Χτίζοντας πολιτικές για την αντιμετώπιση της γήρανσης του πληθυσμού

Οι ηλικιωμένοι υποβάλλονται σε εξετάσεις υγείας στο Καρδιολογικό Νοσοκομείο του Ανόι .

Σύμφωνα με την πρόβλεψη της Γενικής Στατιστικής Υπηρεσίας, έως το 2036, ο πληθυσμός ηλικίας 65 ετών και άνω θα αποτελεί περίπου το 14,17% του συνολικού πληθυσμού. Ταυτόχρονα, το ποσοστό του πληθυσμού ηλικίας 60 ετών και άνω θα αυξηθεί σε 16,53% (το 2029), 20,67% (το 2039)... και έως το 2069 αυτό το ποσοστό θα αντιπροσωπεύει το 27,11%. Το Βιετνάμ θα γίνει μια υπερηλικιωμένη κοινωνία.

Το Βιετνάμ εισέρχεται σε μια περίοδο ταχείας γήρανσης του πληθυσμού, ενώ δεν υπάρχει χρόνος για προετοιμασία προσαρμογής. Η πραγματικότητα απαιτεί από το Βιετνάμ να αναπτύξει γρήγορα κατάλληλες πολιτικές κοινωνικής ασφάλισης για να αντιμετωπίσει την ταχεία γήρανση του πληθυσμού, στις τρέχουσες συνθήκες μιας χώρας μεσαίου εισοδήματος.

Κοινωνικές «συνέπειες» της γήρανσης του πληθυσμού

Είναι φανερό ότι η ταχεία γήρανση του πληθυσμού θα επηρεάσει πολλούς τομείς της κοινωνικής ζωής, όπως: το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, τις υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης, την απασχόληση, την ηλικία συνταξιοδότησης, τις οικογενειακές σχέσεις, τον τρόπο ζωής... Στη χώρα μας, οι παραπάνω προκλήσεις τίθενται από το 2014, όταν το Βιετνάμ εισήλθε επίσημα στο στάδιο της ταχείας γήρανσης του πληθυσμού, στο πλαίσιο του ότι εξακολουθεί να είναι μια χώρα με χαμηλό μέσο εισόδημα.

Σύμφωνα με τον Δρ. Μπούι Σι Λόι, πρώην Αντιπρόεδρο της Κοινωνικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης , ο ταχύς ρυθμός γήρανσης του πληθυσμού θα έχει ισχυρό αντίκτυπο στην αγορά εργασίας, το ποσοστό των εργαζομένων σε ηλικία εργασίας που συμμετέχουν στην αγορά εργασίας θα τείνει να μειώνεται, ενώ το ποσοστό του εξαρτώμενου πληθυσμού θα αυξηθεί ραγδαία. Η ισορροπία προσφοράς και ζήτησης στην αγορά εργασίας θα διαταραχθεί εάν δεν υπάρξει προσαρμογή που να επιτρέπει στους ηλικιωμένους να συμμετέχουν περισσότερο στην αγορά εργασίας.

Στο πλαίσιο της ραγδαίας γήρανσης του πληθυσμού, όταν η οικονομία εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες, οι ηλικιωμένοι πρέπει να θεωρούνται ως πόρος ανάπτυξης και η προώθηση του ανθρώπινου δυναμικού των ηλικιωμένων αποτελεί θεμελιώδη λύση για τη διασφάλιση του ανθρώπινου δυναμικού για τη μακροπρόθεσμη οικονομική ανάπτυξη και εξέλιξη της χώρας, καθώς και για τη διασφάλιση της εισοδηματικής ασφάλειας των ηλικιωμένων και τη μείωση του οικονομικού βάρους ή του κοινωνικού κόστους υποστήριξης του ηλικιωμένου πληθυσμού.

