Η οικοδόμηση μιας δομής νομικού συστήματος πρέπει να είναι ισορροπημένη, αρμονική και λογική μεταξύ των τομέων.

(Chinhphu.vn) - Η δομή του νομικού συστήματος πρέπει να διασφαλίζει πλήρη κάλυψη, ισορροπία και εύλογη αρμονία μεταξύ των τομέων. Το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης του νομικού συστήματος πρέπει να καθορίζεται σύμφωνα με τις πρωτοποριακές και στρατηγικές αποφάσεις του Κόμματος.

Ο σύντροφος Phan Dinh Trac, μέλος του Πολιτικού Γραφείου , Γραμματέας της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Επικεφαλής της Κεντρικής Επιτροπής Εσωτερικών Υποθέσεων, εκφώνησε την καταληκτική ομιλία στο εργαστήριο. Φωτογραφία: VGP/DA

Μιλώντας στην τελετή λήξης του Εργαστηρίου με τίτλο «Βελτίωση της δομής του νομικού συστήματος του Βιετνάμ για την κάλυψη των απαιτήσεων της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή» την 1η Νοεμβρίου, ο σύντροφος Phan Dinh Trac, μέλος του Πολιτικού Γραφείου, Γραμματέας της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Επικεφαλής της Κεντρικής Επιτροπής Εσωτερικών Υποθέσεων , εκτίμησε ιδιαίτερα τις αναφορές στα πρακτικά του Εργαστηρίου καθώς και τις απόψεις που εκφράστηκαν στη συνεδρία του εργαστηρίου.

Συνοψίζοντας τα κύρια περιεχόμενα του Εργαστηρίου, ο Επικεφαλής της Κεντρικής Επιτροπής Εσωτερικών Υποθέσεων, Phan Dinh Trac, σημείωσε ότι οι παρουσιάσεις και οι απόψεις που διατυπώθηκαν κατά τη συζήτηση συμφώνησαν ότι η δομή του νομικού συστήματος είναι ένα πολύ σημαντικό θεωρητικό και πρακτικό ζήτημα. Ταυτόχρονα, προτάθηκε μια σχετικά βασική έννοια της δομής του νομικού συστήματος. Αυτός είναι ο πρώτος παράγοντας που καθορίζει το περιεχόμενο της δομής του νομικού συστήματος.

Οι απόψεις υποδηλώνουν ότι η δομή του νομικού συστήματος είναι ένα μοντέλο που αντικατοπτρίζει τον τρόπο οργάνωσης, ορισμού και αναδιάταξης των μερών και των συστατικών του νομικού συστήματος με αντικειμενικό και επιστημονικό τρόπο, καθιερώνοντας και επιλύοντας τη σχέση μεταξύ των συστατικών με εύλογο τρόπο, ώστε να διασφαλίζεται τόσο ο συγχρονισμός και η ενότητα του συστήματος όσο και ο πλούτος, η ποικιλομορφία και η σχετική ανεξαρτησία κάθε συστατικού. Οι έννοιες της δομής του νομικού συστήματος και του νομικού συστήματος είναι στενά συνδεδεμένες μεταξύ τους, δηλαδή η σχέση μεταξύ του περιεχομένου και της μορφής του νομικού συστήματος.

Το εργαστήριο κατέληξε επίσης σε συμφωνία σχετικά με την τρέχουσα δομή του νομικού συστήματος του Βιετνάμ, με εξαιρετικά χαρακτηριστικά όπως: Η δομή του νομικού συστήματος του Βιετνάμ βασίζεται ουσιαστικά σε γραπτό δίκαιο, κώδικες, οι νόμοι αποτελούν την κύρια και πιο σημαντική πηγή. Ο αριθμός των εγγράφων έχει αυξηθεί ραγδαία, αλλά η ποιότητα είναι άνιση.

Η δομή του νομικού συστήματος είναι πολύπλοκη, με πολλά επίπεδα και η εξωτερική δομή του νομικού συστήματος είναι αρκετά περίπλοκη με πολλά έγγραφα, γεγονός που δυσχεραίνει την αναζήτηση και την εφαρμογή τους, και αποτελεί μία από τις κύριες αιτίες επικάλυψης και αντίφασης...

Η τελειοποίηση του νομικού συστήματος αποτελεί επείγουσα ανάγκη.

