Προβλήματα διοικητικών ορίων στην Κουάνγκ Ναμ

Η πλειοψηφία των κατοίκων του χωριού 3, της κοινότητας Τρα Βινχ, θέλει να διατηρήσει τα στοιχεία του νοικοκυριού της στην κοινότητα Τρα Βινχ, στην περιφέρεια Ναμ Τρα Μι. Φωτογραφία: C.D

Επίμονη εμπλοκή

Αναφέροντας τα προβλήματα στα διοικητικά σύνορα, ένας εκπρόσωπος της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Κουάνγκ Ναμ δήλωσε ότι υπάρχουν μακροχρόνια προβλήματα μεταξύ της κοινότητας Τρα Βινχ, στην περιφέρεια Ναμ Τρα Μι, και της κοινότητας Ντακ Νεν, στην περιφέρεια Κον Πλονγκ (επαρχία Κον Τουμ).

Η κοινότητα Τρα Βινχ έχει 472 νοικοκυριά και 1.998 κατοίκους που ζουν σταθερά εδώ και γενιές στην περιοχή 3 χωριών (μετά την αναδιάταξη και τη συγχώνευση).

Κατά την κατάρτιση αρχείων και χαρτών διοικητικών ορίων σύμφωνα με την Οδηγία 364, προέκυψαν προβλήματα σχετικά με τα διοικητικά όρια και τα διοικητικά όρια σύμφωνα με την Οδηγία 364, τα οποία δεν αντιστοιχούσαν στην πραγματικότητα της διαχείρισης, της καλλιέργειας και της διαβίωσης στην περιοχή.

Σύμφωνα με τα αρχεία και τον χάρτη του DHHC 364, ολόκληρο το χωριό 3 με 238 νοικοκυριά, 1.034 άτομα (100% εθνοτικές μειονότητες), συμπεριλαμβανομένων 7 χωριών, ζουν και καλλιεργούν στην περιοχή της κοινότητας Dak Nen, στην περιοχή Kon Plong.

Η πιο μακρινή κατοικημένη περιοχή από τον δρόμο DHHC σύμφωνα με την Οδηγία 364 είναι περίπου 8 χλμ. και η πλησιέστερη από τον δρόμο 364 DHHC είναι 4 χλμ. Η συνολική έκταση της επικαλυπτόμενης περιοχής είναι μεγαλύτερη από 6.198 εκτάρια φυσικής γης, με το συνολικό μήκος της εμπλεκόμενης διαδρομής να είναι μεγαλύτερο από 10 χλμ. Η πραγματική έκταση όπου ζουν οι κάτοικοι της κοινότητας Tra Vinh (περιοχή Nam Tra My) οριοθετείται σε 3.001,6 εκτάρια.

Από το 2008 έως το 2021, οι τομείς και οι τοπικές αρχές της επαρχίας Κουάνγκ Ναμ έχουν επανειλημμένα διοργανώσει συναντήσεις εργασίας με τους σχετικούς τομείς και τις τοπικές αρχές της επαρχίας Κον Τουμ, αλλά δεν έχουν ακόμη συμφωνήσει σε μια λύση. Μετά από πολλές συναντήσεις, οι ηγέτες των δύο επαρχιών συμφώνησαν να ζητήσουν από το Υπουργείο Εσωτερικών να υποβάλει έκθεση στην κυβέρνηση για να αναλάβει ηγετικό ρόλο στην επίλυση του ζητήματος.

Ο χρόνος για την επίλυση του προβλήματος είναι πολύ μεγάλος και οι υποδομές στο χωριό 3 δεν έχουν επενδυθεί, γεγονός που καθιστά τη ζωή των ανθρώπων εξαιρετικά δύσκολη. Φωτογραφία: C.D.

Η Λαϊκή Επιτροπή της Επαρχίας Κουάνγκ Ναμ εξέδωσε την Έκθεση Αρ. 08, με ημερομηνία 10 Ιανουαρίου 2022, και την Επίσημη Αποστολή Αρ. 840, με ημερομηνία 15 Φεβρουαρίου 2022, στην οποία συνεχίζει να συνιστά στο Υπουργείο Εσωτερικών να υποβάλει έκθεση στην Κυβέρνηση για να προεδρεύσει της επίλυσης του προβλήματος μεταξύ της επαρχίας Κουάνγκ Ναμ και της επαρχίας Κον Τουμ.

