Να καθοριστούν με σαφήνεια οι στόχοι και οι αρχές των στρατηγικών αποθεμάτων για τη διασφάλιση της εθνικής αυτονομίας.

Ο στόχος των εθνικών αποθεμάτων είναι ένα από τα ζητήματα που ενδιαφέρουν τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης και εκφράζουν τις απόψεις τους κατά τη διάρκεια της συζήτησης στην Αίθουσα σχετικά με το σχέδιο νόμου για τα εθνικά αποθέματα (τροποποιημένο) το πρωί της 26ης Νοεμβρίου. Οι αντιπρόσωποι πρότειναν να οριστεί με σαφήνεια ο στόχος και οι αρχές των στρατηγικών αποθεμάτων για να διασφαλιστεί η εθνική αυτονομία.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Κουάνγκ Τρι , Νγκουγιέν Μινχ Ταμ, μιλάει. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Εξασφάλιση πόρων για την εφαρμογή

Συζητώντας στην Αίθουσα, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν ουσιαστικά ότι το νομοσχέδιο έχει καταδείξει ένα σημαντικό βήμα προς τη βελτίωση της ικανότητας των κρατικών αποθεμάτων, ανταποκρινόμενο προληπτικά σε φυσικές καταστροφές, επιδημίες, μη παραδοσιακή ασφάλεια και διακυμάνσεις της αγοράς, ενώ παράλληλα είναι συνεπές με τις απαιτήσεις της μακροοικονομικής ρύθμισης και διασφαλίζει την εθνική άμυνα και ασφάλεια στη νέα κατάσταση.

Ο εκπρόσωπος Dieu Huynh Sang ( Dong Nai ) δήλωσε ότι επί του παρόντος, τα εθνικά αποθέματα αποτελούνται κυρίως από υλικά, εξοπλισμό και αγαθά που διαχειρίζεται το κράτος για την προληπτική αντιμετώπιση αιφνίδιων και επειγόντων αναγκών για την πρόληψη, την καταπολέμηση και την αντιμετώπιση των συνεπειών φυσικών καταστροφών, πυρκαγιών, επιδημιών και την εξυπηρέτηση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Dieu Huynh Sang: Τα εθνικά αποθέματα είναι πολύ απαραίτητα, αλλά αν τα αποθέματα είναι πολύ μεγάλα, θα επιβαρύνουν τον προϋπολογισμό και θα περιορίσουν το επενδυτικό κεφάλαιο για την οικονομική ανάπτυξη. Ο συνδυασμός των απαιτήσεων για τη διασφάλιση της κοινωνικοοικονομικής σταθερότητας και της εθνικής ασφάλειας με τον στόχο της εξισορρόπησης του προϋπολογισμού και της ανάπτυξης απαιτεί επίσης την ολοκλήρωση των κανονισμών για την εξασφάλιση πόρων για την εφαρμογή τους.

Ένα από τα σημαντικά νέα περιεχόμενα του σχεδίου νόμου για τα εθνικά αποθέματα (όπως τροποποιήθηκε) είναι η προσθήκη του στόχου στρατηγικών αποθεματικών για τη διασφάλιση της εθνικής στρατηγικής αυτονομίας, την κινητοποίηση, αξιοποίηση και αποτελεσματική χρήση των πόρων της οικονομίας, οι οποίοι σχηματίζονται από μη δημοσιονομικές πηγές. Αυτό είναι επίσης ένα από τα καθήκοντα διατήρησης των στρατηγικών βασικών πόρων για την αντιμετώπιση μακροπρόθεσμων καταστάσεων κοινωνικοοικονομικής ασφάλειας και εθνικής ασφάλειας.

Ωστόσο, ο εκπρόσωπος Dieu Huynh Sang πρότεινε ότι το σχέδιο νόμου πρέπει να διευκρινίσει περαιτέρω κανονισμούς και αρχές σχετικά με τα στρατηγικά αποθέματα, καθώς και πολιτικές κινήτρων επενδύσεων που σχετίζονται με τα στρατηγικά αποθέματα.

Σχολιάζοντας επίσης τον στόχο των εθνικών αποθεμάτων, ο εκπρόσωπος Nguyen Minh Tam (Quang Tri) δήλωσε ότι, με τις νομοθετικές τεχνικές, οι διατάξεις του σχεδίου νόμου είναι «ελλιπείς και περιττές».

