Το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη των Περιοχών των Εθνικών Μειονοτήτων και των Ορεινών Περιοχών, Φάση 1 (2021-2025), που εγκρίθηκε από τον Πρωθυπουργό με την Απόφαση Αρ. 1719/QD-TTg της 14ης Οκτωβρίου 2021 (Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος 1719), αποτελεί μια σημαντική πολιτική απόφαση για την ολοκληρωμένη ανάπτυξη των περιοχών των εθνικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών. Υπό την καθοδήγηση της Κυβέρνησης, της Επιτροπής για τα Θέματα των Εθνικών Μειονοτήτων και των αρμόδιων υπουργείων και φορέων, η επαρχία Φου Το έχει καταβάλει προσπάθειες για την εφαρμογή του προγράμματος, επιλύοντας σταδιακά δυσκολίες και εμπόδια και επιταχύνοντας την εκταμίευση των κονδυλίων για το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο 1719.
Η επιτάχυνση της εκταμίευσης κονδυλίων από το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο 1719 θα δημιουργήσει ώθηση για τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές κοινότητες στην επαρχία, συμπεριλαμβανομένης της περιοχής Thanh Son, για τη διατήρηση, τη διατήρηση και την προώθηση των παραδοσιακών πολιτιστικών αξιών.
Εμπόδια που παρεμποδίζουν την πρόοδο της εκταμίευσης.
Κοιτάζοντας πίσω σε περισσότερο από το ήμισυ της Φάσης 1, η εφαρμογή αυτής της σημαντικής πολιτικής στην επαρχία έχει αποφέρει αξιοσημείωτα αρχικά αποτελέσματα. Το πρόγραμμα έχει συμβάλει στην αλλαγή του προσώπου των περιοχών με εθνοτικές μειονότητες όσον αφορά την κοινωνικοοικονομική υποδομή, την ευαισθητοποίηση των ανθρώπων, τις δεξιότητες και την παραγωγική ικανότητα. Οι άνθρωποι στις περιοχές με εθνοτικές μειονότητες της επαρχίας έχουν επίγνωση της φροντίδας της προσωπικής και οικογενειακής τους ζωής, η οικονομία αναπτύσσεται, το εισόδημα από την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες αυξάνεται, τα περιφερειακά πολιτιστικά χαρακτηριστικά συνεχίζουν να προωθούνται και να διατηρούνται και η ποιότητα ζωής βελτιώνεται ολοένα και περισσότερο. Το ποσοστό φτώχειας είναι χαμηλότερο κάθε χρόνο από το προηγούμενο έτος και το οικονομικό, πολιτιστικό και κοινωνικό χάσμα μεταξύ των περιοχών με εθνοτικές μειονότητες και άλλων περιοχών μειώνεται. Αρκετά φωτεινά σημεία έχουν αναδειχθεί στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και τη διατήρηση και ανάπτυξη του πολιτισμού.
Ωστόσο, η εφαρμογή του Προγράμματος 1719 του Πατριωτικού Μετώπου αντιμετώπισε επίσης πολλές δυσκολίες και εμπόδια που επηρέασαν την εκταμίευση των κεφαλαίων. Από το 2022 έως το τέλος του 2024, ο προϋπολογισμός της κεντρικής κυβέρνησης που διατέθηκε για το Πρόγραμμα ήταν σχεδόν 720 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων έχουν εκταμιευτεί σχεδόν 200 δισεκατομμύρια VND. Είναι προφανές ότι η εκταμίευση των κεφαλαίων εξακολουθεί να είναι αργή, επηρεάζοντας τα αποτελέσματα της εφαρμογής του Προγράμματος 1719.
Η αργή εκταμίευση κονδυλίων από το Πρόγραμμα 1719 του Πατριωτικού Μετώπου στην επαρχία οφείλεται σε διάφορους λόγους. Πρώτον, υπάρχουν δυσκολίες και εμπόδια στις οδηγίες εφαρμογής. Παρόλο που το πρόγραμμα εφαρμόζεται εδώ και τρία χρόνια, οι οδηγίες εξακολουθούν να έχουν ορισμένα ανεπίλυτα ζητήματα. Η πρακτική εφαρμογή έργων, υποέργων και περιεχομένων των στοιχείων εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές προκλήσεις που δεν καλύπτονται στις οδηγίες των κεντρικών υπουργείων και φορέων. Ορισμένοι κανονισμοί του Νόμου περί Προσφορών, με τις χρονοβόρες διαδικασίες τους, επηρεάζουν την πρόοδο της εφαρμογής του έργου, του υποέργου και του περιεχομένου των στοιχείων. Επιπλέον, ο μηχανισμός κατανομής των λειτουργικών κονδυλίων του προγράμματος είναι ανεπαρκής. Αντί να διατίθεται συνολικός προϋπολογισμός για ολόκληρη την περίοδο 2021-2025, παρέχονται λεπτομερείς ετήσιες κατανομές για κάθε έργο και στοιχείο, γεγονός που δυσχεραίνει την εφαρμογή και την εξισορρόπηση των αντίστοιχων κονδυλίων από τις τοπικές αρχές.