Ο επικεφαλής της Κεντρικής Επιτροπής Εσωτερικών Υποθέσεων, Phan Dinh Trac, δήλωσε επίσης ότι κατά τον καθορισμό της απαίτησης για την τελειοποίηση της δομής του νομικού συστήματος, είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη η απαίτηση για την τελειοποίηση του νομικού συστήματος. Η τελειοποίηση του νομικού συστήματος αποτελεί επείγουσα απαίτηση για τον στόχο της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή. Ο Γενικός Γραμματέας To Lam τόνισε ότι ο νόμος πρέπει να προηγείται, πρέπει να ανοίγει το δρόμο για την ανάπτυξη και οι θεσμοί πρέπει να άρουν τα σημεία συμφόρησης και να απελευθερώσουν όλους τους πόρους της χώρας. Αυτό το πνεύμα αντικατοπτρίζεται επίσης στο Ψήφισμα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος, το Ψήφισμα 27 της 9ης Νοεμβρίου 2022 της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής σχετικά με τη συνέχιση της οικοδόμησης και της τελειοποίησης του σοσιαλιστικού κράτους δικαίου του Βιετνάμ στη νέα περίοδο και το Ψήφισμα 66 της 30ής Απριλίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την καινοτομία στο έργο της οικοδόμησης και της επιβολής των νόμων, ανταποκρινόμενο στις απαιτήσεις της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή.

Αυτά τα έγγραφα έχουν διαμορφώσει ένα νέο όραμα για την τελειοποίηση του νομικού συστήματος, τελειοποιώντας τη δομή του νομικού συστήματος για τον μετασχηματισμό από ένα μοντέλο διαχείρισης και ελέγχου σε ένα μοντέλο δημιουργίας ανάπτυξης, από τη νομιμοποίηση πρακτικών στην καθοδήγηση, τον προσανατολισμό και την προώθηση της βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης.

Παρόλο που το νομικό σύστημα της χώρας μας είναι επί του παρόντος σχετικά σύγχρονο, δημόσιο, διαφανές, προσβάσιμο και ουσιαστικά ρυθμίζει όλους τους τομείς της κοινωνικής ζωής, το ζήτημα της ορθολογικότητας της δομής του νομικού συστήματος παραμένει μια σημαντική πρόκληση. Υπάρχουν ακόμη εκδηλώσεις όπως η διασπορά, η επικάλυψη μεταξύ εγγράφων, η έλλειψη ενότητας, η έλλειψη προβλεψιμότητας, ορισμένοι νέοι τομείς όπως τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία, η τεχνητή νοημοσύνη, τα προσωπικά δεδομένα δεν έχουν ακόμη ρυθμιστεί από το νόμο και η Εθνοσυνέλευση συζητά επί του παρόντος αυτούς τους νόμους. Ο νομοθετικός μηχανισμός εξακολουθεί να είναι έντονα αντιδραστικός, χωρίς να έχει ακόμη μετατοπιστεί έντονα προς τη δημιουργία. Ως εκ τούτου, η τελειοποίηση της συνολικής δομής του νομικού συστήματος αποτελεί επείγουσα και αντικειμενική απαίτηση.

Αναλύοντας τις απαιτήσεις για την τελειοποίηση της δομής του νομικού συστήματος, ο σύντροφος Phan Dinh Trac εντόπισε 4 σημαντικά περιεχόμενα στα οποία πρέπει να δοθεί έμφαση για την τελειοποίηση της δομής του νομικού συστήματος.

Καταρχάς, πρέπει να μεταβούμε από μια νοοτροπία διοικητικού δικαίου σε μια εποικοδομητική νομική νοοτροπία. Ο νόμος δεν θα πρέπει να επικεντρώνεται μόνο στον έλεγχο του κινδύνου, αλλά και να καθοδηγεί, να δημιουργεί ευκαιρίες και να ενθαρρύνει την καινοτομία, διασφαλίζοντας παράλληλα την τάξη και την πειθαρχία.

Δεύτερον, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στην αναθεώρηση, τη συστηματοποίηση, τη μείωση των ενδιάμεσων επιπέδων, την εξάλειψη των επικαλυπτόμενων και αντικρουόμενων κανονισμών, και στη μετάβαση σε ένα βελτιστοποιημένο, ενιαίο, διαφανές και εύκολο στην εφαρμογή νομικό σύστημα. Στο οποίο κάθε τομέας θα έχει μια αρκετά ισχυρή βάση δικαίου, θα διασφαλίζει τη σταθερότητα, θα θεσπίζει έναν ελεγχόμενο μηχανισμό νομικών δοκιμών για νέους τομείς και η ψήφιση των νόμων θα πρέπει να βασίζεται σε ολοκληρωμένη αξιολόγηση επιπτώσεων.

