Το νομικό σύστημα πρέπει να έχει την ανοιχτή δομή ενός καινοτόμου οικοσυστήματος.
Ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Thanh Tu παρουσίασε μια εργασία με θέμα «Καινοτομία και τελειοποίηση της δομής του νομικού συστήματος του Βιετνάμ, ανταποκρινόμενος στις απαιτήσεις της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή που σχετίζεται με την οικοδόμηση νομοθετικών προσανατολισμών για την 16η κοινοβουλευτική περίοδο».
Συνεπώς, ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης δήλωσε ότι, βάσει του ψηφίσματος αριθ. 66-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την καινοτομία στη νομοθεσία για την κάλυψη των απαιτήσεων της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή και την κατεύθυνση των αρμόδιων αρχών, από τον Αύγουστο του 2025 έως σήμερα, το Υπουργείο Δικαιοσύνης συντονίζεται με υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης, υπουργεία, εμπειρογνώμονες, επαγγελματίες για την έρευνα και στη συνέχεια την ανάπτυξη ενός Έργου για την τελειοποίηση της δομής του βιετναμέζικου νομικού συστήματος ώστε να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή, ώστε να μπορεί να υποβληθεί στην Κεντρική Επιτροπή Συντονισμού για την τελειοποίηση του νομικού θεσμού και να υποβληθεί στο Πολιτικό Γραφείο τον Δεκέμβριο του τρέχοντος έτους.
Αναφέροντας τα αρχικά αποτελέσματα της έρευνας, ο Υφυπουργός Nguyen Thanh Tu ανέφερε σαφώς τρία ζητήματα που πρέπει να τεθούν σχετικά με τη δομή του νομικού συστήματος:
Καταρχάς, η τελειοποίηση της δομής του νομικού συστήματος δεν είναι απλώς θέμα αναδιάταξης των υφιστάμενων νομικών εγγράφων, αλλά περιλαμβάνει επίσης τη διαδικασία ανανέωσης της σκέψης σχετικά με τον τρόπο οργάνωσης του νομικού συστήματος ως ένα ενιαίο σύνολο που αποτελείται από πολλά στοιχεία που βρίσκονται σε διαρκή κίνηση και ανάπτυξη. Εάν η δομή του νομικού συστήματος αποτελεί ένα σχέδιο για την οργάνωση και τη λειτουργία των στοιχείων αυτού του συνόλου, τότε η τελειοποίηση της δομής του νομικού συστήματος πρέπει να στοχεύει στην πρόταση ενός συνολικού δομικού πλαισίου που θα περιλαμβάνει τη δομή περιεχομένου, την τυπική δομή και τον μηχανισμό λειτουργίας, τη σύγχρονη επιστήμη , την ορθολογικότητα, καλύπτοντας νέα μη παραδοσιακά ζητήματα που ενδέχεται να προκύψουν στην πράξη, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση ενός σύγχρονου, ενιαίου, διαφανούς, δίκαιου, εφικτού και δημιουργικού νομικού συστήματος.
Δεύτερον, η δομή του νομικού συστήματος στη νέα εποχή πρέπει να είναι μια ανοιχτή δομή ενός δημιουργικού οικοσυστήματος, που να λαμβάνει πάντα ανατροφοδότηση από την πρακτική και να βελτιώνεται συνεχώς. Να διασφαλίζει τον συγχρονισμό μεταξύ τριών επιπέδων: του επιπέδου των στρατηγικών κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος, του επιπέδου των νομικών πολιτικών του Κράτους και του επιπέδου λειτουργίας της νομικής πολιτικής των σχετικών φορέων.
Τρίτον, οι αρχές σχεδιασμού και λειτουργίας της δομής του νομικού συστήματος πρέπει να είναι συνεπείς με το μοντέλο ενός σοσιαλιστικού κράτους δικαίου στο Βιετνάμ· ταυτόχρονα, να προσεγγίζουν τις κοινές αρχές σε χώρες που έχουν σημειώσει επιτυχία στη χρήση του δικαίου ειδικότερα και των θεσμών γενικότερα για την προώθηση της ανάπτυξης.
Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Δικαιοσύνης, τα τελευταία 80 χρόνια, το Κόμμα και το Κράτος έχουν δώσει μεγάλη προσοχή στο έργο της οικοδόμησης και της τελειοποίησης του νόμου και έχουμε σημειώσει πολλές επιτυχίες, συμπεριλαμβανομένων των εξαιρετικών αποτελεσμάτων της 15ης Εθνοσυνέλευσης, όπως αναφέρθηκε σε αυτό το Φόρουμ. Ωστόσο, η δομή του τρέχοντος βιετναμέζικου νομικού συστήματος εξακολουθεί να παρουσιάζει 3 κύριους περιορισμούς και ελλείψεις.
Καταρχάς, όσον αφορά τη δομή του περιεχομένου, η κάλυψη είναι ισορροπημένη και αρμονική μεταξύ των πεδίων. Ορισμένοι τομείς εξακολουθούν να μην έχουν επαρκή ή ακόμη και να μην έχουν νόμους που να τους ρυθμίζουν. Σε ορισμένες περιπτώσεις, το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης νομικών εγγράφων της ίδιας βαθμίδας δεν είναι σαφώς καθορισμένο και υπάρχουν επικαλύψεις και κενά μεταξύ νομικών εγγράφων και υπονομικών εγγράφων, μειώνοντας την αποτελεσματικότητα και τη σκοπιμότητα ολόκληρου του συστήματος.