Στις 18 Αυγούστου 2022, οι Μόνιμες Επιτροπές των Επαρχιακών Κομματικών Επιτροπών των δύο επαρχιών πραγματοποίησαν συνάντηση και συμφώνησαν να συστήσουν μια διατομεακή ομάδα εργασίας των δύο επαρχιών για τη συλλογή των δημόσιων απόψεων και τη διεξαγωγή ερευνών πεδίου στην επικαλυπτόμενη περιοχή.

Στα τέλη του 2022 διοργανώθηκε διατομεακή έρευνα στις δύο περιοχές Quang Nam - Kon Tum. Ως αποτέλεσμα, περισσότερο από το 99% των νοικοκυριών στην κοινότητα Tra Vinh ζήτησαν την προσαρμογή της διοικητικής διαίρεσης της περιοχής του χωριού 3, της κοινότητας Tra Vinh (το τμήμα που βρίσκεται στην κοινότητα Dak Nen, στην περιοχή Kon Plong) σε κοινότητα Tra Vinh.
Μετρήστε... στο δωμάτιο, χωρίς δοκιμές πεδίου

Επίσης, σύμφωνα με πληροφορίες από την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Κουάνγκ Ναμ, κατά την προετοιμασία του φακέλου σύμφωνα με την Οδηγία 364 του 1994, η μονάδα που συνέταξε τον φάκελο και τον χάρτη της Γενικής Διεύθυνσης Διοίκησης Γης - Επιχείρηση Τοπογραφίας 204 που υπάγεται στη Γενική Διεύθυνση Διοίκησης Γης, μέτρησε και σχεδίασε τον χάρτη χρησιμοποιώντας τη μέθοδο μεταφοράς εσωτερικών σχεδίων στο δωμάτιο και δεν διεξήγαγε επιτόπια επιθεώρηση.

Επίσης, στην Επίσημη Αποστολή Αρ. 101, ο Quang Nam ζήτησε από την Κεντρική Κυβέρνηση να προσαρμόσει τη διοικητική διαίρεση της φυσικής περιοχής (η ερευνώμενη περιοχή είναι 789,6 εκτάρια) της περιοχής όπου ζουν 97 νοικοκυριά του χωριού 1, της κοινότητας Tra Giap, στην κοινότητα Tra Thanh, της περιφέρειας Tra Bong, της επαρχίας Quang Ngai, στην κοινότητα Tra Giap, της περιφέρειας Bac Tra My, της επαρχίας Quang Nam, για διαχείριση.

Κατά τον χρόνο εφαρμογής της Οδηγίας 364, ο εξοπλισμός και τα μηχανήματα μέτρησης ήταν ακόμη υποτυπώδη, είχαν μεγάλα σφάλματα και τα αποτελέσματα των μετρήσεων δεν ήταν ιδιαίτερα ακριβή. Οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι στις ορεινές περιοχές είχαν περιορισμένα προσόντα και ήταν υποκειμενικοί στο έργο της επιθεώρησης και της εποπτείας της δημιουργίας αρχείων και χαρτών.

«Για αυτούς τους λόγους, μετά την εφαρμογή της Οδηγίας 364, πολλές τοποθεσίες έχουν δρόμους DHHC που διαφέρουν από τις μακροχρόνιες πρακτικές διαβίωσης και γεωργίας των ανθρώπων. Στην πραγματικότητα, 238 νοικοκυριά της κοινότητας Tra Vinh ζούσαν, καλλιεργούσαν και έθαβαν τάφους στην κοινότητα Dak Nen, στην περιφέρεια Kon Plong, στην επαρχία Kon Tum, έζησαν, καλλιεργούσαν και έθαβαν τάφους πριν από την κατάρτιση αρχείων και χαρτών σύμφωνα με την Οδηγία 364. Αυτή είναι μια αντικειμενική πραγματικότητα που υπάρχει εδώ και πολύ καιρό, και δεν μετατοπίζεται η καλλιέργεια ή η νομαδική ζωή» - επιβεβαίωσε η επίσημη αποστολή αριθ. 101 με ημερομηνία 23 Μαΐου 2024 που στάλθηκε στο Υπουργείο Εσωτερικών από την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Quang Nam.

