και δεν χρησιμοποιείται πλέον. Αντιθέτως, ορισμένα έργα στην πόλη Thu Duc έχουν αυξήσει το κεφάλαιο αποζημιώσεων, όπως η διασταύρωση My Thuy με αύξηση 366 δισεκατομμυρίων VND, η οδός La Xuan Oai (τμήμα από την οδό Lo Lu έως την οδό Nguyen Duy Trinh) με αύξηση 260 δισεκατομμυρίων VND...

Ο κ. Do Anh Khang, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Go Vap, δήλωσε ότι η ιστορία του πλεονάσματος και της έλλειψης κεφαλαίου είναι μια συνηθισμένη κατάσταση των έργων αντιστάθμισης. Για παράδειγμα, στο έργο δρόμου Duong Quang Ham (τμήμα από την Περιφέρεια Binh Thanh έως το Πολιτιστικό Πάρκο της Περιφέρειας Go Vap), η εγκριθείσα απόφαση ήταν 1,750 δισεκατομμύρια VND, αλλά όταν ήρθε η ώρα για την πραγματική πληρωμή, η Περιφέρεια Go Vap υπολόγισε ότι χρειαζόταν μόνο 1,525 δισεκατομμύρια VND.

Ο λόγος, σύμφωνα με τον κ. Khang, είναι ότι κατά τον χρόνο της εκτίμησης, η τοπική αυτοδιοίκηση δεν διέθετε επαρκή νομική βάση για να απαιτήσει από τους ανθρώπους να προσκομίσουν έγγραφα, χαρτιά, καθώς και να μετρήσει την τρέχουσα κατάσταση, επομένως συχνά αξιολογούσε το νομικό καθεστώς που έπρεπε να αποζημιωθεί με την υψηλότερη τιμή. Ωστόσο, κατά την αποζημίωση για κάθε συγκεκριμένη περίπτωση, πολλά αρχεία δεν πληρούσαν ή πληρούσαν μόνο εν μέρει τους κανονισμούς.

Συγκεκριμένα, σε ορισμένες περιπτώσεις χορηγήθηκαν πιστοποιητικά δικαιωμάτων χρήσης γης και ιδιοκτησίας κατοικίας, αλλά μετά από νομική εξέταση, τα πιστοποιητικά ορισμένων υποθέσεων έπρεπε να ανακληθούν επειδή δεν είχαν εκδοθεί σύμφωνα με τους κανονισμούς. Αρχικά, αναμενόταν ότι αυτές οι υποθέσεις θα αποζημιώνονταν, αλλά αργότερα άλλαξαν σε λήψη μόνο στήριξης οικιστικής γης ή αποζημίωσης σύμφωνα με την τιμή μονάδας της γεωργικής γης.

Επιπλέον, οι περιπτώσεις γης και κατοικιών στρατιωτικής προέλευσης που έχουν καταπατηθεί εν μέρει δεν είναι επιλέξιμες για αποζημίωση, αλλά λαμβάνουν μόνο στήριξη. Οι περιπτώσεις καταπάτησης δημόσιας γης επίσης υποστηρίζονται μόνο για γη, όχι για αποζημίωση, ή οι γη που καταπατήθηκε και κατασκευάστηκε μετά την 1η Ιουλίου 2004 επίσης δεν αποζημιώνονται, δεν υποστηρίζονται για γη και κατασκευή...

Παρουσιάζοντας μια λύση για τη διαχείριση των υπολοίπων 225 δισεκατομμυρίων VND σε κεφάλαιο αποζημίωσης στο έργο του δρόμου Duong Quang Ham, ο κ. Khang δήλωσε ότι η περιφέρεια Go Vap πρότεινε στην πόλη του Χο Τσι Μινχ να το μεταφέρει στο έργο ανακαίνισης του καναλιού Xuyen Tam που διέρχεται από την περιοχή, για να επιταχυνθεί η πρόοδος της εκταμίευσης. Σε πρόσφατη συνάντηση για τις δημόσιες επενδύσεις, ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης του Χο Τσι Μινχ, Phan Van Mai, ζήτησε από τους επενδυτές και τις τοπικές αρχές να προτείνουν επειγόντως στο Τμήμα Σχεδιασμού και Επενδύσεων τη μεταφορά του κεφαλαίου που αναμένεται να μην εκταμιευθεί πλήρως σε έργα με καλή απορρόφηση, ώστε να αυξηθεί το συνολικό ποσοστό εκταμίευσης σε ολόκληρη την πόλη.

Κινητοποίηση ατόμων για την παροχή εγγράφων και μετρήσεων εκ των προτέρων

Προτείνοντας λύσεις για την αντιμετώπιση της κατάστασης έλλειψης κεφαλαίου και πλεονάζοντος κεφαλαίου αποζημίωσης, το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος της πόλης Χο Τσι Μινχ δήλωσε ότι οι επενδυτές πρέπει να συντονιστούν με τις τοπικές αρχές για να αξιολογήσουν πλήρως και να προσδιορίσουν με ακρίβεια το εύρος και τα όρια του έργου κατά τη διάρκεια της προκαταρκτικής μελέτης σκοπιμότητας. Η συμβουλευτική μονάδα συντονίζεται στενά με τις τοπικές αρχές για να αναφερθεί η τιμή μονάδας του υπό υλοποίηση έργου, παρόμοιες τοποθεσίες με εγκεκριμένες τιμές κατά το πιο πρόσφατο χρονικό διάστημα και να υπολογιστεί ο συντελεστής "απόκλισης τιμής" για την εκτίμηση του κόστους αποζημίωσης.

Η αποτύπωση της τρέχουσας κατάστασης των ορίων του έργου πρέπει να συγκριθεί με τον κτηματολογικό χάρτη σύμφωνα με το σύστημα συντεταγμένων VN 2000 για να προσδιοριστεί η περίπτωση των κατοικιών που κατασκευάστηκαν πριν από τον Ιούλιο του 2004 ως αρχική βάση για αποζημίωση ή στήριξη. Για τις εκτάσεις γης που διαχειρίζεται άμεσα το κράτος, είναι απαραίτητο να εξεταστεί προσεκτικά για να μειωθεί το εκτιμώμενο κόστος αποζημίωσης. Μετά την έγκριση της επενδυτικής πολιτικής, η διαδικασία έγκρισης του έργου πρέπει να επιταχυνθεί για να αποφευχθεί η περίπτωση όπου η αύξηση των τιμών της γης θα αυξήσει το κόστος αποζημίωσης.

Επιπλέον, οι τοπικές αρχές πρέπει να κινητοποιήσουν τους ανθρώπους ώστε να συμφωνήσουν στη μέτρηση, την καταμέτρηση και την προσκόμιση νομικών εγγράφων πριν από την έκδοση ειδοποιήσεων ανάκτησης γης, ώστε να είναι σε θέση να προσδιορίσουν με ακρίβεια την πληγείσα περιοχή και τη νομοθεσία περί γης ως βάση για τον υπολογισμό του κόστους αποζημίωσης πριν από την έγκριση του έργου.

Σύνδεσμος πηγής: https://thanhnien.vn/vanh-dai-3-tphcm-thua-7200-ti-dong-von-boi-thuong-185231030000036941.htm