Τρίτον, να καινοτομήσει ολοκληρωμένα η διαδικασία θέσπισης νομοθεσίας σε επιστημονική και διαφανή κατεύθυνση, αποτρέποντας την εμπλοκή ομαδικών και τοπικών συμφερόντων στη χάραξη πολιτικής.

Τέταρτον, να καινοτομήσουμε σε μεγάλο βαθμό στο έργο της επιβολής του νόμου, να συνδέσουμε στενά τη νομοθεσία με την επιβολή του νόμου και να επιδιώξουμε τη δημιουργία ενός πλήρους νομικού κύκλου ζωής, από τη νομοθεσία, την εκτελεστική εξουσία, τη δικαστική εξουσία έως την εποπτεία, την ανατροφοδότηση και την τροποποίηση.

Προώθηση της δημιουργίας νέων νομικών τομέων και πεδίων

Λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις σχετικά με μια σειρά απόψεων που πρέπει να γίνουν πλήρως κατανοητές και να εφαρμοστούν αυστηρά για την τελειοποίηση της δομής του νομικού συστήματος του Βιετνάμ, ο επικεφαλής της Κεντρικής Επιτροπής Εσωτερικών Υποθέσεων, Phan Dinh Trac, σκιαγράφησε μια σειρά από κατευθύνσεις για την τελειοποίηση της δομής του νομικού συστήματος του Βιετνάμ, ώστε να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή.

Συγκεκριμένα, τονίζεται ότι η κατασκευή της δομής του νομικού συστήματος πρέπει να διασφαλίζει πλήρη κάλυψη, ισορροπία και εύλογη αρμονία μεταξύ των τομέων. Με αυτόν τον τρόπο, διασφαλίζεται ο συγχρονισμός μεταξύ της σκέψης για τον ορισμό τομέων στον σχεδιασμό πολιτικής του Κόμματος, στα έγγραφα του 14ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος, και της σκέψης για τον ορισμό νομικών τομέων στο νομικό σύστημα. Το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης του νομικού συστήματος πρέπει να καθορίζεται σύμφωνα με τις πρωτοποριακές και στρατηγικές αποφάσεις του Κόμματος.

Ταυτόχρονα, να ενισχυθεί η δημοσίευση νομικών εγγράφων, ιδίως νομικών εγγράφων, για να καταδειχθεί σαφέστερα ο ρόλος της δημιουργίας ανάπτυξης της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ στη νέα εποχή, εκτός από την εφαρμογή του τρέχοντος διοικητικού ρόλου. Με αυτόν τον τρόπο, να ενθαρρυνθούν, να προωθηθούν και να υποστηριχθούν πιο έντονα οι τομείς, οι τομείς, οι τοποθεσίες και τα θέματα ανάπτυξης προτεραιότητας που προσδιορίζονται στην Απόφαση της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής, του Πολιτικού Γραφείου και στα έγγραφα του επερχόμενου 14ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος, ώστε να συμβάλουν στην επίτευξη του στόχου διψήφιας ανάπτυξης και άλλων κοινωνικοοικονομικών αναπτυξιακών στόχων της χώρας στη νέα περίοδο.

Επιπλέον, να προωθηθεί η δημιουργία νέων νομικών τομέων και πεδίων, επιπλέον των υφιστάμενων νομικών τομέων και πεδίων, για την κάλυψη των απαιτήσεων δημιουργίας και καθοδήγησης του δικαίου ενόψει των νέων εξελίξεων στους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας και άλλων νέων τομέων της κοινωνικοοικονομικής ζωής, ιδίως των νομικών τομέων και πεδίων που σχετίζονται με τη διαδικασία του ψηφιακού μετασχηματισμού, του πράσινου μετασχηματισμού, της οικονομίας δεδομένων, της κυκλικής οικονομίας, της τεχνητής νοημοσύνης και άλλων τεχνολογιών της τέταρτης βιομηχανικής επανάστασης.