Το χωριό 3 της κοινότητας Tra Vinh έχει επικαλυπτόμενα δικαιώματα χρήσης γης με την επαρχία Kon Kum εδώ και πολλά χρόνια και το ζήτημα δεν έχει επιλυθεί. — Το χωριό 3 της κοινότητας Tra Vinh έχει επικαλυπτόμενα δικαιώματα χρήσης γης με την επαρχία Kon Kum εδώ και πολλά χρόνια και δεν έχει επιλυθεί το ζήτημα. Φωτογραφία: C.D

Σε σύγκριση με τον σκοπό του Έργου 513 στην Απόφαση Αρ. 513, ημερομηνίας 2 Μαΐου 2012 του Πρωθυπουργού: «Επίλυση κτηματικών διαφορών που σχετίζονται με τα διοικητικά όρια σε όλα τα επίπεδα, όπως αυτά έχουν απομείνει από την ιστορία και νέων που προκύπτουν από σφάλματα στη διαδικασία προετοιμασίας φακέλων και χαρτών διοικητικών ορίων σε όλα τα επίπεδα, σύμφωνα με την Οδηγία Αρ. 364, ημερομηνίας 6 Νοεμβρίου 1991 του Προέδρου του Υπουργικού Συμβουλίου (νυν Πρωθυπουργού) για την επίλυση κτηματικών διαφορών που σχετίζονται με τα διοικητικά όρια σε επαρχίες, περιφέρειες και κοινότητες», τα καθήκοντα των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών αναφέρονται σαφώς: Συντονισμός με τα αρμόδια κεντρικά και τοπικά υπουργεία και παραρτήματα για την οργάνωση διασκέψεων διαβούλευσης και συμφωνία για τα διοικητικά όρια σε περιοχές κτηματικών διαφορών που σχετίζονται με τα διοικητικά όρια σε όλα τα επίπεδα· επίλυση σημείων ασυνέπειας μεταξύ των τρεχόντων διοικητικών ορίων και των ορίων στους φακέλους και τους χάρτες διοικητικών ορίων».

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Ho Quang Buu, προκειμένου να διασφαλιστούν οι στόχοι και τα καθήκοντα του Έργου 513 σύμφωνα με τους κανονισμούς και ταυτόχρονα να επιλυθούν οι δυσκολίες στη διαχείριση και τις επενδύσεις σε υποδομές που εξυπηρετούν τη ζωή των ανθρώπων, οι οποίες προκύπτουν από προβλήματα διοικητικών διαδικασιών, ο Quang Nam εξακολουθεί να ζητά από το Υπουργείο Εσωτερικών να προεδρεύσει και να οργανώσει τις εργασίες για την πλήρη επίλυση των προαναφερθέντων προβλημάτων διοικητικών διαδικασιών.

Με βάση τις προηγούμενες πρακτικές διαχείρισης και διαβίωσης, καθώς και τις επιθυμίες των κατοίκων της περιοχής που αντιμετώπιζαν προβλήματα σχετικά με τη διοικητική διαίρεση (μέσω πολλών περιόδων συλλογής απόψεων), η επαρχία Quang Nam πρότεινε την προσαρμογή της πραγματικής έκτασης της κατοικημένης περιοχής της κοινότητας Tra Vinh, με έκταση άνω των 3.000 εκταρίων, που ανήκει στην κοινότητα Dak Nen (περιοχή Kon Plong, επαρχία Kon Tum) στην κοινότητα Tra Vinh (περιοχή Nam Tra My).

Η Κουάνγκ Ναμ ζητά παράταση του έργου 513

Στην Επίσημη Αποστολή Αρ. 101, με ημερομηνία 23 Μαΐου 2024, που στάλθηκε στο Υπουργείο Εσωτερικών, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Κουάνγκ Ναμ ανέφερε ότι η επίλυση προβλημάτων που σχετίζονται με τις διοικητικές διαδικασίες είναι ένα δύσκολο ζήτημα και η τοπική αυτοδιοίκηση έχει οργανώσει προληπτικά αντιπροσωπείες εργασίας για να συνεργαστούν με επαρχίες με επικαλυπτόμενες διοικητικές διαδικασίες.

Ωστόσο, δεν υπάρχει ακόμη συναίνεση μεταξύ των τοπικών αρχών. Η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Κουάνγκ Ναμ έχει επανειλημμένα υποβάλει γραπτές συστάσεις και έχει υποβάλει απευθείας αναφορές σε συνεδριάσεις εργασίας και συνέδρια. Ωστόσο, το πρόβλημα των διοικητικών διαδικασιών δεν έχει ακόμη επιλυθεί από το Υπουργείο Εσωτερικών.

Η Λαϊκή Επιτροπή της Επαρχίας Κουάνγκ Ναμ ζήτησε από το Υπουργείο Εσωτερικών να συστήσει στην κυβέρνηση να επιτρέψει την παράταση της περιόδου κατασκευής του Έργου 513 στις επαρχίες που δεν έχουν ακόμη ολοκληρώσει την επίλυση προβλημάτων που σχετίζονται με τους δρόμους DHHC σε επαρχιακό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένης της Κουάνγκ Ναμ.

Πηγή