Ο εκπρόσωπος Nguyen Minh Tam πρότεινε η συντακτική υπηρεσία να μελετήσει τους κανονισμούς σε μια γενική κατεύθυνση, ώστε να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με το νομοθετικό πνεύμα στη νέα περίοδο, ρυθμίζοντας μόνο ζητήματα αρχής. Πρακτικά ζητήματα με συχνές διακυμάνσεις θα πρέπει να ανατεθούν στην κυβέρνηση και στις τοπικές αρχές για ρύθμιση, ώστε να διασφαλιστεί η ευελιξία στη διαχείριση.

Να καθοριστούν με σαφήνεια τα όρια των εθνικών αποθεμάτων και των στρατηγικών αποθεμάτων

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου, ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh (Vinh Long) δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου έχει σαφώς προσαρμόσει τη σκέψη από τη διαχείριση και τη λειτουργία στη διαμόρφωση της διαχείρισης και χρήσης των εθνικών αποθεμάτων, διαχωρίζοντας παράλληλα δύο σημαντικές ομάδες στόχων. Αυτές είναι: Αποθέματα για την αντιμετώπιση αιφνίδιων και επειγόντων καταστάσεων, όπως φυσικές καταστροφές, επιδημίες, ανακούφιση από λιμούς, διασφάλιση της κοινωνικής ασφάλισης, εθνική άμυνα και ασφάλεια· αποθέματα για την εξυπηρέτηση στρατηγικών στόχων, όπως η σταθεροποίηση της μακροοικονομίας, η ρύθμιση της αγοράς και η ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων των διαταραχών της αλυσίδας εφοδιασμού.

Θεωρώντας αυτόν τον προσανατολισμό πολύ σωστό, αλλά για να εφαρμοστεί αποτελεσματικά, ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh πρότεινε τον σαφή καθορισμό των ορίων μεταξύ των εθνικών αποθεμάτων και των στρατηγικών αποθεμάτων, επειδή αυτά τα δύο επίπεδα αποθεμάτων διαφέρουν ως προς τους στόχους, την περίοδο εναλλαγής, το ελάχιστο επίπεδο αποθεμάτων, τους οικονομικούς πόρους, τις μεθόδους αγοράς και πώλησης, την αποζημίωση εισαγωγών, καθώς και τις μεθόδους κοινωνικοποίησης και κινητοποίησης μη δημοσιονομικών πόρων.

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου χρησιμοποιεί πολλές ποιοτικές έννοιες όπως σημαντικοί πόροι, εθνικά ορυκτά, προϊόντα υψηλής τεχνολογίας, στρατηγικά αγαθά κ.λπ., αλλά δεν υπάρχουν συνοδευτικά ποσοτικά κριτήρια, τα οποία μπορούν εύκολα να οδηγήσουν σε αυθαίρετη εφαρμογή. Ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh πρότεινε την προσθήκη ποσοτικών κριτηρίων όπως η εξάρτηση από τις εισαγωγές που υπερβαίνει ένα ορισμένο ποσοστό, ο κίνδυνος διακοπής του εφοδιασμού, το επίπεδο άμεσου αντίκτυπου στην επισιτιστική ασφάλεια, την ενεργειακή ασφάλεια ή την οικονομική ασφάλεια κ.λπ.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Can Tho, Ai Vang, μιλάει. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Σχετικά με αυτό το ζήτημα, ο εκπρόσωπος Ai Vang (Can Tho) δήλωσε ότι η παράγραφος 2 του σχεδίου νόμου ορίζει ότι «Η εφαρμογή στρατηγικών αποθεμάτων για τη διαχείριση, εκμετάλλευση, κινητοποίηση και αποτελεσματική χρήση οικονομικών πόρων αποτελεί εργαλείο ρύθμισης της αγοράς για να διασφαλιστεί η σταθερή και αποτελεσματική λειτουργία της οικονομίας σύμφωνα με τους κανόνες της αγοράς και τον σοσιαλιστικό προσανατολισμό».