Να εφαρμόζουν κατάλληλα τη σκέψη της ταξινόμησης και ρύθμισης της συμπεριφοράς των δημόσιων αρχών (δηλαδή, δημόσιο δίκαιο) και του δικαίου που ρυθμίζει τη σχέση μεταξύ ατόμων και ιδιωτικών οργανισμών με ισότιμο νομικό καθεστώς (δηλαδή, ιδιωτικό δίκαιο) κατά τον σχεδιασμό νομικών κανόνων σε συγκεκριμένους νομικούς τομείς. Με αυτόν τον τρόπο, το δίκαιο μπορεί εν μέρει να αφυπνίσει όλες τις δυνατότητες και να κινητοποιήσει όλους τους πόρους για την εθνική ανάπτυξη στη νέα εποχή.

Διερεύνηση και τελειοποίηση της δομής του νομικού συστήματος προς την κατεύθυνση της λήψης ως κέντρου του Συντάγματος και ορισμένων βασικών νόμων και κωδίκων, όπως ο Αστικός Κώδικας, ο Ποινικός Κώδικας, ο Νόμος περί Χειρισμού Διοικητικών Παραβάσεων, ο Κώδικας Πολιτικής Δικονομίας, ο Νόμος περί Διοικητικής Δικονομίας... Σαφής καθορισμός του πεδίου εφαρμογής της ρύθμισης των νομικών εγγράφων, με αποτέλεσμα την ενδελεχή αντιμετώπιση της κατάστασης επικάλυψης, της έλλειψης εύλογης συνάφειας ή της έλλειψης σύνδεσης μεταξύ του πεδίου εφαρμογής της ρύθμισης μεταξύ των εγγράφων στο νομικό σύστημα, ώστε να αποφευχθούν νομικά κενά.

Συνεχίστε την έρευνα για τη μείωση των επιπέδων του συστήματος νομικών εγγράφων, περιορίστε τους τύπους νομικών εγγράφων που μπορεί να εκδώσει μια αρμόδια αρχή, με σκοπό κάθε αρχή να ορίζει μόνο μία μορφή νομικού εγγράφου.

Συνέχιση της προσοχής στην τελειοποίηση των νομοθετικών τεχνικών και στον εκσυγχρονισμό των υποδομών, εφαρμόζοντας προηγμένες τεχνολογίες στη νομοθετική διαδικασία. Διεξαγωγή γενικής αναθεώρησης των νομικών εγγράφων για την αντιμετώπιση των επικαλυπτόμενων, αντιφατικών και ανεπαρκών σημείων του ισχύοντος νομικού συστήματος...

Ο επικεφαλής της Κεντρικής Επιτροπής Εσωτερικών Υποθέσεων ζήτησε από το Υπουργείο Δικαιοσύνης, την Επιτροπή Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης και τις αρμόδιες υπηρεσίες να συνεχίσουν να μελετούν, να βελτιώνουν και να αφομοιώνουν το περιεχόμενο των εκθέσεων στις παρουσιάσεις και τα σχόλια στο εργαστήριο, ώστε να εξυπηρετούν καλύτερα την έρευνα, την ανάπτυξη και την ολοκλήρωση του «Έργου για την τελειοποίηση της δομής του νομικού συστήματος του Βιετνάμ, ανταποκρινόμενοι στις απαιτήσεις της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή».

Ο σύντροφος Phan Dinh Trac πιστεύει επίσης ότι με την καινοτόμο σκέψη, την αποφασιστικότητα και τις μεγάλες προσπάθειες του Υπουργείου Δικαιοσύνης, της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, τη συνεργασία κεντρικών και τοπικών υπουργείων, παραρτημάτων, εμπειρογνωμόνων, επιστημόνων, νομικών, δικηγόρων, αρμόδιων υπηρεσιών και οργανισμών, το Υπουργείο Δικαιοσύνης σίγουρα θα εκπληρώσει τα καθήκοντά του και θα συμβάλει στην οικοδόμηση ενός βιετναμέζικου νομικού συστήματος που θα είναι πραγματικά υψηλής ποιότητας, σύγχρονο, σύγχρονο, προσεγγίζοντας τα προηγμένα διεθνή πρότυπα και πρακτικές και κατάλληλο για την πραγματικότητα της χώρας, εφαρμοζόμενο αυστηρά και με συνέπεια, το οποίο αποτελεί μια σταθερή βάση για την ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας στη νέα εποχή.

Ντιέου Αν

Πηγή: https://baochinhphu.vn/xay-dung-cau-truc-he-thong-phap-luat-phai-can-doi-hai-hoa-hop-ly-giua-cac-linh-vuc-102251101152417646.htm