Επιπλέον, οι συγκεκριμένες συνθήκες και οι δυσκολίες στη διαδικασία υλοποίησης σε τοπικό επίπεδο έχουν επίσης επιβραδύνει την εκταμίευση των κονδυλίων στο πλαίσιο του Προγράμματος. Στην πραγματικότητα, οι δικαιούχοι ορισμένων έργων και συνιστωσών του Προγράμματος αλληλεπικαλύπτονται ή έχουν ήδη λάβει υποστήριξη από άλλα προγράμματα και πολιτικές, με αποτέλεσμα την έλλειψη ή την απουσία επιλέξιμων δικαιούχων για εκταμίευση όπως είχε προγραμματιστεί κατά την κατανομή των κονδυλίων. Επιπλέον, ορισμένες μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας ήταν ανακριβείς στη διαδικασία αναθεώρησης και εντοπισμού των δικαιούχων και δεν έχουν προσδιορίσει με ακρίβεια τις ανάγκες για επενδυτικό κεφάλαιο ανάπτυξης σύμφωνα με την πραγματική υλοποίηση... προκαλώντας δυσκολίες στην εκταμίευση των κονδυλίων.
Ο σύντροφος Do Thi Phuong Hoa - επικεφαλής του τμήματος εθνοτικών υποθέσεων της περιφέρειας Thanh Son, δήλωσε: «Μέχρι σήμερα, δεν υπάρχουν κανονισμοί για την ταξινόμηση των ορεινών, μεσαίων και πεδινών κοινοτήτων, γεγονός που προκαλεί μεγάλες δυσκολίες στην περιφέρεια στην οργάνωση της εφαρμογής ορισμένων πολιτικών που σχετίζονται με γεωγραφικές περιοχές. Η συλλογή πληροφοριών και ο εντοπισμός των εθνοτικών μειονοτήτων και των πεδινών περιοχών παρεμποδίζεται από την έλλειψη συγκεκριμένων δαπανών από τα κεντρικά στα τοπικά στατιστικά συστήματα... προκαλώντας δυσκολίες στην εφαρμογή του περιεχομένου και των έργων του Προγράμματος, επιβραδύνοντας την εκταμίευση των κεφαλαίων».
Η αργή εκταμίευση των κονδυλίων στο πλαίσιο του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου 1719 είχε ως αποτέλεσμα την μη τήρηση του προγραμματισμένου χρονοδιαγράμματος από την υλοποίηση έργων και υποέργων, με αποτέλεσμα οι επαρχίες, οι τομείς και οι τοπικές αρχές να συνεχίσουν να ακολουθούν στενά τις οδηγίες και τις οδηγίες από τα υψηλότερα επίπεδα και να ξεπερνούν σταδιακά τις δυσκολίες με βάση την πραγματική κατάσταση.
Υλοποίηση έργων κατασκευής αγροτικών υποδομών χρησιμοποιώντας κεφάλαια από το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο 1719 στην περιοχή Yen Lap.
Προσπάθειες για την υπέρβαση των δυσκολιών
Για να επιταχύνει την πρόοδο και να θέσει γρήγορα σε εφαρμογή τους πόρους, δημιουργώντας μια δυναμική για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις περιοχές των εθνοτικών μειονοτήτων και στις ορεινές περιοχές, η επαρχία έχει εφαρμόσει πολλές λύσεις. Η επαρχία έχει εκδώσει ολοκληρωμένες και έγκαιρες οδηγίες προς τους σχετικούς τομείς και τις περιοχές για την οργάνωση της εφαρμογής. Ταυτόχρονα, έχει δώσει εντολή στην Επαρχιακή Επιτροπή Εθνοτικών Υποθέσεων να αναπτύξει και να εκδώσει έγγραφα καθοδήγησης και να διεξάγει επιτόπιες έρευνες για την πλήρη κατανόηση των δυσκολιών και των εμποδίων, συνεργαζόμενη άμεσα με τις τοπικές αρχές για την επίλυση των προβλημάτων και τη διασφάλιση της σωστής εφαρμογής των πολιτικών για τους δικαιούχους, χωρίς να μένει κανένα επιλέξιμο άτομο πίσω. Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έχει επίσης οργανώσει συνέδρια για την αξιολόγηση και την παροχή ανατροφοδότησης σχετικά με την επίλυση των δυσκολιών και των εμποδίων στην εφαρμογή του Προγράμματος 1719 του Μετώπου Πατρίδας στην επαρχία...