Η ραγδαία γήρανση του πληθυσμού αυξάνει επίσης το κόστος της υγειονομικής περίθαλψης και της φροντίδας των ηλικιωμένων. Οι ηλικιωμένοι έχουν πολλά υποκείμενα νοσήματα και πολλά είδη χρόνιων παθήσεων. Ως εκ τούτου, το κόστος θεραπείας για τους ηλικιωμένους είναι πολύ υψηλό, συχνά 8-10 φορές υψηλότερο από αυτό των νέων, απαιτώντας μεγάλες εθνικές και οικογενειακές δαπάνες υγειονομικής περίθαλψης για τους ηλικιωμένους. Αυτή είναι μια πρόκληση για το σύστημα υγειονομικής περίθαλψης και τις βιετναμέζικες οικογένειες στο μέλλον, εάν η ποιότητα της υγείας των ηλικιωμένων δεν βελτιωθεί σύντομα.

Η έκθεση της Εθνικής Επιτροπής για τους Ηλικιωμένους δείχνει ότι το 2021, σε ολόκληρη τη χώρα υπήρχαν περίπου 6,57 εκατομμύρια άνθρωποι που απολάμβαναν κοινωνικές πολιτικές, συμπεριλαμβανομένων: συνταξιοδοτικών καθεστώτων, παροχών κοινωνικής ασφάλισης και κοινωνικών συνταξιοδοτικών παροχών, που αντιπροσωπεύουν το 45,78% του συνολικού αριθμού ηλικιωμένων, πράγμα που σημαίνει ότι περισσότερο από το 50% των ηλικιωμένων δεν απολαμβάνουν επί του παρόντος κοινωνικές πολιτικές, πρέπει να ζουν με αποταμιεύσεις, να βασίζονται σε παιδιά, συγγενείς ή να συνεχίζουν να εργάζονται για να βιοπορίζονται με χαμηλό εισόδημα...

Τελειοποίηση του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης

Σύμφωνα με τον Εκπρόσωπο του Ταμείου Πληθυσμού των Ηνωμένων Εθνών (UNFPA) στο Βιετνάμ, Ματ Τζάκσον, η προσέγγιση στην πολιτική κοινωνικής ασφάλισης θα πρέπει να ακολουθεί τον «κύκλο ζωής» μέσω της λειτουργίας «4P» του συστήματος κοινωνικής προστασίας, συμπεριλαμβανομένων: Προώθηση-Πρόληψη-Παροχή-Προστασία, για να ανταποκρίνεται συστηματικά και ολοκληρωμένα στις συγκεκριμένες ανάγκες ενός ατόμου σε κάθε στάδιο της ζωής.

Συνεπώς, είναι απαραίτητο να προωθηθεί η συμμετοχή των ανθρώπων στην εργασία και να κερδίζουν τα προς το ζην· να ενθαρρυνθούν τα άτομα σε ηλικία εργασίας και οι ηλικιωμένοι να παραμείνουν στην αγορά εργασίας για όσο το δυνατόν περισσότερο και για όσο το δυνατόν περισσότερο. Να προωθηθούν προγράμματα επανεκπαίδευσης και δια βίου μάθησης για τους ηλικιωμένους, ώστε να προσαρμοστούν στις νέες απαιτήσεις της εργασίας. Να αυξηθεί η ηλικία συνταξιοδότησης και η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών, να διασφαλιστεί η εφαρμογή των νομικών κανονισμών για την πρόληψη των διακρίσεων εις βάρος των ηλικιωμένων εργαζομένων...

Συγκεκριμένα, η οικοδόμηση ενός συστήματος «πρόληψης» μέσω των συστημάτων συνταξιοδότησης και κοινωνικής ασφάλισης, συμπεριλαμβανομένης της μεταρρύθμισης και ενίσχυσης του επίσημου συστήματος κοινωνικής ασφάλισης.

Σταδιακή επέκταση της κάλυψης των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης με την αύξηση της επίσημης ηλικίας συνταξιοδότησης και τη μείωση του χάσματος ηλικίας συνταξιοδότησης μεταξύ ανδρών και γυναικών· μείωση των οικονομικών κινήτρων για πρόωρη συνταξιοδότηση και εφάπαξ απόσυρση από την κοινωνική ασφάλιση με την εφαρμογή εύλογης μείωσης σύμφωνα με στατιστικά μοντέλα· εξίσωση της ευημερίας των εργαζομένων του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα για την επέκταση της κάλυψης του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης.