Δεύτερον, όσον αφορά την επίσημη δομή, το σύστημα των νομικών εγγράφων εξακολουθεί να έχει πολλά επίπεδα. Ορισμένες οντότητες χρησιμοποιούν πολλά είδη εγγράφων για την έκδοσή τους, ενώ ο αριθμός των υποκείμενων νόμων εξακολουθεί να είναι μεγάλος. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η ιεραρχία της εγκυρότητας, δηλαδή η νομική αξία των νομικών εγγράφων, δεν είναι σαφώς καθορισμένη. Η αναγνώριση του ρόλου και της εφαρμογής συμπληρωματικών νομικών πηγών, όπως η νομολογία και το έθιμο, εξακολουθεί να είναι περιορισμένη. Η σχέση εγκυρότητας μεταξύ των νομικών πηγών εξακολουθεί να είναι ασαφής σε ορισμένες περιπτώσεις.
Τρίτον, ο τεχνικός μηχανισμός λειτουργίας και η εγκυρότητα του ενιαίου κώδικα νομικών εγγράφων εξακολουθούν να είναι περιορισμένες. Ο μηχανισμός παρακολούθησης και αξιολόγησης της εφαρμογής του νόμου δεν είναι αποτελεσματικός. Οι κανονισμοί για την εκτίμηση επιπτώσεων μετά την ψήφιση δεν είναι πλήρεις. Οι νομοθετικές τεχνικές σε ορισμένες περιπτώσεις δεν είναι ενιαίες. Δεν έχει γίνει σωστή επένδυση στην υποδομή τεχνολογίας δεδομένων.
Είναι απαραίτητο να καινοτομήσουμε και να εφαρμόσουμε τη σκέψη της ταξινόμησης του δικαίου στον σχεδιασμό των νόμων.
Σε αυτή τη βάση, ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Thanh Tu δήλωσε ότι το Υπουργείο Δικαιοσύνης και οι φορείς που συμμετέχουν στην έρευνα και ανάπτυξη του Έργου έχουν προγραμματίσει 5 προσανατολισμούς για την ολοκλήρωσή τους.
Πρώτον, η οικοδόμηση μιας ολοκληρωμένης, πλήρους, ισορροπημένης, αρμονικής και λογικής δομής νομικού συστήματος μεταξύ των τομέων. Με αυτόν τον τρόπο, διασφαλίζεται ο συγχρονισμός μεταξύ της σκέψης του Κόμματος για τον ορισμό του τομέα της θεσμικής ανάπτυξης στα έγγραφα του 14ου Συνεδρίου και της σκέψης για τον ορισμό ομάδων νομικών τομέων στο νομικό σύστημα.
Δεύτερον, να προωθηθεί η δημιουργία νέων νομικών πεδίων ή ζητημάτων, επιπλέον των υφιστάμενων νομικών πεδίων, για την κάλυψη των απαιτήσεων της νομικής δημιουργίας και καθοδήγησης ενόψει των εξελίξεων στην επιστήμη και την τεχνολογία ή των νέων ζητημάτων που προκύπτουν.
Τρίτον, το Σύνταγμα και ορισμένοι θεμελιώδεις και βασικοί νόμοι αποτελούν το κέντρο ολόκληρου του νομικού συστήματος. Άλλοι νόμοι έχουν σχεδιαστεί σύμφωνα με τις λειτουργίες τους, ώστε να διασφαλίζεται η συνέπεια και η ενότητα με το Σύνταγμα και τους θεμελιώδεις και βασικούς νόμους.
Συμπλήρωση της αρχής της προτεραιότητας κατά την εφαρμογή εξειδικευμένων νόμων όταν υπάρχουν διαφορετικές διατάξεις, οι οποίες όμως δεν πρέπει να αντίκεινται στις βασικές αρχές του κοινού δικαίου. Ταυτόχρονα, έλεγχος και εξάλειψη των επικαλύψεων περιεχομένου μεταξύ του κοινού δικαίου και των εξειδικευμένων νόμων.
Τέταρτον, έρευνα για τη μείωση της ιεραρχίας του συστήματος νομικών εγγράφων, περιορισμός των τύπων εγγράφων που εκδίδει μια αρμόδια αρχή προς την κατεύθυνση ότι κάθε υπηρεσία ή αρμόδιο πρόσωπο εκδίδει μόνο μία μορφή εγγράφου. Συνέχιση της βελτίωσης των νομοθετικών τεχνικών, ενοποίηση της κωδικοποίησης των εργαλείων και των μεθόδων για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της εφαρμογής των νόμων μετά την έκδοσή τους. Εκσυγχρονισμός των υποδομών, εφαρμογή προηγμένων τεχνολογιών στο έργο της οικοδόμησης και οργάνωσης των αρχών επιβολής του νόμου, διασφάλιση της συνδεσιμότητας, της ευέλικτης και έγκαιρης ανατροφοδότησης και ανταπόκρισης στις νομικές πολιτικές.
Πέμπτον, καινοτομήστε και εφαρμόστε τη σκέψη της ταξινόμησης του δημοσίου δικαίου, του ιδιωτικού δικαίου, του γενικού δικαίου και του εξειδικευμένου δικαίου κατά τον σχεδιασμό νομικών κανόνων σε κάθε τομέα και σε κάθε συγκεκριμένο έγγραφο, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια με τις γενικές αρχές σχεδιασμού και λειτουργίας της δομής του νομικού συστήματος.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-he-thong-phap-luat-bao-quat-day-du-hai-hoa-va-kien-tao-dan-dat-10396673.html
Σχόλιο (0)