Συγκεκριμένα, η έγκαιρη εφαρμογή του ψηφίσματος 111/2024/QH15 της Εθνοσυνέλευσης της 18ης Ιανουαρίου 2024, σχετικά με ορισμένους συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων, μέσω της υποβολής εκθέσεων και συμβουλών από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο για την έκδοση ψηφίσματος για την προσαρμογή της πηγής κεφαλαίου, έχει βοηθήσει στην υπερνίκηση πολλών δυσκολιών και στην επιτάχυνση της εκταμίευσης των κεφαλαίων.
Για την επιτάχυνση της εκταμίευσης των κεφαλαίων για την αποτελεσματική εφαρμογή των έργων του Προγράμματος, η επαρχία επικεντρώνεται στην ολοκλήρωση της σύνταξης και έκδοσης κατευθυντήριων και επιχειρησιακών εγγράφων, ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τους κανονισμούς και η καταλληλότητά τους για την τοπική κατάσταση. Οι επενδύσεις ιεραρχούνται κατά προτεραιότητα και είναι βιώσιμες, με βάση τις γεωγραφικές περιοχές και τους δικαιούχους, αντιμετωπίζοντας τα πιο πιεστικά ζητήματα κάθε προγράμματος όσον αφορά τις κοινωνικοοικονομικές υποδομές και τις δραστηριότητες που καλύπτουν τις παραγωγικές ανάγκες σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές.
Η Επαρχιακή Επιτροπή Εθνοτικών Υποθέσεων συνεχίζει να παρέχει συμβουλές και να εφαρμόζει αποτελεσματικά τα Ψηφίσματα του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου και τις οδηγίες και οδηγίες της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής σχετικά με τα εθνοτικά ζητήματα. Ο κ. Truong Tien Quan, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Επαρχιακής Επιτροπής Εθνοτικών Υποθέσεων, δήλωσε: «Η Επιτροπή συνεχίζει να ενισχύει την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της κατάστασης στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές, παρέχοντας άμεσα πληροφορίες και εκθέσεις σχετικά με τα εθνοτικά ζητήματα και τις πολιτικές για την αντιμετώπιση αναδυόμενων ζητημάτων εντός της αρμοδιότητάς της, ενώ παράλληλα προτείνει λύσεις στις ανώτερες αρχές για την υπέρβαση των δυσκολιών και των εμποδίων στην εφαρμογή εθνοτικών προγραμμάτων, έργων και πολιτικών. Θα εντείνουμε επίσης τις προσπάθειες προπαγάνδας για την προσέλκυση και κινητοποίηση των εθνοτικών μειονοτικών κοινοτήτων ώστε να συμμετάσχουν στην εφαρμογή προγραμμάτων και έργων...»
Η επαρχία πρότεινε επίσης στην Κεντρική Κυβέρνηση και τα αρμόδια υπουργεία και οργανισμούς να τροποποιήσουν και να συμπληρώσουν άμεσα την Απόφαση 1719/QD-TTg για να διευκολύνουν την υλοποίηση έργων, υποέργων και περιεχομένων των συστατικών τους ανά περιοχή. Ταυτόχρονα, ζήτησε την έγκαιρη αναθεώρηση, τροποποίηση, συμπλήρωση και αντικατάσταση αποφάσεων, διαταγμάτων και εγκυκλίων, ώστε να διασφαλιστεί ότι το σύστημα νομικών εγγράφων είναι «σαφές ως προς τα θέματα, το περιεχόμενο, τους κανόνες και τις διαδικασίες διευθέτησης και συνάδει με τις πραγματικές συνθήκες» για την υλοποίηση έργων και υποέργων στο πλαίσιο του Προγράμματος. Αυτό στοχεύει στην επίλυση δυσκολιών και εμποδίων, ώστε οι περιοχές να έχουν επαρκείς λόγους για την εφαρμογή τους.
Λε Οάν
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm
Σχόλιο (0)