Δημιουργία ενός μηχανισμού για την εύκολη συμμετοχή και αλληλεπίδραση των άτυπων εργαζομένων με το σύστημα, προώθηση της επέκτασης της συνταξιοδοτικής κάλυψης για τους ηλικιωμένους, τόσο με ανταποδοτικούς όσο και με μη ανταποδοτικούς μηχανισμούς μέσω ενός πολυεπίπεδου συστήματος κοινωνικής προστασίας, προς ένα καθολικό πρόγραμμα κοινωνικής σύνταξης για όλους τους ηλικιωμένους, διασφαλίζοντας ότι κανείς δεν θα μείνει πίσω...

Συνέχιση της επέκτασης της κάλυψης και του επιπέδου των τακτικών πολιτικών κοινωνικής βοήθειας για τους δικαιούχους κοινωνικής βοήθειας, συμπεριλαμβανομένων των ηλικιωμένων, με σκοπό την επίτευξη ενός ελάχιστου βιοτικού επιπέδου, ιδίως για τις πιο ευάλωτες ομάδες, όπως οι ηλικιωμένοι, οι εθνοτικές μειονότητες, οι φτωχοί και οι άνθρωποι που ζουν σε αγροτικές περιοχές...

Ο Δρ. Bui Sy Loi ανέφερε επίσης ότι είναι απαραίτητο να ολοκληρωθεί και να αναπτυχθεί σύντομα ένα ολοκληρωμένο, πολυεπίπεδο και σύγχρονο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, το οποίο θα προσαρμόζεται προληπτικά στην ταχεία γήρανση του πληθυσμού. Συνεπώς, είναι απαραίτητο να ολοκληρωθούν οι θεσμοί και οι πολιτικές κοινωνικής ασφάλισης σε μια προληπτική, ολοκληρωμένη κατεύθυνση, με συντονισμό και σύνδεση μεταξύ των συνιστωσών κοινωνικής ασφάλισης, κοινωνικής προστασίας και απασχόλησης, με στόχο την καθολική κάλυψη «χωρίς να αφήνει κανέναν πίσω» και την καλύτερη προετοιμασία σε περίπτωση οικονομικών και άλλων σοκ.

Ανάπτυξη ενός ευέλικτου, πολυεπίπεδου, σύγχρονου συστήματος κοινωνικής ασφάλισης, με στόχο την κάλυψη ολόκληρου του εργατικού δυναμικού, συμβάλλοντας στη διασφάλιση της εισοδηματικής ασφάλειας για τους ηλικιωμένους στο μέλλον.

Ενίσχυση της υγειονομικής περίθαλψης για τους ηλικιωμένους σύμφωνα με το «Πρόγραμμα Φροντίδας Υγείας Ηλικιωμένων έως το 2030», τελειοποίηση πολιτικών και νόμων που σχετίζονται με την υγειονομική περίθαλψη των ηλικιωμένων· εδραίωση και ανάπτυξη του συστήματος παροχής υπηρεσιών πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης, πρόληψης και ελέγχου μη μεταδοτικών ασθενειών, εξέτασης και θεραπείας των ηλικιωμένων· σταδιακή οικοδόμηση ενός μακροπρόθεσμου μοντέλου υγειονομικής περίθαλψης για τους ηλικιωμένους...

Το 2021, σε ολόκληρη τη χώρα υπήρχαν περίπου 4,65 εκατομμύρια ηλικιωμένοι που συμμετείχαν σε οικονομικές δραστηριότητες, αντιπροσωπεύοντας το 32,4% του συνολικού αριθμού ηλικιωμένων σε εθνικό επίπεδο. Ωστόσο, η ποιότητα της απασχόλησης και το εισόδημα των ηλικιωμένων είναι χαμηλά... Οι περισσότεροι ηλικιωμένοι εργάζονται σε απλές εργασίες στον άτυπο τομέα, με μέσο μισθό μικρότερο από 5 εκατομμύρια VND/μήνα (που αντιστοιχεί περίπου στο 72% του συνολικού αριθμού ηλικιωμένων), πολύ χαμηλότερο από τον μέσο μισθό των μισθωτών σε ηλικία εργασίας (6,48 εκατομμύρια VND) το 2021.

Σύμφωνα με την εφημερίδα Nhan Dan

Πηγή