Ο αντιπρόσωπος προς τον Ai Vang πρότεινε: Το σχέδιο νόμου θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο προσθήκης της φράσης «για τη διασφάλιση της αυτονομίας της χώρας σε βασικούς τομείς» μετά τη φράση «σοσιαλιστικός προσανατολισμός» για την περαιτέρω διευκρίνιση του στόχου των στρατηγικών αποθεμάτων. Επειδή ο στόχος της εφαρμογής στρατηγικών αποθεμάτων δεν είναι μόνο η διαχείριση, η εκμετάλλευση, η κινητοποίηση και η αποτελεσματική χρήση των πόρων ή ως εργαλείο για τη ρύθμιση της αγοράς, αλλά και η διασφάλιση της αυτονομίας της χώρας σε βασικούς τομείς.

Υπενθυμίζοντας την εμπειρία από την πανδημία COVID-19, ο εκπρόσωπος To Ai Vang τόνισε την ανάγκη να υπάρχουν στρατηγικοί εφεδρικοί πόροι πέρα ​​από το πεδίο εφαρμογής της συνήθους έκτακτης ανάγκης, ώστε η χώρα μας να μην εξαρτάται υπερβολικά από εξωτερικές πηγές εφοδιασμού όταν προκύπτουν καταστάσεις ανωτέρας βίας.

Προσαρμοστείτε άμεσα όταν προκύπτουν νέες καταστάσεις

Εξηγώντας και διευκρινίζοντας μια σειρά από ζητήματα που έθεσαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang δήλωσε ότι σε σύγκριση με τις τρέχουσες παραδοσιακές δραστηριότητες του εθνικού αποθεματικού, το Υπουργείο Οικονομικών έχει αναθεωρήσει, προσαρμόσει και συμπληρώσει τους ισχύοντες νόμους ώστε να ταιριάζουν στην πραγματική κατάσταση, έχει αυξήσει την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών και έχει μειώσει δραστικά τις περιττές διοικητικές διαδικασίες για να διασφαλίσει τη συνέπεια με τους νόμους που ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση, δημιουργώντας τις πιο ευνοϊκές συνθήκες στη διαδικασία εφαρμογής.

Ο Υπουργός Οικονομικών δήλωσε ότι πρόσφατα, φυσικές καταστροφές και πλημμύρες σημειώθηκαν σε πολλές περιοχές, και ότι το έργο της αποθήκευσης αγαθών, της κατανομής αποθηκών και της αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών στη διανομή, ιδίως βασικού εξοπλισμού, τροφίμων και προμηθειών, εφαρμόστηκε πολύ γρήγορα. «Ο νόμος εκδόθηκε, αλλά η πραγματικότητα είναι πολύ περίπλοκη και καμία διάταξη του νόμου δεν μπορεί να την καλύψει. Στην πραγματικότητα, έχουμε εφαρμόσει τη διανομή και τον συντονισμό με τις τοπικές αρχές για να την εφαρμόσουμε αμέσως όταν η περιοχή έχει ανάγκη», δήλωσε ο Υπουργός Nguyen Van Thang.

Σύμφωνα με τον Υπουργό, το σχέδιο νόμου ορίζει τα κριτήρια για τα στρατηγικά αποθέματα για την εξυπηρέτηση της ασφάλειας, της εθνικής άμυνας και ως εργαλείο ρύθμισης της αγοράς. Ωστόσο, η ρύθμιση των αγαθών και τα ποσοτικά κριτήρια στον νόμο που είναι πολύ συγκεκριμένα θα μειώσουν την ευελιξία όταν είναι απαραίτητο να προσαρμοστεί και να συμπληρωθεί ο κατάλογος σε απάντηση σε νέες καταστάσεις.

Ο Υπουργός Οικονομικών Νγκουγιέν Βαν Τανγκ εξηγεί και διευκρινίζει μια σειρά από ζητήματα που έθεσαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Ο υπουργός Nguyen Van Thang δήλωσε ότι η κυβέρνηση θα καθορίσει αυτά τα κριτήρια και τους καταλόγους σε επίπεδο διατάγματος, ώστε να διασφαλιστεί η δυνατότητα έγκαιρων προσαρμογών όταν προκύψουν νέες καταστάσεις.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/xac-dinh-ro-muc-tieu-nguyen-tac-du-tru-chien-luoc-de-bao-dam-tu-chu-quoc-gia-20251126113835262.htm